中共中央政治局召开会议:研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题

中共中央政治局5月26日召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调,改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥,关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局,必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大收入…     

构建合理的竞争秩序是实现社会公平的关键

改革过程中出现的收入差距拉大、分配秩序混乱、权力寻租等社会不公现象并非市场化改革的后果,而是市场分割、权力市场化和行政性垄断等反竞争行为催生的结果,是竞争秩序缺失的表现。由于没有建立起正常的市场秩序,机会公平作为竞争的初始条件遭到破坏,社会财富分配不能完全体现绩效原则。仅仅用转移支付和二次分配的办法解决此类问题仅能治标,只有构建适应中国市场转型特点的竞争秩序,才能从根本上治理社会不公。     

对整顿我国目前分配秩序的思考

对整顿我国目前分配秩序的思考○肖玉明收入分配状况通常是现实中人们对社会公平程度作出判断的直接依据，也是一个容易引发和衍生一系列其它社会问题的敏感点。分配是否公平，往往对社会制度和社会秩序的维护与稳定起着基础性乃至决定性作用。对于收入分配差距扩大所引起...     

改革开放以来我国收入分配制度改革的路径与成效——以公平与效率的双重标准为视角

通过梳理分配原则、分配格局、分配秩序等与收入分配制度密切相关的范畴的变迁历程,本文试图理清改革开放以来我国收入分配制度改革的基本脉络,并以公平与效率为标准来衡量其成效.研究表明,即使渐进、联动的收入分配制度改革导致了收入差距扩大和分配不公等不良现象,但是它对公平与效率增进的效果却是显著的.之所以出现如此成效,本文认为,坚持社会主义基本经济制度、市场化改革和政府的主导作用是根本原因.     

合理调控公务员地区收入差距的途径分析

建立科学合理的公务员地区收入差距调控机制，有利于贯彻落实科学发展观、缩小分配差距、促进社会公平、构建和谐社会，对逐步理顺我国社会收入分配关系，建立科学合理、公正、公平的社会收入分配体系将具有重要作用。选择合理调控公务员地区收入差距路径，就是要采取措施逐步形成合理调控公务员地区收入差距机制，尽快实施地区附加津贴制度，并做好很多基础性工作：继续规范公务员收入分配秩序，这是合理调控公务员地区收入差距前提，同时尽快实施薪酬调查，建立收入分配基础信息系统，并进行各地生活费用指数测算，构建公务员工资动态调整机制；加强工资立法，实现合理调控公务员工资地区收入差距依法管理。     

和谐社会视野下收入分配公平的内涵探讨

收入分配公平问题历来是社会热议的话题。绝对公平是没有的,保持适度的的收入分配差距,实现收入分配公平化,需要把握和理解收入分配公平的实质和内涵。概括起来包括三个方面的公平:在起点上做到机会公平;在过程中做到规则公平;在结果上做到差距适度。     

提升分配理念促进效率与公平

调整和提升收入分配理念,是基于我国现实收入分配依存的一系列背景因素、面临的各种内外条件作出的必然选择。效率与公平的关系问题是收入分配领域的基本问题,对效率与公平关系的认识构成收入分配领域的核心理念。目前在这一核心理念方面存在的突出问题是把公平与效率简单化地割裂开来或对立起来,忽略了二者的统一和互动。调整和提升分配理念要摈弃效率与公平的对立,着眼于二者的互动。     

再分配公平与社会公平问题探析——基于再分配公平双重内涵的分析

相对于初次分配中的市场公平而言,再分配是基于维护人的基本权利和实现社会和谐稳定而进行的,它要实现的是社会公平.在再分配过程中,无论是政策、措施的制定还是实施都要体现公平原则,但目前我国在税收、社会保障和转移支付方面却存在着种种问题.因此,要实现社会公平,必须解决再分配过程中的不公平问题,建立有效的收入分配税收调控体系,完善社会保障制度,加大和规范财政转移支付力度.     

浅谈造成职工低收入的主要原因——兼论企业的社会责任

党的十六届五中全会指出:“着力提高低收入者收入水平, 逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序, 努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平”。此文从一个侧面反映了造成职工低收入的原因,值得大家关注。造成职工低收入的原因还有很多,欢迎读者继续来稿,从不同的侧面找出造成职工低收入的原因,并提出对策,为推动这个问题的解决起到一定的作用。     

地方党委副书记职数过多带来的问题

高书生撰文指出，深化收入分配体制改革，首先要正视分配领域出现的问题：第一，收入差距不断扩大。当前，我国收入差距扩大中存在很多不合理的因素，从分配本身看主要包括：一是垄断性行业的收入分配同市场脱节，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。二是保险福利制度改革对收入差距扩大的影响。第二，分配不公。处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公；而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公。此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义。第三，分配秩序比较混乱。国有单位的分配失控，是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱、无序，资金渠道过多、过滥。国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大：行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊。第四，分配格局不合理。不同人之间的利益分配关系，正在对我国社会经济生活产生重大影响。     

实现社会公平从初次分配开始

胡锦涛同志在十七大报告中提出，要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。实现社会公平从初次分配开始，在初次分配和再分配中部注重公平问题，这是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性，反映了党对收入分配公平的关注，体现了执政党对当前国情民情的深刻认识。     

起点公平与过程公平:解决初次分配领域不公平问题的一种思路

现实中许多分配不公问题产生于初次分配领域,初次分配是基础性分配,是再分配的基础和前提,只有大致实现了初次分配公平,才有再分配结果的公平。中国当前初次分配不公平主要表现在劳动收入比重过低、垄断行业收入过高、国民参与利润分配面过窄等方面。解决初次分配不公平问题的思路是要做到起点公平和过程公平。     

