中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 第二篇 建设社会主义新农村

坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥地推进城镇化的同时,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步推进新农村建设。第四章发展现代农业坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务,推进农业结构战略性调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力和增值能力,巩固和加强农业基础地位。第一节提高农业综合生产能力坚持粮食基本自给,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全,粮食综合生产能力达到5亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设,提高粮食单产、品质和生产效益。建立     

保护扶持主产区确保我国粮食安全

粮食主产区对稳定全国粮食供求起着决定性的作用。粮食生产是弱势产业 ,面对自然和市场双重风险。值得注意的是 2 0 0 0年以来连续减产 ,三年当年粮食产不足需 ,向人们提出了危及粮食安全的信号。粮食问题始终是具有重大战略意义的政治经济问题 ,任何时候都不能掉以轻心。要加大对粮食主产区保护扶持力度 ,提高粮食综合生产能力和可持续发展能力 ,确保我国粮食安全。     

粮食安全,紧抓不懈

农业是国民经济的基础,粮食生产则是基础的基础,任何时候都不能放松为保障粮食安全,农业法对提高粮食综合生产能力、建立耕地保护制度、扶持粮食主产区、保护农民利益等方面均专门作出规定。近年来,按照中央精神和农业法关于粮食安全的要求,全国上下齐心协力粮食总产量和综合生产能力稳步提升     

谈谈农业结构调整中的粮食问题

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，再次强调了要“巩固和加强农业的基础地位”，指出“要高度重视保护和提高粮食的生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡。”今年的中央农村工作会议又进一步指出，“要加强农业的基础地位，确保粮食安全”。这为 21世纪我国农业的发展指明了战略方向。贯彻五中全会和中央农村工作会议的精神，我们应当关注结构调整中的粮食问题。 　　一、粮食问题关系到改革与发展的成败 　…     

他的许多重要观点得到了中央领导的重视--访民盟中央科技委员会副主任钱克明教授

胡锦涛总书记曾强调,“粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题,任何时候都不能有丝毫的松懈。要严格耕地保护制度,保护和加强农业尤其是粮食生产能力;依靠科学技术,挖掘粮食生产潜力;完善政策措施,充分调动粮食主产区和种粮农民的积极性,确保国家粮食安全。”表明了党中央和国务院真正开始把粮食安全问题放在了不容忽视的位置上。     

中央一号文件近十年回顾

2004年:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入;发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道;改善农民进城就业环境,增加外出务工收入;发挥市场机制作用,搞活农产品流通;加强农村基础设施建设,为农民增收创造条件等. 2005年:《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 继续加大"两减免、三补贴"等政策实施力度;切实加强对粮食主产区的支持;建立稳定增长的支农资金渠道;坚决实行最严格的耕地保护制度,切实提高耕地质量;加强农田水利和生态建设,提高农业抗御自然灾害的能力;加快农业科技创新,提高农业科技含量等.     

综合信息

“十二五”农业农村经济发展重点任务确定从全国农业厅局长座谈会上获悉，“十二五”时期农业农村经济发展重点要完成四大任务：一是保障供给，确保粮食等主要农产品稳定发展．粮食播种面积稳定在16亿亩以上．产量稳定在10600亿斤以上；二是促进增收，农民人均纯收入年均增长6％以上，顺利推进全面小康进程；三是夯实基础，大力加强农田水利等基础设施建设和农业技术装备能力建设，稳定提升农业生产能力：四是实现可持续发展．     

发达国家粮食生产的财政政策支持及其启示

农业是关系到国计民生的基础性产业,提高粮食生产能力又是农业发展的重中之重。为此,世界上不论是发展中国家还是发达国家都非常重视保护和提高粮食生产能力,纷纷采取措施实施政策支持,其中对粮食生产实行财政政策支持是其农业政策支持的核心。长期以来美国、日本、欧共体等发达国家对农业发展的财政政策支持,在推动粮食生产发展上起到了至关重要的作用。     

以统筹区域发展思路解决粮食主产区萎缩问题

目前我国粮食供求矛盾加剧,与粮食主产区萎缩密切相关.以支持粮食主产区发挥粮食优势为重点,来确保我国粮食安全,这无疑是正确的.但粮食生产及粮食主产区萎缩问题,不仅是我国农业发展长期投入缓慢,欠债较多,种粮比较利益低,农民和地方政府缺乏积极性等诸种矛盾的凸现,而且是我国工业化进程中东中西部区域发展不平衡矛盾的凸现.     

关于粮食安全的思考

温家宝总理在十一届全国人大的《政府工作报告》中强调：“粮食安全，关系经济社会发展全局，关系人民群众切身利益。丝毫不能放松粮食生产，要切实稳定粮食种植面积，提高单产水平，加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度，实施粮食战略工程，加快建立粮食核心产区，全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。”     

稳固提升粮食产能 切实保障粮食安全

<正>粮食安全是国家经济社会稳定和发展的基础。保障粮食安全,关键要保障粮食生产能力,确保需要时产得出、供得上。连云港作为我国重要的商品粮生产基地,近年来深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,提升粮食及整体农业综合生产能力,为保障国家粮食安全夯实生产根基,为进一步推进农业供给侧结构性改革和促进绿色高效农业发展奠定坚实基础。但是面对当前粮食禁运的严峻国际形势,国内新冠肺炎疫情反复及旱涝自然灾害局部爆发等影响,作为省内、国内重要的产粮大市,保障粮食安全仍面临一些挑战和困境。     

