发挥三方面作用 搞好常委会工作

在1998年3月召开的孟津县十届人大一次会议上,我被选为县人大常委会主任。到人大后,我在工作中着重发挥主任会议成员、人大代表和机关工作人员这三个方面的作用,使人大工作在过去的基础上有了新的进步。一、发挥主任会议成员作用,研究处理常委会重要日常工作随着市场经济的推进和民主政治建设步伐的加快,需要人大常委会讨论决定的重大问题越来越多。而常委会会议一般每两个月召开一次,与其承担的任     

充分发挥参谋助手作用 为人大及其常委会依法履职提供服务保障

人大常委会机关是党组和主任会议统一领导下的工作机构,是人大及其常委会行使职权的工作班子、参谋班子和服务班子,机关工作是人大及其常委会履行职责的重要基础。人大机关的服务保障作用发挥得如何,直接影响     

人大常委会主任会议制度实践与思考

<正>人大常委会主任会议制度是我国人民代表大会制度的重要内容之一,它在保障和服务地方各级人大及其常委会依法行使职权方面,发挥着极其重要的作用。但是,由于目前法律对主任会议的性质、具体职责和程序没有明确的规定,不同地方对主任会议的认识不尽一致,操作程序也欠规范,对主任会议在人大及其常委会工作中的作用及其运作产生较大的影响。因此,笔者根据宪法、地方组织法等法律的有关     

法定权力·规范权力·探索权力——对常委会主任会议权限的再认识

主任会议作为人民代表大会制度组织架构中的重要一环,在常委会日常工作中发挥着不可替代的作用。但关于主任会议的行权范围和权力性质,迄今在法律上尚没有清晰明确的规定。如地方组织法规定主任会议负责处理常委会的重要日常工作,但何为"日常重要工作",却没有明确的释义。再加上社会主义民主政治制度本身的发展性以及各级人大在上下层级关系上的相对独立性,主任会议的权限和行权方式在实践     

主任会议建设是县级人大自身建设的重中之重

县级人大常委会主任、副主任组成主任会议,它负责处理常委会的重要日常工作。主任会议虽不是实体权力机构, 但它肩负着人大及其常委会的重托, 基本职能是为人民代表大会和常委会行使职权服务。因此, 加强主任会议建设, 是县级人大自身建设的重中之重。一、主任会议的法律地位和职责决定要加强自身建设地方组织法第四十八条规定, “县、自治县不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作”。综观各地人大的工作实际,主任会议负责处理的重要日常工作, 概括起来有:(1) 决…     

建立代表履职档案

大连市旅顺口区人大常委会认真坚持主任会议督办重点建议制度,从区十六届人大一次会议代表提出的159件建议中选择和确定6件作为重点建议,由主任会议重点督办。常委会创新督办方式,实行常委会主任、副主任分工包干负责制。根据重点建议的内容和性质,将其划拨到常委会分管领导和各工作委员会,发挥各工作机构的职责优势,加大重点建议的督办力度,提高办理质量,更好地发挥常委会和人大代表在改善民生工作中的积极作用,     

也谈主任会议

关于主任会议的研究文章 ,在人大刊物上已见几篇 ,都从不同角度阐明了一些问题。但就目前研究的深度广度看 ,有些方面还需要进一步探讨。一、法律赋予主任会议的职权现行法律赋予县级以上地方各级人大常委会主任会议的职权 ,概括起来共五种 :(1)常委会会议议案、组织特定问题调查委员会提议权 ;(2 )代表资格审查委员会成员人选、组织特定问题调查委员会组成人员提名权 ;(3)常委会会议议案提请权 ;(4 )常委会会议质询案答复场合、形式决定权和质询案答复报告处理权 ;(5 )常委会重要日常工作处理权。二、主任会议的性质、地位、作用主任会议不…     

试谈人大监督工作中主任会议的地位、职权和作用

主任会议是人大及其常委会依法行权的重要组成部分，宪法和地方组织法、监督法都明确规定了主任会议处理人大常委会重要日常工作的职权，凸显出主任会议在人大常委会监督工作中的法律地位和重要作用。结合河东区人大常委会工作实际，就主任会议的地位、职权和作用试谈一些体会。     

改进工作方法 增强监督实效

<正>监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会最基础、最重要和运用最广泛、最经常的职权。地方人大监督职权能否充分行使,直接影响地方人大工作能否顺利开展。近年,洛阳市人大常委会着眼于增强监督实效,不断改进工作方法,监督工作呈现出不少新亮点。建立督办主任会议、常委会会议意见建议制度审议是地方组织法、代表法赋予常委会组成人员和人大代表的一项重要职责,是常委会组成人员和人大代表在主任会议或常委会会议期间执行代表职务、行使代表权利的重要方式,简言之"审议就是监督"。在召开主任会议或常委会会议时,常委会     

江西省委召开全省人大工作会议进一步加强和改善党的领导发挥地方国家权力机关作用

1999年12月23日至25日,中共江西省委在南昌召开全省人大工作会议。这是党的十一届三中全会以来,中共江西省委召开的第一次全省人大工作会议。这次会议的主题是:以邓小平理论和党的基本路线为指导,紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度,回顾总结20年来江西人大工作和民主法制建设的成绩和经验,明确新形势下人大工作的指导思想和主要任务,进一步加强和改善党对人大工作的领导,更好地发挥全省各级人大及其常委会的重要作用,努力开创江西人大工作的新局面。省委书记、省人大常委会主任舒惠国在会上作了《加强党的领导,发挥人大作用,努力     

