我国地方政府行政成本控制失灵及其治理路径

构建节约型社会首先需要构建节约型政府,而构建节约型政府重在行政成本控制。当前,我国各级地方政府行政成本过高的问题很突出,出现了行政成本控制失灵的现象,其原因是多方面的。治理控制失灵现象的有效路径就是,既要强化节俭意识,让节俭成为每一位领导干部的内在道德素质,又要用制度来约束个人和组织的奢侈浪费行为,加强监督机制,形成系统的多元化的治理机制。     

论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于"规模"过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

浅谈政府组织行政成本及其控制

随着我国市场经济体制改革进入“深水区”,政府行政体制改革也进入实质性阶段。然而政府组织行政费用支出过大,行政管理成本居高不下是困扰我国政府行政体制改革的最大问题之一。而解决的最佳出路在于塑造“企业化”的政府。     

提高地方政府行政执行力的路径探析

本文系统分析了政府行政执行力的内涵、提高地方政府行政执行力的重要性以及影响地方政府行政执行力的关键因素,目的是探索提高地方政府行政执行力的有效途径。     

政府行政成本辨议

降低政府行政成本是今后我国行政体制改革中的一项重要任务。然而目前学术界对政府行政成本的定义与内涵仍众说纷纭,有的甚至出现认识的误区,这对于进一步深入研究政府行政成本问题无疑是一个缺憾。依据行政成本的核心要素与我国国情,从行政成本的主体、时间、消耗、影响四个方面重新认识和界定政府行政成本的定义与内涵似有必要。     

我国地方政府行政碎片化分析

基础设施重复建设、部门间相互扯皮推诿、上下级政府政策断裂等问题随着经济发展的深入凸显,本文将其归纳为行政碎片化。行政碎片化的研究还比较少,主要从地理的碎片化、治理群体的碎片化入手,本文以文献研究法,从行政碎片化的角度分析我国地方政府行政的表现及特征,探析其体制性原因,最后对行政碎片化进行评价,认为行政碎片化是我国放权改革的基础下,行政事务发包制、地方政府官员考核机制以及中央对基层政府的有限约束造成的行政现象。     

降低县级政府行政成本

本文从行政管理学和经济学相结合的角度 ,运用统计调查、分析对比方法 ,分析了影响县级政府行政成本的相关因素 ,提出了降低县级政府行政成本的对策     

政府碎片化对地方行政成本影响的实证研究

降低行政成本,提升行政效率是我国治理体系现代化改革的重要目标。构建HHI指数和MPDI指数用来测度都市圈地方政府的碎片化程度,通过对京津冀、长三角、珠三角三大城市群中县/市和都市圈两个层面的实证研究发现:政府的碎片化是刺激地方行政成本的重要变量。除了政府内部精简机构和人员,通过适当的辖区合并,优化行政区划设置,从而降低政府碎片化程度,是降低行政成本的重要途径。     

政府成本控制分析

控制政府成本是政府管理的重要内容 ,对减少财政支出 ,提高行政效率 ,树立政府形象 ,促进政风建设具有重要意义。政府成本由组织成本、运行成本和公共投资成本构成。控制政府成本 ,关键是科学界定政府职能 ,建立科学、规范、有序的政府运行机制和政府公共投资机制     

降低行政成本建设节约型政府

本文主要从行政体制方面的滞后因素来分析我国政府行政成本居高不下的原因,联系当前实际,相应的从政府职能转变、政府机构改革和管理方式的完善三个角度,提出相应的对策以降低行政成本,从而建设节约型政府。     

我国政府行政成本过高的原因及对策探析

改革开放以来,我国政府的行政成本每年大约以20%左右的幅度增长.造成我国行政成本过高的原因有:政府缺乏正确的行政成本观念、铺张浪费现象严重、绩效评估体系不合理、监督制度与财政制约机制的缺陷,等等.对此,我们应借鉴企业经营理念,树立正确的行政成本观念,采取有效措施,完善政府绩效评估体系,大力实行目标责任制;强化对政府行政成本的监督,大力实行财务公开制;引入市场机制,实行公共服务外包;等等,以控制行政成本,建设节约型政府.     

