“两个承诺”对司法改革的影响与要求

最高人民法院院长肖扬在九届全国人大三次会议上郑重承诺“让确有冤情而正义难以伸张的群众打得赢官司，让经济确有困难而交不起诉讼费的当事人打得起官司”。这“两个承诺”的提出，是对我国加入世贸组织新形势下“独立、平等、中立、透明、公正、高效、文明”现代司法理念的深刻阐释，是落实江泽民同志“三个代表”重要思想的实际行动，同时，也是对进一步深化司法改革、完善司法制度、确保司法公正的具体要求。本文试就”两个承诺”对当前我国司法改革的影响与要求谈谈自己的认识。     

承诺是金——忠实履行“两个代表”争创人民满意法院——访辽宁省高级人民法院院长丁世发

在九届全国人大三次会议上，最高人民法院院长肖扬郑重承诺“让确有冤情而正义难以伸张的群众打得赢官司，让经济确有困难而交不起拆讼费的当事人打得起官司”。这既是最高人民法院领导代表全国法官及其法院工作人员向党、国家和人民的庄严宣誓，又是对人民法院、人民法官迈入新世纪，创造新业绩的政治动员。两年过去了，落实“两个承诺”的情况如何，答案请看本期特别策划——     

法律援助向贫弱者伸出温暖的手——《陕西省法律援助条例》出台札记

让那些合法权益受到侵犯但经济困难交不起诉讼费用的群众,打得起官司;让那些确有冤情但正义难以伸张的群众,打得赢官司.     

建立执行司法救助基金 实现司法为民的宗旨

“人民法院要改进和完善立案工作和控告、申诉受理工作,健全司法救助制度,让经济确有困难的群众打得起官司,确保有理有据的当事人打得赢官司。”2006年5月3日,中共中央在《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》(中发[2006]11号文件)中,在强调司法机关应当坚持司法为民、最大限度地保护广大人民的根本利益的原则时作出了这一重要规定。“健全司法救助制度”要求的提出,充分体现了党中央对于加强社会主义法治理念教育、落实司法为民宗旨的高度重视,也是构建社会主义和谐社会进程中一个十分重要的方面,还是对近年来的司法实践中,一…     

让司法更贴近百姓——浙江省台州市两级法院履行“三项承诺”纪实

2006年初,浙江省高级人民法院向社会作出三项承诺:“努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司;不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司;不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公得不到保护。”台州     

为了庄严的承诺

“一诺千金”、“一言九鼎”。这些反映古人重诺言、重信用胜于一切的名言，千古流传，至今依然是人们为人处世的座右铭。对于纪检监察干部来说，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，就是他们的庄严承诺。在平时工作中，认真履行职责，维护群众利益，带头讲党性、重品行、作表率，就是在履行自己的承诺。     

浙江高院“三项承诺” 打造诚信为民形象

三项承诺:“努力做到不使有诉求的当事人因经济困难打不起官司;不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司;不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公得不到保护。”     

为农民工撑起一片晴朗的天

农民工背井离乡到城市打工，遇到的困难可想而知，而自己的人格权、生命健康权、劳动报酬权等合法权益受到侵犯的事，也是司空见惯。辽宁省沈阳市中级人民法院认真实践”三个代表”重要思想，自觉落实让有理无钱的人打赢官司的承诺，依法维护农民工的合法权益，在当地传为佳话。     

那些落空的承诺欠社会一个交代

《京华时报》2014年4月2日刊登翟永冠的文章：如果说好的承诺目标落了空，结局多少让人尴尬。但不该“无言”，需要给公众一个必要的说明和交代。承诺是对经济发展和民生改善负责任的态度。“十件实事”、“八项承诺”等在各地屡屡出现。承诺和目标，燃起了群众期待，形成了社会预期。但在一些地方和领域，制定目标时慷慨激昂、兑现诺言时障碍重重的情况却时有发生。治污“军令状”、食品安全“保证书”等言犹在耳，违法事件频频发生；调控物价房价时信誓旦旦，实际效果却令人大跌眼镜。     

科学谋划深入推进司法行政工作

正早在2006年,习近平同志作为浙江省委书记在基层调研"法治浙江"时就指出,要让每一位群众懂得打"官司"、愿意打"官司"、打得起"官司"、信得了打"官司"的最终结果。这一论述,语言通俗、逻辑严密、内涵深邃,与今年4月总书记在听取司法部工作汇报后作出的重要指示一脉相承,为我们科学谋划、深入推进司法行政工作提供了重要遵循。     

牢记初心 赤诚为民 援藏援疆是我无悔的选择

<正>援藏援疆，是我践行初心使命、全心全意服务人民群众的无悔选择，也是我“祖国哪里需要，我就去哪里，不怕困难甚至是牺牲”的承诺。习近平总书记强调，要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题，决不允许普通群众打不起官司。2019年，在西藏有部分边远地区和高海拔县没有律师，在那里的藏族群众遇到法律问题时很难及时得到帮助。那一年我35岁，处在事业上升期，收入颇丰，生活安逸。但当司法部组建“援藏律师服务团”动员令发布后，我第一时间响应号召，决定援藏。     