发挥人大办公室职能作用 提高常委会机关会务水平

人大及其常委会是集体行使职权,人代会、常委会会议和主任会议是人大依法行使职权的基本形式。人大常委会办公室作为人大机关的综合办事机构,为人大＂三会＂服务是首要职责。近年来,红桥区人大常委会办公室不断探索,积极发挥职能作用,求真务实,开拓创新,努力提高会务服务水平,促进会务工作进一步规范化和科学化。     

充分发挥专门委员会在提高人大常委会议质量中的作用

地方人大常委会依法集体行使职权,经常运用的基本形式和载体是一般每两个月召开一次的常委会会议(以下简称"例会")。提高"例会"质量,除了要充分发挥常委会组成人员的作用外,充分发挥专门委员会的作用,也是至关重要的。人大各专门委员会是人民代表大会的重要组成部分,是重要的议政层次,是协助人大及其常委会行使职权的常设专门工作机构。这种法律地位和工作性质,要求各专门委员会向人大及其常委会负责,并为提高常委会会议质量发挥应有的作用。一、会前精心准备,充分发挥参谋作用提高"例会"质量,会前的准备工作是大量的。专门委员会发挥参谋作用,主要体现在以     

赋予主任会议搁置权不违法

<正>赋予主任会议人事任免搁置权,并不违反地方组织法,反而在人事任免工作实践中,有利于保障主任会议作用的发挥,维护人事任免的严肃性,提高人大常委会工作效率。地方组织法第四十六条明确规定,人大常委会主任会议可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案,县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会提的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委     

加强指导 推动乡镇人大工作健康发展

乡镇人大工作是当前人大工作的薄弱环节。搞好乡镇人大工作,对于落实依法治国方略,完善社会主义民主法治建设和人民代表大会制度建设,促进物质文明、政治文明、精神文明的发展具有重要意义。河北省任丘市人大常委会十分重视乡镇人大工作,把乡镇人大工作列入常委会会议和主任会议的重要议事日程,经常研究、制订计划、建立制度、深入指导,促进了乡镇人大工作在制度化、规范化的基础上发挥积极作用。制定规则,促进规范化建设制约乡镇人大工作的主要因素是制度不完善,机构不健全,职责不明确,工作不规范。我们通过深入调查掌握情况后,针对存在的…     

2009年7月20日——2009年8月20日重庆市人大常委会大事记

7月20日,市人大常委会主任、党组书记陈光国主持召开了常委会党组会议,专题研究如何深入学习贯彻市委人大工作会议精神。市人大常委会党组副书记余远牧、胡健康和党组成员王洪华、郑洪、艾智泉出席了会议;市人大常委会副主任陈雅棠列席了会议。     

全省人大工作会议召开

9月7日至8日．全省人大工作会议在贵阳召开。省委书记、省人大常委会主任石宗源在会上强调，要进一步坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人大工作的领导，更好地发挥全省各级人大及其常委会的作用，切实加强我省社会主义民主法制建设，大力推进法治化，为实现我省经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。     

各地动态

中共海南省委督查各市县加强和改进人大工作情况中共海南省委办公厅于10月15日至25日对各市县加强和改进人大工作情况进行了督查。此次督查重点包括五个方面:一是各级党委加强和改进党对人大及其常委会工作领导的情况,二是支持人大及其常委会充分行使立法权情况,三是支持人大及其常委会加强监督工作情况,四是加强人大代表工作情况,五是加强人大及其常委会的建设情况。督查组分成6个小组,由省人大常委会主任会议成员分别担任各组组长,由省委办公厅和省人大常委会办公厅组织部分省人大常委会委员和厅级干部担任副组长。督查组通过听取情况汇报…     

以数字化助力常委会会议工作——浙江省人大的实践与思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,会议制度是人民代表大会制度的重要组成部分。习近平总书记在浙江工作期间强调:"会议是人大及其常委会依法行使职权最基本的方式,人大及其常委会履行法定职能,发挥职能作用,最重要的就是认真开好代表大会会议和常委会会议。"完善人大常委会会议工作制度,对于加强会议组织实施、提高常委会议事质量效率具有重要的现实意义。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

余仪：常委会成员履职应处理好个人与集体、自由与纪律、传承与创新的关系四川省广安市人大常委会主任、党组书记余仪撰文说，作为人大常委会组成人员，要履行好职责，开展好工作，要正确认识和处理好一些重要关系，确保人大工作顺利开展，取得实效。一是个人与集体的关系。常委会组成人员构成了人大常委会这个集体，人大常委会的作用发挥和形象树立需要依靠每位组成人员。     

扎实做好新时期地方人大信访工作

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“要妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益的机制。”地方人大及其常委会必须立足自身工作特点，把信访工作作为联系群众、了解社情民意的重要渠道和获取监督工作信息的一项基础性工作来抓，使信访工作在为人代会、常委会和主任会议履职服务、为人民群众排忧解难、为化解人民内部矛盾等方面发挥积极作用。