政府行政成本的结构与治理问题研究

正确理解政府行政成本是降低行政成本的前提和基础。政府行政成本主要由政府行政的人力资源成本、行政运行成本、政府行政内部损耗成本和政府行政社会损耗成本等四部分组成。我国政府行政成本居高并不是由于我国目前的官民比造成的,很大程度上是由于行政运行成本、政府行政内部损耗成本等非行政人力资源成本高而产生的。当前,缩减政府行政开支、降低行政成本是当前世界各国政府改革的普遍做法。在这样的国际国内背景下,本文分析了我国政府行政成本的基本结构和特征,探讨了针对各项政府行政成本的治理之策。     

控制行政成本 提高政府行政效率

政府行政成本居高不下的状况日益引起世界各国的广泛关注,其中起决定性作用的是政府行为。本文通过分析政府行为对行政成本的影响,提出从制度和政府职能转变的角度来约束政府行为,以达到降低行政成本的目的。     

深化地方政府行政审批制度改革的路径探析——基于西安市××区实践的思考

××区行政审批制度改革在增强特色服务,创新服务模式,规范权力运行等方面取得了一系列进展,但是依然存在纵向联动不够,横向部门间资源共享难,监管的手段和办法还不多,地方承接审批事项能力有限等问题。在推进行政审批制度改革中,要依据本地实际加大差别化试点的力度,继续深化对行政审批制度改革的认识,做好行政审批权力下放和承接的相互衔接工作,优化再造行政审批流程,规范权力运行,建立督查考核评价机制,有效推动行政审批制度改革。     

有效降低我国行政成本的路径选择

我国行政成本增长速度过快、结构不合理的原因既有传统意义上官僚制组织内在扩张动力,也有我国正在向市场经济过渡、政府面临转型的特殊原因。将我国的行政成本降到适度水平应当以政府职能转变为重点,配之以其他改革。     

论地方政府“效能型”行政文化构建的障碍及路径

行政文化是行政机关的灵魂,文化变革对于地方政府效能建设至关重要。我国传统行政文化具有重权威而轻民主、重人治而轻法治、重形式而轻效率、重经验而轻科学、重守旧而轻创新等特点,阻碍地方政府效能的发挥。培育"效能型"行政文化,须通过加强宣传教育、创新管理理念、加快民主进程、提高干部素质、健全考核机制等措施,确立责任、效率、务实、创新、法治等价值取向。     

论节约型政府形态下行政成本的降低

节约型政府表达了一种以降低行政成本为目的的新型组织发展模式,降低行政成本体现了节约型政府的本质诉求。行政成本意识淡薄,行政运行机制不健全和行政体制存在弊端等原因导致我国行政成,本居高不下。强化行政成本意识,建立基于节约型政府的绩效评估机制和大力推行电子政务创新政府治理方式,是节约型政府形态下降低行政成本的有效路径选择。     

政府公信力失范行为分析——基于政府行政成本视角

20世纪90年代中期,随着政府改革运动应运而生的“新公共管理理论”为政府再造（又称政府重塑）开辟了新的理论基础,政府职能从“管理人”转变为“经济人”,倡导政府应当将企业家精神以及企业的成本效益理论引入到公共部门的管理当中,以实现政府利益的最大化,节约行政成本,提高行政效率,最大限度地为人民利益服务。然而,无论政府基于何种角色,公众对政府的信任是降低其行政成本的有效途径之一。     

地方行政立法的成本效益问题浅析

立法不仅是一种政治行为,也是一种经济行为,需要投入成本。当前,地方行政立法为法律、法规的有效实施发挥着越来越重要的作用,我国地方经济、文化发展的差异性使得地方行政立法在大多数情况下需要具有地方特色的地方行政立法进行必要的补充,同时,却易导致行政立法膨胀、泛化现象。因此,需对地方行政立法进行成本效益分析,寻求地方行政立法效益最大化途径。     

加入WTO后地方政府行政改革的应对措施

加入WTO将对我国地方政府的行政体制产生巨大的影响 ,政府治理方式将面临全球化形势的冲击。我国各级地方政府应积极应对加入WTO的现实挑战 ,通过加快法制和市场规则建设、深化行政审批制度改革和大力发展市场中介组织等改革措施 ,使地方政府行政改革进一步走向法制化和市场化 ,并最终以建立高效、廉洁的竞争和服务型政府为其目标。