困境与突破:基层法院审判团队建设探索

法官员额制改革催动着我国法院内设机构的优化调整,而基层法院审判团队建设作为配套措施具有显著作用。基层法院审判团队建设是构建以法官为核心,法官助理、书记员为辅助的新型审判权运行模式。其不仅旨在解决层级管理制度影响审判独立性、案件呈报审批制度致使责任主体不明、传统审判庭不利于审判团体作用发挥的三大表征问题,还蕴含着内部去行政化、缓和人案矛盾和加快法院内设机构改革的价值取向。团队人员匮乏、基本定位与权责划分不清、现有法官考核模式不匹配是基层法院审判团队建设的三重困境,可通过探索多层次的审判团队模式、拓宽审判辅助人员的来源渠道、完善法院绩效考核模式予以突破。     

监督司法的对象及其内涵

根据我国宪法、法院组织法、检察院组织法、地方组织法的有关规定 ,我国的侦查、起诉、审判、执行机关可以分为两种形式的负责制 :(1)单一负责制———各级人民法院仅向产生它的国家权力机关负责 ;上级人民法院对下级人民法院负有法律监督责任 ,上级人民法院与下级人民法院行使不同审级 (一审、二审 ,死刑复核 ,审判监督 )审判权 ;在实际工作中 ,上级人民法院为下级人民法院担负着组织业务学习和对法官、书记员、政工干部的培训等工作 (这主要取决于资源共享及其配置尚未社会化 )。 (2 )双重负责制———地方各级人民检察院对产生它的国家权…     

为百姓办事看的是效果——上海法院践行司法为民创新举措侧记

近年来，上海法院在践行群众路线的同时，不断突出司法为民的创新举措。这里采撷的，有上海普陀区人民法院的“社区法官工作室”、长宁区人民法院的“电话总机便民服务”和虹口区人民法院的“‘向日葵’涉民生绿色执行工程”等举措。这些民生措施，看似小事，着实解决了百姓生活的大问题，为老百姓带来“实实在在看得见的效果”。普陀法院：法官多动腿，群众少跑路2013年5月，普陀法院以曹杨新村街道、长风新村街道、桃浦镇为试点，成立“社区法官工作室”；7月，在全区9个街镇全面铺开，每个街镇都配备一名社区法官、一名书记员，并配备了专门硬件设施。     

审判长选任制的实践与思考

推行审判长选任制是改变目前法院行政管理模式,落实法官审判职权,改革和优化法官结构和管理制度,促进法官精英化,提高审判效率,从而促进司法公正的一项基础性工作,是人民法院审判组织改革的重要内容。最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》提出要“强化合议庭和法官的职责,推行审判长和独任审判员选任制度。审判长和独任审判员依审判职责签发裁判文书。”实现审判长选任制,强化合议庭的职责,     

构建法官绩效考评机制推动法院工作科学发展

当前，人民法院正处于改革和发展的关键时期。在总结经验的基础上，探索建立一套体现法院工作特点、符合审判工作规律、切合法院实际的法官绩效考评体系和机制，既是人民法院公共责任的体现，也是突破当前司法困境、实现科学发展的必然选择。     

基层法官职业化建设问题探析——以江阴市人民法院司法改革实践为视角

推动基层法官职业化建设,是克服基层法院"案多人少"矛盾,最大限度满足人民群众对公平正义需求的应有之举。江阴市人民法院法官职业化改革通过优化审判资源、强化分类管理、出台制度文件和畅通监督渠道,审判质效指标不断优化。当前基层法院法官职业化建设面临的问题不少,可从转变司法理念、提升司法能力,完善"去行政化"管理,健全履职保障机制等三方面着手,化解了法官职业化建设的困境。     

枣庄市市中区法院敞开大门听民声

最近，枣庄市市中区212名人大代表每人都收到了一本区人民法院送来的《法官联络代表手册》。手册的大体内容包括《枣庄市市中区人民法院与人大代表联络工作的意见》、法院内部各庭（室）立案、审判、执行人员的联系电话、各位法官负责联系人大代表的姓名、工作单位、联系电话和法官联系人的电话号码。     

便民利民的“网络法庭”

正面对诉讼案件的逐年增加,仅有24名员额法官的基层法院,如何破解"案多人少"难题?如何让现代信息技术服务于审判,提升审判质效?梧州市万秀区人民法院创新探索"智慧法院"内核建设,将信息技术与审判工作深度融合,打造"法院-基层"对接互通的"网络法庭",开辟了诉讼便民利民新途径。     

竞争，在阳光下进行

《人民法院五年改革纲要》指出，“强化合议庭和法官职责，推行审判长和独任审判员选任制度”，是“建立符合审判工作规律的审判组织形式”的首要任务。因此，推行审判长选任制成为法院贯彻以法治国基本方略的迫切任务，同时这也对法院内部审判工作和队伍建设提出了更高的要求。     

