创新社会管理 预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”（冠县）研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题;检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面;职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效;制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善。     

“基层社会管理创新研讨会”综述

2011年11月19日至20日,由国家行政学院主办,国家行政学院社会和文化教研部、深圳行政学院、深圳坪山新区管理委员会承办,《特区实践与理论》杂志社协办的基层社会管理创新研讨会暨全国行政学院系统社会管理教研协作会议在深圳行政学院召开。来自全国部分教学研究单位和地方政府的专家学者,以及全国行政学院系统的教师共约100多名代表参加了会议,国家行政学院周文彰副院长出席并发表重要     

职务犯罪预防在化解社会矛盾中的效能研究——以农村房屋拆迁社会管理创新为视角

梳理农村房屋拆迁过程中职务犯罪的高发坏节,整理近年来该领域的重要案件,立足于检察机关职务犯罪预防的职能作用,创新社会管理化解农村社会矛盾,找出农村拆迁过程中职务犯罪预防的现状和不足,提出改进和完善之道,力图使职务犯罪预防工作在农村房屋拆迁领域起到积极作用,从而化解社会矛盾为农村社会健康稳定发展保驾护航。     

检察微博与虚拟社会管理创新

网络虚拟社会的出现对现有的传统社会管理模式带来巨大冲击,检察机关作为国家法律监督机关,对社会管理活动负有监督职责。微博的出现为检察机关虚拟社会管理创新提供了全新平台,具体应用体现在密切检民关系、推进检务公开、涉检舆情控制和反腐情况收集等方面。     

社会管理创新中检察职能的延伸

检察机关在新形势下参与社会管理创新是强化法律监督职能、服务和保障经济社会发展的必然要求。检察机关应当坚持立足本职原则,通过拓宽社会管理创新载体和完善社会管理创新机制来发挥好纽带作用．提升推进社会管理创新的工作水平。“三项重点工程”坚持以检察职能为依托,以法律监督为根本．是推进社会管理创新、延伸检察职能的有益尝试和科学实践。     

加强检察建议在社会管理创新中的作用

检察机关在执法办案过程中,立足并延伸法律监督职能,运用检察建议的方式,对社会治安防范、社会管理体制等方面的突出问题,及时向相关部门提出堵塞漏洞、完善机制的建议,可以达到提升社会管理水平的效果。     

检察机关在社会管理创新中工作机制的改进

检察机关作为社会管理创新的主体与基本参与者,应当积极主动的改进创新工作机制：建立打击刑事犯罪化解社会矛盾的工作机制;完善监督行政执法的工作机制和对社区矫正的监督工作机制;促进网络虚拟社会建设管理的工作机制;健全职务犯罪的惩防工作机制。     

检察机关参与加强和创新社会管理的实践探索

检察机关法律监督是社会管理创新的重要组成部分,对社会管理创新工作具有督促和推进作用。检察机关在社会管理创新系统中处于后置地位。全国各地检察机关展开的参与社会管理创新的实践探索,总体上取得了良好的效果,但还存在一些问题。建议从基本原则、路径和机制三个方面构建检察机关参与加强和创新社会管理的体系。     

基层社会管理机制创新的途径——南昌市“民情夜访”工作的实践与启示

近年来,南昌市针对城市进入矛盾多发期、群众利益诉求日益多元化的新情况,着力开展“民情夜访”活动,即通过定时定点、公开接待群众来访,倾听民声、了解民情、疏导民怨。“民情夜访”工作的开展不仅解决了涉及群众切身利益的问题,有效化解了社会矛盾,减少了大量上访事件,而且还对进一步推动政府的科学决策,转变干部的工作作风都具有十分重要的意义。     

创新社会管理的民生检察初探

创新社会管理是当前我国适应社会转型发展形势,提升社会管理水平的必然要求。本文以深入社会管理创新的民生检察为视角,围绕民生检察与社会管理创新的互动,紧扣民生检察的人民性本质,阐释民生检察与社会管理创新的源流,深刻剖析民生检察为民谋利、为民护利的要义。并且结合服务型政府建设和预防性社会管理网络发展,表明民生检察对社会管理创新的回应力。     

以基层党建创新促进社会管理创新——以日照市建立党群“双向直通”机制为例

基层党组织是实现社会管理创新最基本的力量。在创新社会管理的过程中,基层党组织应当切实担负起领导核心责任,以基层党建创新促进社会管理创新,努力实现基层党建和社会管理的良性互动。日照市积极探索建立党组织与党员、党员与群众双向直通机制,逐步实现了基层党组织服务群众做群众工作的无缝隙、零距离、全覆盖,为基层党组织在社会管理中充分发挥作用提供了很好的范例,是对党的十八大提出的建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障社会管理体制的有益尝试。     