深化分配制度改革才能切实解决收入差距过大问题

分配制度是社会经济制度的重要组成部分,也是处理社会成员之间利益分配的基本机制。它既有利于生产力的发展、经济效率的提高、社会财富的增加,也有利于在保证社会成员收入分配公平的同时促进共同富裕目标的实现。目前,我国在分配制度改革上已取得初步成效,平均主义的分配制度已基本被打破。但是,社会成员收入差距也在迅速扩大,收入分配秩序混乱等问题日益突出。分配问题已经成为社会各界普遍关注的社会问题之一。一、分配制度改革仍有待于继续完善和发展我国现阶段的分配制度,总的来说,是以按劳分配为主体、多种分配方式并存。改革和完善这…     

初次分配中效率与公平关系的扭曲与矫正

初次分配中效率与公平既是替代关系又是互补关系,这种关系要求保持适度的收入差距。当前我国收入差距较大,其主要原因是初次分配中的效率与公平关系出现了失衡和扭曲,突出表现为:初次分配中劳动报酬的比重相对较低,普通劳动者与管理者的劳动报酬差距悬殊,垄断行业和普通行业的收入差距太大,不同身份职工之间工资收入差距较大等。矫正初次分配中效率与公平的关系,需优化国民收入分配格局,提高劳动报酬分配比重;调控职工内部特别是普通劳动者与管理人员的收入分配差距;构建和完善职工工资正常增长机制;深化垄断行业的收入分配制度改革。     

实现社会公平从初次分配开始

胡锦涛同志在十七大报告中提出,要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。实现社会公平从初次分配开始,在初次分配和再分配中都注重公平问题,这是对党的十六大所提     

西方有关公平与效率的一些典型观点

效率优先论市场机制不会自动缩短贫富之间的距离,达到平等主义者所追求的结果平等,这一任务往往是由国家对经济进行干预、实施再分配来完成的。因此,要求分配上的平等,就等于赋予国家强行从那些在市场中处于优势的人的手中拿去一部分财产的权力,这是对人的自由权利的干涉。从这个角度讲,效率与公平的矛盾在经济自由主义者那里又直接表现为经济分配问题上的自由与平等的矛盾。作为一名激进的资产阶级自由主义者,哈耶克反对国家对收入分配的任何形式的调节,认为用国家的行政手段去实现“平等”,不仅是人为地破坏了市场的自然秩序,损害了效率,…     

非市场分配是造成收入分配不公的根本原因

有人把收入分配不公归咎于市场化的经济体制改革。我认为,非市场分配才是造成收入分配不公的根本原因。一、城与乡和东部与中西部地区的居民收入差距源于市场化率和市场分配程度的差别我国城市市场经济相对农村较为发达,东南沿海地区又比内地的市场化率高。市场经济促使这些地区的人们不断地向社会生产的深度和广度进军,解放和发展了社会生产力,同时产品的市场交换易于缩小不同单个生产组织之间的差距而达到社会平均生产水平,使城乡居民因经济发展快而迅速增加了货币收入。这是由市场调节收入分配的结果.说明市场分配促进了公平与效率的统一…     

我国收入分配差距的成因分析

今年5月26日,中共中央总书记胡锦涛主持召开了政治局会议,专门研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序的问题;7月,中共中央又召开了党外人士座谈会,就改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。可见,收入分配问题是现实经济生活中焦点问题之一。一、目前我国收入分配差距问题的成因造成收入分配差距的原因是多方面的:(1)发展性方面,由于经济发展的不平衡所导致的收入分配失衡;(2)增长性方面,经济增长过程中不同要素对于经济增长贡献作用提高的速度和程度的不同所导致的收入分配差距…     

劳动模范关注职工的工资收入

加薪与公平都重要赵裕凤(上海橡胶制品研究所):近几年伴随着各企业经济的快速增长,职工收入层面的矛盾日益突出,而收入分配不平等程度持续扩大,将影响到企业的发展和社会的稳定。上述矛盾实际上包括两个问题,一是收入分配不公,二是收入差距过大,这两个问题既有联系,又有不同。收入分配不公,更多的是强调收入分配机会和过程的不平等;而收入分配差距过大,更多的是反映分配结果的不平等。收入分配不公平在很大程度上导致了收入分配差距过大,并使这个差距不断加大。我认为收入分配不公是影响职工收入分配的首要问题。     

法国通过再分配调节社会公平的启示

贫富差距已成为大家关注的社会公平问题焦点。在今年召开的十届全国人大会议期间,曾专门举行过一次关于如何缩小收入差距的代表议案讨论会。但缩小收入差距与缩小贫富差距还不是一会事,缩小贫富差距也不能完全靠缩小收入差距来实现。因为收入差距是指个体性差距。而贫富差距是指整体性差距。缩小收入差距主要是初次分配领域内的问题,而缩小贫富差距是包含初次分配与再次分配两个领域的问题。党的十六大报告提出:初次分配注重效率,再分配注重公平。前者强调发挥市场的作用,后者则强调发挥政府与社会的调节作用。西方资本主文国家进入市场经济比较早,他们在经济与社会发展过程中,也有一个效率与公平的问题。虽然在制度上他们难以从根本上解决这一问题,但他们的一些做法还是值得我们借鉴的。去年11月我在法国考察期间,对法国政府如何以政府干预实现再分配调节作了一些了解。感到法国政府通过再分配调节,达到缩小贫富差距,缓解社会矛盾的一些做法还是比较可取的。