地方自治制度评析

运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,从我国的历史和现实出发,批判了“不当宣扬地方自治,片面美化联邦制度”的荒谬论观,并细致分析了荒谬论观的实质和表现形式,阐述了“地方自治”和“联邦制度”的含义,论述了地方自治在我国的历史发展,指出了地方自治的实质意义及其表现形式。     

试析村民自治与民族区域自治制度的互动关系

村民自治和民族区域自治制度,都是中国的基本政治制度,在规范和解决中国现实问题时都具有巨大的制度优越性和生命力,这种优越性和生命力并不因两种制度覆盖主体和功能不同而减弱或消失,亦不会因地域或时代的不同而消失。制度是中国特色社会主义的根本保障,村民自治和民族区域自治制度的优越性与生命力能否充分发挥,这取决于实践,要在实践中不断丰富和发展,前提就是必须充分认识二者在实践过程中的相互关系。     

地方政权制度设计与地方自治

社会主义制度鼓励人民直接参与公共管理 ,这本身包含着地方应当具有某种相对独立于中央政府的权力 ,但我国的政权设计更多的是一种高度的中央集权的模式。高度的中央集权并不能从根本上保证中央对地方的控制 ,而且有悖于民主化与全球化的浪潮。因此 ,应当摒弃高度中央集权模式 ,着手建立地方自治的制度     

民族区域自治地方自治条例实证分析

我国大部分民族区域自治地方的自治机关一人民代表大会制定了自治条例,自治条例一般由总则、自治机关的组成、自治权、民族关系及附则等部分组成;自治权一般包括人事自治权、立法自治权、经济自治权、教育科学文化卫生自治权等内容。自治条例在实施中取得了巨大成就,但也存在自治权理念不足、认识存在误区、缺少科学制度的配合、自治条例存在本身缺陷等问题,因此应树立正确的民族区域自治地方自治权理念,正确处理好几类重大关系,完善自治条例的具体制度和自治条例的结构,编制立法规划与计划,加强自治条例内容的适应性和创新性建设,改善自治条例实施的法律环境。     

论中国特色的基层群众自治

基层群众自治是群众性政治民主化的起点,主要包括城市社区自治、农村基层自治和职工代表大会制度.为把城乡社区建设成管理有序、服务完善的社会生活共同体,本文通过对我国现行的基层群众自治加以论述,试图从中探索建设具有中国特色的基层群众自治的新思路.     

完善村务公开制度推进村民自治的健康发展

村务公开是乡村民主的重要条件，暗箱操作与乡村民主背道而驰。列宁说，完全的公开性是广泛民主的必要条件之一，“没有公开性而谈民主制是可笑的”。村务公开工作虽然取得了一定进展，但村务公开进一步向深层次和高质量推进，还存在很多的制约因素和薄弱环节。为此，要努力完善村务公开制度，保证村民自治的健康发展。一、村务公开是乡村政治、经济和社会发展的必然要求改革开放以来，乡村社会发生了深刻的变化。农民掌握了经济自主权，社会分化加剧，客观上要求社会增加透明度，适时推进村务公开。第一，村务公开是由社会主义民主的本质决…     

自治主体与自治权限——村民自治状况的二维框架分析

村民自治涵盖自治主体与自治权限两个最基本的要素.本文通过对这两方面的分析并以此为衡量指标勾勒出村民自治的四类典型类型,最后指出了此种划分对于我国农村村民自治的几点现实指导意义.     

简论村民自治制度的创新

“制度治村”和“能人治村”是当前村民自治中的基本形式,从社会发展来看,显然是前者优于后者。但是,制度治村需要不断创新,包括制度创新中的横向整合和纵向链接,以及村民素质特别是干部素质的不断提高。     

地方自治是中国政治实现民主法治的必由之路

地方自治包括地方团体自治和地方居民自治两层涵义。西方发达国家普遍实行的地方自治制度对我国地方自治具有借鉴意义。我国要实现政治民主化法治化必须实行地方自治。应该根据我国实际和政治体制现实采取渐进的方式实施地方自治。     

邵元冲地方自治政治思想初探

邵元冲作为国民党元老,继承了孙中山地方自治思想的精华,在实践中又进一步丰富了地方自治的内容。重视人才和教育问题;强调人民有直接选举权、罢免官吏之权、创制复决权;意识到政府在通过行政、法律、经济手段对地方自治所起的调控作用;重视法律的作用,主张加强法治;自治应贯彻按部就班循序渐进的原则来进行等。     

村民自治与居民自治中政府与自治组织关系比较

在基层群众自治中,政府与自治组织之间的关系问题,是国家与社会之间关系的一个缩影。由于国家在城市和乡村的发展战略不同、城乡社会结构及城乡基层社会面临的治理压力不同,城乡政府与自治组织关系既有相似性,又各具特色。     