社会管理创新与基层维稳实践——以北京市朝阳区“一网、两库、三关”科学维稳体系为例

加强社会建设、创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。北京市朝阳区立足基层实际,着眼社会管理创新,建立了具有较强的时代性、系统性、针对性、可操作性的＂一网、两库、三关＂社会维稳风险治理与科学管理体系,有效地提高了维稳工作的科学化、制度化、规范化水平,并在理念思维转变、体制机制优化、方式方法创新等方面为探索建立社会服务管理新模式提供了借鉴和启示。     

创新基层社会管理视阈中的基层党建

创新基层社会管理,对基层党组织建设提出了牢固树立以人为本的理念、始终把发展作为第一要务、努力扩大党的组织和工作的覆盖面、建立城乡一体的党员动态管理机制、改进领导方式等新的要求。与此相比,基层党的建设还存在着思想观念滞后、作用发挥难、组织资源分散化碎片化、权力过分集中等方面的问题。适应基层社会管理创新的要求,基层党的建设必须打破原有的条块分割的“单位党建”模式,不断推进区域化党建,加强和完善社会管理格局,推进辖区党组织领导属地化,做好新形势下的群众工作,创新公众参与社会管理形式,加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。     

“云计算”时态下社会管理创新研究——基于社会管理技术创新视角

政府可以通过构建“政府云”平台,实现各部门信息资源安全共享和业务协同;依托基础数据平台,实现政府信息流、业务流、管理流的整合;围绕政府职责与任务,形成与企业、公众良好的互动,促进数据开放和应用共享;建立安全可靠的“云计算”法律框架和安全标准等现实可行路径来具体实现“云计算”时态下的社会管理创新。     

社会管理创新语境下检察环节信访处置机制研究--以福州市检察机关涉检信访工作为例

社会管理创新是一项系统工程,社会管理主体的多元化为检察机关参与和加强社会管理创新提供了契机.在社会管理创新境下,建立检察环节信访处置机制,必须确立以解决利益冲突为原则的思路,构建利益诉求的受理和反馈、利益协调和矛盾调处、利益分配和确定三个机制,健全和完善检察司法与调解的衔接、公开听证、司法救助、信访终结等制度,推动信访型社会矛盾的有效化解.     

论社会管理创新语境下检察职能的社会管理向度

在政治、社会与法治建设域内,社会管理创新已成为首要的主流话语。作为法治建设重要主体的检察机关,其职能拓展必然遵循符合情境的现实逻辑。检察职能与社会管理的结合则主要面临可行性与方法进路的问题,即检察职能内容的内外样态决定了检察机关参与社会管理的可行性,而更为宏观的检察院整体问题、法治问题、经济社会问题则为检察职能向社会管理层面延伸提供了方法进路。各地检察院的典型实践案例,则有助于更加详尽地审视检察职能的社会管理向度问题。     

加强基层统战工作 服务社会管理创新

统一战线具有联系广泛等优势,在服务社会管理创新方面大有可为。发挥基层统战在服务社会管理创新中的作用,必须进一步明确基层统战工作的地位,加强和规范对基层统战工作的管理,完善机制,创新方法,促进基层统战工作在服务社会管理创新中发挥更大作用。     

社会管理创新在基层——以成都市温江区“百村千点”工程为例

近年来,成都市温江区注重基层工作,对民间产生的矛盾进行柔性化调解,积极创新民间矛盾纠纷化解的有效方式和途径,将乡镇社区作为协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、解决社会问题的平台。其百村千点工程为如何创新乡镇社会管理作出了新的探索。     

社会管理创新视野下预防社区矫正对象重新犯罪探究——以福建厦门市某区为样本

《刑法修正案（八）》首次从法律上明确肯定了社区矫正制度,对社区矫正服刑人员的矫正工作从此有了法律依据。目前暂予监外执行罪犯已基本纳入社区矫正,随着非监禁刑监管方式的变化,社区矫正对象重新犯罪呈现出新的特点,从社区矫正工作的角度对矫正对象重新犯罪的原因进行分析,对预防社区矫正对象重新犯罪,促进社会管理创新和社会和谐无疑具有重大意义。     

以社区建设推动基层社会管理创新

历史和现实的经验表明,只有坚持把社区建设作为推动社会管理创新的重要内容和途径,不断强化城乡社区管理和服务功能,努力把问题和矛盾解决在城乡社区,化解于萌芽状态,才能确保城乡基层的和谐稳定,进而为整个社会安定团结和国家长治久安奠定坚实基础。