突破行政效能建设瓶颈 提升政府公共服务能力——以上海市某区为例

行政效能是国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。依据上海市某区行政效能建设现状,完善行政效能管理的核心内容、提升行政效能的保障制度以及创新行政效能的技术手段应是该区突破行政效能建设瓶颈的主要路径选择。     

效能政府建设指标体系研究

行政效能是指行政机关以一定的行政目标为指导,在依法行政过程中运用行政能力的程度及其产生行政效益的综合体现。行政效能是目标、能力与效益的统一。为进一步提高政府效能,我们应该建立由组织效能、成本效能、决策效能、执行效能、程序效能等五大指标构成的效能政府建设指标体系以期指导我国效能政府建设。     

论责任伦理与机关行政效能建设

推进机关行政效能建设是公共行政和建立服务型政府的核心;是提高现代政府服务能力、塑造政府新形象的要旨;是促进经济社会发展、提高社会管理能力、化解社会矛盾的重要举措;更是构建和谐社会,实现社会公平正义的迫切要求。责任伦理在推进机关行政效能建设中具有核心价值应建立学习型政府,着力提升和强化政府领导和工作人员的责任意识,推进机关行政效能建设。     

发挥审计作用 促进效能政府建设

今年3月1日起,云南省全面推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度,努力用最小的行政成本、既定的行政成本控制硬指标,构建高效能的行政机关。审计在此项工作中怎样发挥作用,以促进效能政府建设,是一个值到探讨的问题。     

高等院校行政效能问题初探

我国部分高校面临着行政效能不高的问题,高校管理的行政化趋向是导致高校行政管理效能降低的重要原因。高校行政效能的提升,要认识到高校管理所具有的行政与学术的两面性,应以高校行政管理与学术研究和谐相处为基本指导思想,树立分类原则、对接原则、服务原则等基本管理改革思路,建立一套来自于教育主管部门、校内师生及高校管理人员的高校行政管理规制体系,从而提升高校行政管理效能,以优质的管理助推学校快速发展。     

试论行政效能监察的运行机制

行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分,是监察机关对国家行政机关及其公务员行政管理工作的效率、效果,工作规范情况进行的监督检查。10多年来的行政效能监察实践表明,效能监察要达到“改善行政管理,提高行政效率”的目的,必须着眼于建立和完善一个科学的工作机制,通过机制的根本利用,保证效能监察的自觉性、经常性、程序性和有效性。所谓行政效能监察的运行机制,是指行政效能监察在其运行过程中,保证其健康、有序、规范的运行程序、规则和督导落实措施等,它包括组织领导、选题立项、程序规范、成果评价、自身建设五个机制。这五个机制…     

对乐山地税行政效能建设的思考

加强地税行政效能是坚持科学发展观,建设服务型社会的必然要求。目前,必须纠正行政效能建设中的错误认识,改进行政效能建设工作,把地税机关效能建设贯穿于地税职能的全部工作中。     

提升我国政府效能的四维思考

提升政府效能,探索建立效能政府,是行政管理的全新视角。我国政府效能建设方面存在很多不足,理清政府效能的内涵,分析当前政府效能存在的问题,必须从思想、决策、执行、保障四个维度去思考,建立一个整体的全面的配套的效能提升体系。     

政府职能转变与依法行政

我国加入世贸组织对行政法治建设提出了更高的要求。政府转变职能是依法行政的核心。仅从管理行政转变为服务行政、隐蔽行政转变为公开行政、全能行政转变为效能行政等几个方面分析了我国政府职能转变的情形 ,以期推进我国行政改革的顺利进行。     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。”效能,指办事的效率和工作的能力,衡量它的依据是效率、效果、效益。行政效能,是指行政管理活动达成预期结果或影响的程度,具体指政府向公众提供服务的水平和能力,包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等。与行政效率比,行政效能更强调效果,而不仅仅是时效;更重视服务质量,而不仅仅是工作量和投入量;更注重质量保证能力,而不仅仅是最终的结果。它要求政府必须把行政效能、而不是效率作为追求目标,确立质量意识,实现政府服务产品和服务效果的全面优化。     

降低行政成本提高政府效能

降低行政成本、提高政府效能是深化行政管理体制改革的重要内容和目标,也是建设节约型政府的必然要求。在计划经济体制下,政府缺乏成本意识和责任意识,造成行政成本非理性膨胀和公共支出不合理。在发展社会主义市场经济条件下,如何以科学发展观为指导,通过深化行政管理体制改革     

中国行政管理体制改革的深化与价值选择

改革开放以来,中国行政管理体制改革在理论和实践两个方面都经历了一个不断深化的过程.在新的形势下、需要研究今后进一步深化行政管理体制改革的价值取向.公共行政价值是公共行政对公民的意义,是公共行政的应然状态.人本、责任、效率、公平、秩序、廉洁是公共行政追求的主要价值.要从这些价值理念出发,建设服务政府、责任政府、效能政府、公平政府、法治政府、廉洁政府与节约政府.     