没有法律权威就没有秩序

全社会只有树立起尊重法律、尊重法院裁判的意识,法院作为终局裁决者的作用才能充分发挥公正与效率对于司法审判工作而言,是它最高价值的体现和永恒的主题。笔者认为,当前乃至今后较长时期里,人民法院、法官要在审判中实现公正与高效,还面临着诸多困难与问题:从外部环境分析,法     

鄞州法院打造司法公开平台

正作为全国司法公开示范法院之一的宁波市鄞州区人民法院,通过制度设计,倾力打造司法公开三大平台,推动阳光司法向纵深发展。2012年,该院荣获全国模范法院和全国司法公开示范法院称号,2013年被授予全国法院信息化工作先进集体。打造审判流程公开平台2013年4月19日,方女士因为一起房屋买卖纠纷到鄞州区人民法院提起诉讼,完成立案后,书记员给她一份印有案件查询码的《告知书》,告诉她,可以通过鄞州法院门户网站、法院触摸屏查询案件进展情况。     

新野县法院实施“光亮工程”

定期向各单位发《征求意见函》，定期邀请人大代表、政协、纪检、新闻和社会知名人士评议法院的审判工作和廉政情况，让社会各界对法院工作“评头品足”，以树立人民法院和人民法官的形象，这是河南省新野县法院最近实施的“光亮工程”。     

法官惩戒制度的探讨与完善

<正>法官,在我国是对依法行使国家审判权的审判人员的称谓,包括从最高法院到基层法院、专门法院的院长、副院长、审委会委员,审判庭庭长、副庭长,审判员和助理审判员。按照有关考证,"审判员"的称谓最早来自1943年3月的《陕甘宁边区司法条例草案》,1948年东北解放区行政委员会通令各级司法机关一律改称"人民法院",旧称"推事"的法官一律改称"审判员"。1995年,颁布《法官法》,人民法院的审判人     

新事

最高法提出两年内人民陪审员数量翻番日前,全国法院人民陪审工作电视电话会议提出,各级人民法院要结合实际,按照适当高于基层法院法官人数的比例,进一步扩大人民陪审员规模;审判任务重、地域面积广、辖区人口多的基层法院,可根据条件按     

审判流程管理制度探索

人民法院司法改革从总体上讲，就是通过改革法院的内部体制和外部环境，实现法院独立审判，维护司法公正。内部运行体制的改革包括法院领导的体制的改革、审判方式的改革、法官队伍的管理、监督制约机制的完善等内容。审判流程管理改革则是审判方式改革的重要内容之一。同其他改革一样，审判流程管理之所以要改革，是因为原有的模式与新情况、新形势发生了矛盾，出现了弊端，原有的模式已经成为新需要的阻滞因素，必须予以改进和完善。原有审判管理模式存在以下弊端：     

坚持实践创新丰富法院工作的人民性

人民法院的人民性，是指法院的司法权源于人民、属于人民、服务人民、受人民监督的本质属性。近年，河南省法院系统始终把“人民法院为人民、人民法官为人民”的理念贯穿于审判和执行工作的各个环节，端正司法理念、转变司法作风、推进司法公开、扩大司法民主、提升司法公信力，较好地体现了法院工作的人民性。     

人民满意是工作的最高标准

人民满意是人民法院工作的最高标准。人民法院的各项工作必须把人民利益摆在最重要的位置。目前,全国法院开展的“审判质量年”、“执行年”、“争创人民满意的好法院、争当人民满意的好法官”活动,正是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现。在这项活动中,我们围绕这“三项活动”,抓好“六个坚持”。     

平邑县法院靠科学管理剔除“瑕疵案”

平邑县人民法院坚持以人为本,抓住法官在审判工作中容易出现瑕疵案的环节,以规范的程序减少出“瑕疵案”,以严密的监督使＂瑕疵案＂不出法院,以合理的问责使法官不敢办“瑕疵案”,使案件质量不断提高。     

中华人民共和国法官法

第一章 总 则 第一条 为了保障人民法院依法独立行使审判权,保障法官依法履行职责,提高法官的素质,实现对法官的科学管理,根据宪法,制定本法。 第二条 法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。 第三条 法官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。 第四条 法官依法履行职责,受法律保护。 第二章 职 责 第五条 法官的职责: (一)依法参加合议庭审判或者独任审判案件; (二)法律规定的其他职责。 第六条 院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长除履行审判职责外,还应当履行与其职务相适应的职责。     

张掖市中级人民法院落实人大审议意见力促刑事审判工作

组织资深法官精心修改完善办案质量监督管理办法、审判流程监督管理办法、县（区）法院考核办法三项办法;规范同级检察长列席审判委员会会议制度,与检察院进行联系与协商,或者进行调研,提出实施意见;截至目前,甘肃省张掖市中级人民法院和六县区法院上访案件明显低于往年,特别是民乐县法院上访案件实现了零的突破……一项项引人注目的工作成效,正是张掖市中级人民法院落实人大审议意见,认真整改,