加强制度建设 扩大基层民主

本文认为扩大基层民主是社会主义民主发展的基础性工作。只有加强我国基层民主制度建设,才能更好地发挥自治组织的作用,扩大民主,保障基层人民群众的民主权利,促进经济和社会的全面协调发展。     

哈萨克斯坦地方自治问题探析

摘要：哈萨克斯坦自独立以后,作为中亚转轨国家的典型在选择社会发展道路和国家政体模式的过程中,经过了较长时间的探索由最初选择的带有较强照搬西方政体特色的总统制转变为现在的总统集权制,表现为“强总统,弱议会,小政府”的特点。^[1]辛艮据现代政治学理论以国家运作的有效性和政府治理能力的大小来划分,哈萨克斯坦应当可以纳入“强专制弱国家”的类型。^[2]这一点应当是对哈萨克斯坦当前政体模式较为实证的反映。尽管哈萨克斯坦独立三十年来通过一系列的经济体制改革措施在经济领域取得了一定的成效。但是相较而言,其政治体制的转轨尽管取得了长足的进步,但相较而言仍然比较滞后,比较集中的反映在其所效仿的西方宪政民主的形式条件因为移植后各种主观客观原因导致的在哈萨克斯坦国内部的扭曲变形甚至畸形从而在实质条件上缺失。其所倡导的“民主”由于某些制度问题的凸显往往给人虚设的嫌疑。关于这一点的集中反映我们可以从哈萨克斯坦国的地方自治制度中看到。     

社区自治组织与社区警务

社区自治组织一般是指由社区居民会议选举产生的代表和组织社区居民实施社区自治职能的社会组织。它主要包括社区居委会和农村村委会。这类社区自治组织所具有的群众性、自治性、基层性、地域性、广泛性等特性,决定了其在组织实施社区建设及社区警务中具有举足轻重的作用。逐步减少政府干预,加强社区自治组织建设,提高社区自治能力,是有效组织实施社区建设及社区警务的重要保证。     

村民自治主体的法律分析

村民自治是一种权利自治,村民自治主体是自治权的享有主体,区别于村民自治法律关系主体。村民自治主体应当是作为个体的村民,而村民集体和村民委员会都不是自治的主体。在界定作为自治主体的村民时,除了有户籍和居所都在本村的以外,还有外来人员和外出人员两种特殊情况,在一定范围内,他们也可以成力自治主体。"户"作为一个特殊村民自治主体而存在,有其一定的积极意义。     

村民自治中的村民制度外政治参与行为

1998年《村民委员会组织法》颁布实施 ,至今已有三年多的时间 ,村民如何参与农村民主政治建设 ,关系到农村政治的未来走向。村民制度外政治参与行为 ,是一种无组织的现象 ,其特点呈现出普遍性、多样性、广泛性、复杂性、即时性、深远性 ,其产生的原因较为复杂 ;其影响是有反时代、反社会、反组织、反经济的特征。因此 ,要消除村民自治中的制度外政治参与 ,必须采取综合的对策措施。     

努力完善村民自治的法律救济制度

改革开放以来,我国农村村民自治取得长足发展。但村民自治中还有一些亟待解决的突出问题,尤其是围绕村民自治权益的各类违规违法和侵权行为频发,相关法律救济制度有待完善,一定程度上造成了农村矛盾化解渠道不畅、村民自治领域上访事件增多等问题。需要进一步明确村民自治的有关权利（力）界限、健全乡级人大监督纠错机制、完善法律救济机制,促进村民自治健康有序发展和广大农村的和谐稳定。     

国家统一前提下的“地方自治”实践——民国时期新疆地方“自治”探索历程

民国时期,由于主客观原因,新疆被迫"自立",从此走上"地方自治"的探索道路。其间经历了专制的"自治"、借鉴的"民主自治"、联合省政府等阶段。这种从自发到自觉的地方政权治理模式与"地方自治"理论中的各要素具有高度近似性,最终基本达到"本省人治理本省"的高级形态,为新中国建立后,实施民族区域自治制度奠定了实践基础。     

自治民主与民族自治地方的立法权

立法权是民族自治地方的一项重要的自治权。本文浅析自治民主,从维护国家法制统一出发,客观地分析民族自治地方在行使立法权过程中存在的问题,提出完善民族自治地方立法权的建议。     

村民自治若干基本概念的法学思考

中国现行法律在村民、村民自治、村民自治权等基本概念规定方面的欠缺,是制约农村村民自治发展的症结之一。村民自治的推进有赖于法律对相关基本概念的明晰:村民资格的确定应考虑到户籍之外的因素,自我发展应为村民自治含义的必要组成部分,村民自治权在性质上应界定为私权中的成员权。