大力推进粮食主产区农业结构的战略性调整

农业与农村经济结构调整是我国经济结构调整的重要组成部分。研究和推进农业和农村经济结构调整，首先应该研究和推进粮食主产区的农业结构调整，这是整个农业与农村经济结构调整的重点。现就如何推进粮食主产区农业结构战略性调整的问题提出几点看法。一、确立战略思维，强化推进农业结构战略性调整的新观念粮食是关系国计民生的战略物品。粮食主产区作为商品粮的主要提供者，在肩负着保证国家粮食安全任务、增加居民收入以及提高人民群众生活水平等方面起着至关重要的作用。随着我国市场经济体制的建立及农业与农村经济的迅速发展，粮食主…     

完善利益补偿机制

<正>粮食问题事关国计民生,是治国安邦的头等大事。全国人大代表邹继宏在参加小组讨论时,提出的第一个建议就是加大对粮食主产区的支持力度,健全完善粮食主产区利益补偿机制。邹继宏说,多年来,在党中央、国务院的高度重视下,我国粮食生产取得了"十一连增"的好成绩。但从粮食主产区粮食生产和经济社会发展情况看,确保粮食稳定增产和国家粮食安全还面临一些亟待研究解决的问题。首先,确保粮食安全的基础还不牢。农田水     

政务了望

中央财政加大农业开发投入重点投向粮食主产区中央财政加大农业综合开发投入,将安排127亿元资金,重点投向粮食主产区,计划将2655万亩中低产田改造成高标准农田,新增粮食生产能力30亿公斤。此外,今年还初步安排中型灌区节水配套投入3.01亿元,启动新建项目35个。机制上,今年农业综合开发将探索运用财政补助、以奖代补等方式,积极扶持农业产业化龙头企业、种养大户、农民专业合作组织等现代农业经营主体,使其自觉自愿投资改善农业生产条件,逐步建立起加强农业基础投入的长效机制。     

贯彻落实《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于全面深化农村牧区改革加快推进农牧业现代化的实施意见》重要政策措施分工方案

一、抓好粮食安全和农畜产品供给 （一）进一步提高粮食综合生产能力 1．全面落实国家粮食安全战略，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提高农业综合生产能力。（国土资源厅、农牧业厅、发展改革委、财政厅、水利厅、科技厅等。列第一位为牵头部门，其他有关部门按职责分工负责，下同）     

努力落实各项农业政策 确保粮食安全和农民增收

一、三省贯彻落实农业政策取得的成效和存在的问题党中央、国务院高度重视"三农"问题和粮食安全问题,今年出台了一系列有力的支农政策,受到广大干部和农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。实践表明,这些政策的出台,是非常正确、非常及时的,对解决"三农"问题,提高粮食综合生产能力,增加农民收入,调动农民的生产积极性,具有重大意义,标志着国家与农民的关系,由过去农民向国家提供积累,转变为国家对农民的支持和保护。湖北、四川、江苏三省是我国粮食主产区,农村人口1.58亿,占全国农村人口的18%;耕地面积1918万公顷,占全国耕地面积的14.7%;2003年粮食产量分别为385亿斤、636亿斤、494亿斤,合计占全国粮食总产量的17.5%。总的看,三省根据中央的部署,进一步提高对"三农"问题和确保粮食安全重要性的认识,积极制订配套措施和实施     

关于提高粮食主产区重农抓粮积极性的对策思考

主产区在我国粮食生产格局中具有举足轻重的地位,是确保国家粮食安全的核心力量.尽管近年来国家采取了一系列的支农政策,由于各种原因使政策的效益下降,长期存在的“粮食大县、财政穷县”的状况并未得到根本改变,粮食主产区重农抓粮积极性有待进一步提高.改变这种局面,关键是要完善现有的粮食补贴政策,建立健全粮食主产区利益补偿机制,形成促进粮食生产稳定发展的长效机制.     

重庆市人民政府办公厅关于认真做好粮油产购销工作切实保障市场供应的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:今年10月上旬以来,由于受国际市场影响,加之国内秋季油料作物减产,拉动全国色拉油及其他食用油价格普遍上扬,同时连锁引起粮食等其他农副产品价格小幅上涨,给城市居民生活造成一定影响。这次粮油等主要生活必需品价格上涨,从总体上看,是在粮油等农产品价格长期低迷的情况下发生的,上涨是带有恢复性的,有利于增加农民收入,调动农民种粮积极性,保护和提高粮食生产能力。当前我市粮油储备和供应仍然充足,城市居民口粮和食用油供应完全能够保证,但从全局和长远来看,必须引起各级政府和有关部门的高度重视,及早采取有效措施,切实抓好粮油生产、收购和供应上作,稳定和提高粮油生产能力,确保市场有效供给和国家粮食安全。为此,根据最近国务院召开的农业和粮食工作会议精神,结合我市实际,经市政府同意,特通知如下:     

加大农业投入推进技术进步确保我市粮棉生产持续稳定增长

加大农业投入推进技术进步确保我市粮棉生产持续稳定增长符文朗南阳是一个农业大市和国家粮、棉、油主产区之一，素有“中州粮仓”之称。全市现有耕地１３５０万亩，常年粮食总产约占全省的１１％、全国的１％；棉花总产约占全省的１２％、全国的２％。每年向国家提供的商...     

吉林省粮食综合生产能力分析

作为我国重要的商品粮生产基地,吉林省粮食综合生产能力的高低关系到我国未来能否获得稳定的商品粮供给。从整个历史进程看,影响吉林省粮食综合生产能力的因素主要有物质投入因素、气候因素、科技进步因素和政策因素。必须从长远战略考虑,坚持严格的耕地保护制度,加强粮食生产基础设施建设,注重农业组织制度创新,加快农业科技进步,使藏粮于库与藏粮于地有机结合。