提高行政效能 建设服务型政府——以南恩街道办事处服务理念为视角

本文以南恩街道办事处服务理念为视角,就提高行政效能,建设服务型政府的问题进行探讨。首先分析行政服务体系建设的基本情况。其次总结南恩街道办事处效能建设的基本经验。一是从"全能型政府"到"服务型政府"的转变,为政府效能建设奠定基础。二是注重制度建设,构筑政府效能建设的长效机制。三是坚持自律与他律相结合,保持效能政府建设的不竭动力。四是服务经济与服务社会相统一,凸显效能建设的民本特色。再次分析基层政府效能提升存在的问题,主要是行政审批权限不到位;行政流程僵化;行政人员综合素质低;公众参与度低。最后提出提升基层政府效能建设的几点建议:一要解放思想,统一效能建设认识;二要强化教育,提升机关干部素质;三要优化服务,提高行政审批效率;四要加强监督,深人效能监管力度;五要创新制度,规范行政服务标准;六要四级联动,做好网络便民服务;七要科学考评,完善绩效考核体系。     

我国行政问责制度的问题与完善

推行行政问责制度是建设责任政府和深化行政管理体制改革的必然要求和有效途径.当前在我国行政问责实践中仍然存在诸如问贲主体单一,异体问责效能微弱、权责不清,导致问贲对象和问责内容界定不明,问责弹性大、问责范围过干狭窄,问责事项避轻就重、行政问贲的相关配套制度及程序不完善等问题.进一步推进行政问责制度的重点是要明确问贲范围,规范问贲程序,建立健全行政问贲制度及保障行政问贲有效实施的配套制度.     

我国公共部门绩效管理存在的问题及对策

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中的中国来说,尤其具有重要的意义。公共部门绩效管理不仅是提高行政管理效率的基本途径,是建设效能政府的必经之路;同时又是明确行政责任归属、推行行政责任制度的重要环节,是建设责任政府、法治政府、保证行政有效运行机制的前提。党的十六大明确提出,我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。这个行政管理体制的建立有赖于绩效管理和评估机制的建立和完善。本文将从中国公共部门绩效管理存在的问题入手并分析公共部门绩效管理存在问题的原因,对此提出自己的一些对策。     

论高校管理机构的“大部制”改革

高校管理机构大部制改革与学术本位取向和精简效能目标是内在一致的。当前,我国高校存在行政本位、机构臃肿、管理低效等弊端,在其管理机构中推行大部制改革,是向学术系统分权以复归学术本位,降低行政成本、提高管理效能和效率的需要,是遏制高校科层化倾向的合理选择。改革路径主要是加快行政职能转变,强化管理机构的服务功能;合并重组职能部门,精简管理机构和行政人员;推进管理重心下移,扩大基层和学者的自治权。此外,改革须以落实高校办学自主权为前提,并应加强制度和文化建设,构建刚柔相济的保障体系。     

改革行政审批 推进效能建设

改革行政审批制度是推进行政效能建设的迫切要求,针对目前改革行政审批制度中存在的问题,本文提出转变观念、提高认识,明确改革原则,完善监管机制等具体的对策与措施.     

试论服务型政府管理理念的创新

建设服务型政府是我国深化行政体制改革的必然趋势和主要方向,只有全面创新政府的管理理念,才能为创新中国政府的管理体制、管理行为、管理方法和管理技术提供正确的价值导向和巨大的创新动力.服务型政府管理理念的创新主要体现在公众导向理念、政府服务理念、有限政府理念、公共服务理念、效能政府理念和适度规制理念等方面.     

机关效能建设的调查与思考——以安徽省直机关效能建设为例

当前机关效能建设在干部思想作风、信息公开、行政管理、效能监督问责等四个方面存在突出问题。解决这些问题,提高机关效能建设的科学化水平,必须健全机关效能建设的全面协调机制:健全效能建设分类考核机制;健全效能建设的问责机制;健全效能投诉监督机制;健全简政放权转变职能的常态机制;健全信息公开阳光透明的保障机制;健全加强思想文化建设提升素质的长效机制。     

影响行政效能提升的观念因素与变革路径

提升行政效能是一项复杂的系统工程,它关涉到政府的机构设置、权力运行机制、政府职能体系、行政法制、资金保障等维度。但是,这些维度都是行政主体在自身价值观念指导和规范下所做出的行为。行政价值观的优劣、进步或落后,直接影响着行政活动的意义和功效,在创价过程和行政效能建设中起基础和核心作用。因此,必须以行政价值观为基点,不断寻求行政效能提升的有效路径。