打官司,输不起的是 时间

随着普法教育的深入开展,中国的百姓对法律知识了解得越来越多,在自己的合法权益受到侵害时,他们拿起了法律的武器,保护自己的权益。然而,在一些官司中,漫长的诉讼之路却给他们兜头泼了一盆冷水,一些打过官司的人都发出了感叹:打官司,输不起的是时间啊!打官司,路漫漫其修远兮!打官司,在普通百姓的眼中只是寻求一个公道,群众常说,“有理走遍天下,无理寸步难行”。而在诉讼中,并非如想像的那么容易,有理有时也会寸步难行,有些官司一打就是十多年。这在局外人听起来似乎不合情理,而打过官司的人都深有体会。请看以下几个案例:     

胜诉收费制:新东方的承诺

“新东方律师事务所向当事人郑重承诺打赢‘官司’才收律师费！四月初，海南新东万律师事务所的这则承诺广告，在岛内各家报纸刊出后；一石激起千层浪，在社会各界引起了强烈反响，一时间；新东方律师事务所成为各界关注的焦点。新东方律师事务所的这项承诺近来已是司法界的一大话题，人们有的赞许，有的不以为然，但更多的入则想更进一步了解这项承惜出台的前因后果和新东方律师们的想法。带着这样的问题，我们来到新东方律师事务所进行采访。一进律师事务所设在德派斯大厦的办公室，看到的就是一派繁忙的景象。在事务所宽敞的大厅里，咨询…     

公示 承诺 监督 追究

从１９９６年开始，山西省朔州市委、市政府在全市１０６个乡镇普遍推行政务公开制度。在推行乡镇政务公开工作中，市委、市政府明确提出，乡镇政务公开必须体现“公示、承诺、监督、追究”四个要素。 公示。我们将群众关心的问题和要求公开的内容采取五种公。示方法：一是针对乡村上下衔接的各种税费收缴、粮食征购任务落实、企业承包租赁、农村“两工”（积累工、义务工）使用、计划生育指标、建房用地审批、水费电费价格、救灾款物发放等情况，实行乡村同步对应公示；二是针对乡镇和各站所互相关联的年度工作目标、财政预算决算、专项经…     

这不是“风中的承诺”

我的一个交情颇深的记者朋友,常拿“风中的承诺”开我的玩笑。几年前,我们合作做一个报道,中原某省一个青年身染沉疴,错过一定时间段,就失去了治疗的良机。他的不幸、他的期盼,一定打动了一些人,于是,有民众,也有企业承诺给他资助。但是,到了该兑现的时候,那些感动过我们的感动消失了,原本伸向他的援手缩进衣袖,承诺随风而去。我和朋友都是穷记者,我们的一两百元捐助杯水车薪,我们能做的最有价值的事情就是把这个遗憾告诉世人,期求不幸的弱者不再遭遇这样的打击,也期望新的好心人把温暖给这个青年。于是,我们报道了这件事,标题就是“爱心捐…     

践行为民的承诺

“我是选民选出来的，他们关心的就是我关注的，我要想他们之所需，救他们之所急，解他们之所难，做到选前怎么承诺，选后怎么践行，不能忽悠选民。”这是我初当人大代表时对自己的要求，也正是凭着这一信念和追求，我连续当选了三届县人大代表。     

承诺:需要勇气和志气——本刊记者访浙江省高级人民法院院长应勇

中国审判:您上任以来,浙江法院为贯彻“公正司法,一心为民”指导方针,推出了许多新的举措,“三项承诺”就是其中一个突出的“亮点”。请问应院长,浙江法院的“三项承诺”是怎样提出来的?应勇:“三项承诺”(见38页)就内容而言,最高人民法院肖扬院长在不同场合都曾经提到过。我觉得从浙江法院的情况来看,有基础也有条件来率先实施这三个方面。去年底,在省人大常委会任命我为代院长的见面会上,我在表态发言中就提出了“三项承诺”的内容,大家反应不错。我到省高院后,在全院机关大会上也讲了这三个方面的内容。经过院党组讨论,最终把“三项承诺…     

让弱势群体享受“法律援助”

“衙门八字开,有理无钱莫进来”、“打赢官司输了钱”,这些传统观念使一些老百姓对“打官司”这种用法律手段维护自身权益的行为讳莫如深。笔者以为,老百姓“怕打官司”主要有两种原因:没钱打官司和对司法公正的怀疑。改革开放以来,国家加大了普法力度,广大人民群众的法制观念和法律意识不断增强,越来越多的人懂得用法律来保护自己     

“有困难找警察”可以休矣

我是一名《法律与生活》的忠实读者。看了2001年第七期的“读者发言席”里关于“110如何行使职权”的讨论后,心里感触很深,因为我就是一名“110报警台”的普通接警员。在此我想诉说一下自己的一点体会和意见。 从1996年公安部向全社会提出了“有警必接,有难必帮,有险必救,有求心应”的“四必”承诺后,我们报警台便改名叫“110报警服务台”。在承诺开始实行的头两年,由于群众对承诺了解不多,我们每天接的报警大多是治安、刑事事件,当时只有四台电话接警便足以应付群众报警,从未出现压警现象。但随着各媒体和公安部门的不断宣传,群众拨打“110”的次数每年都在成倍增加,如两年前每个夜班接警员很少能接100个以     

中国式富人离婚

大部分的离婚诉讼，打官司就是为了争财产。特别是对于“富人”的离婚诉讼而言，由于涉及巨额的财产分配，因此，一个离婚案件往往可能演变成两个甚至几个各类官司同时纠缠在一起。表面上，是几个经济官司和一个离婚官司，其实质，都是围绕着“争财产”这个主题。