“用人权”改革亟需深化

规范县委书记权力,关键之一是规范干部提拔任用机制。规范县级权力尤其是县委书记权力运作和行使的改革,在实践操作中能够走多远?2010年3月,全国县委书记任职培训班在中央党校开班,390名2008年11月后任职的县委书记参     

分解“一把手”权力

分解"一把手"权力的过程,同样也是把问责搞清楚的过程。而要界定清楚责任,不仅要公布权力清单,权力运行的程序也应当是透明和公开的,这样问责才会有的放矢。近年来,党政正职领导(俗称"一把手")腐败行为愈发引起重视,有人甚至把市县委书记列为廉政高风险岗位。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)再度强调,     

走近县委书记

策划人语在我国党政权力体系中,县委书记是一个数量庞大而又极为特殊的群体。正如中组部部长李源潮所说,县一级在我们党和国家组织结构中处于关键地位,县委书记是中国共产党执政治国的骨干力量,是党的中高级领导干部的重要来源。建设好县级领导班子,全国大局就能基本稳定。尽管县委书记总数不到县处级以上领导干部的1%,但权力大、责任大、影响大。由于传统丰厚的郡县制政治制度和文化遗产,当人们耳闻目睹一些名声不     

舆论天然是权力

若对"权力在民"没有异议,舆论权力与政府权力就可进行多番并提:都需要一个"民众赋权"的过程,都关涉大小具体事务的处理,都具有不小的"强制力",以及维护自我权力运行的排他机制。权力本身并非是固定不变的,它其实一直在流动。常规媒体机构或曾暂时掌控舆论权力,但新技术已经让舆论权力向新的舆论载体转移。其间,旧有舆论权力由国家机关直接赋予,新的舆论权力则由民众"直选";权力的新旧代理人必然产生激烈的冲突;舆论权力的转移是悄然发生、非正式操作的,并不存在制度设计和公平保障,舆论权力也难以逃脱权力的阴暗面。决定由谁来充当舆论权力代理人的"赋权"斗争非常惨烈,而且在权力最初转移时,法律惩戒和道德规范一般不会及时跟进。买粉丝、造谣、炒作、相互攻击等,就发生在这一通过"博眼球"、"受关注"来获得"舆论     

浅谈如何加强对权力运行的制约和监督

中国共产党《关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。”党的十七大又提出“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”，加强党的执政能力建设，首先就要加强对权力运行的制约监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。这是我们党执政理念的新发展，是保证党永远立于不败之地的战略举措。     

社会主义权力制衡与资本主义权力制衡

权力问题在任何政治体制中都是至关重要的核心问题。与权力相关的许多问题也应该成为社会主义政治体制研究的对象。在这一过程中尤其需要进行社会主义和资本主义两个不同的政治体制的比较研究,弄清楚社会主义政治体制在哪些方面可以吸收资本主义政治体制中包含的合理因素,有哪些是必须批判和抛弃的,两者的共性和根本区别何在等问题。本文试对两种不同的权力制衡作一些比较研究。     

权力分配理论

前面,我们已把权力作为一个典型的政治概念进行了讨论。这里,我们要考察把权力作为重要概念的几种政治学理论。权力是怎样分配的?既是这些政治学理论着重探讨的问题,也是许多政治定义的关键所在。谁能得到些什么?必先取决于谁拥有权力。如果说政治是价值的分配过程,那么,影响分配的重要因素就是权力。因此,权力不仅仅是政治思想中的一个古典概念,而且还是现代一些政治学理论的基石。     

论依法治国对实现权力阳光运行的重要意义

党的十八届四中全会审议并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,从制度层面对权利运行提出了要求。把权利关进制度的笼子,必然能够防止权力运行过程中的滥用现象,形成对权力的有效约束,最终实现权利的阳光运行。     

健全权力运行和监督体系 深化政治体制改革

在全面深化改革总目标的指引下,中国站在了新一轮改革的历史新起点上。本轮改革的核心是正确处理好政府和市场的关系,但经济领域的改革要继续深入,政治体制改革却是必要的保障。通过人大、司法等方面的改革,最终确立起决策、执行、监督相分离的权力运行体系。     

越南政治权力结构特征探析

与中国和亚洲其他国家相比,越南的政治权力模式呈现如下几个特征和趋势:权力构成表现为政治权力结构分散化与"南北党"分野;权力构建机制从内部磋商走向公开竞争;政治民主化的实质是以"民主"实现权力的"集中";政权的稳定性很大程度上受制于外部因素等。形成越南政治权力特征和发展趋势的原因有几点:一是其独特的历史、地理条件;二是其革新路线发展的结果引致;三是时代发展因素和全球化的推动。     

基层权力失控的逻辑

灰色利益链条的存在,表明近些年来一些基层权力的基础在发生微妙的变化,部分基层官员不再依靠强有力的国家正式权力以及大多数群众的支持,而是依靠非正式权力及少数"地方豪强"的辅助。灰色利益链基层的国家权力不断地和"社会"产生冲突,成为当下一个值得关注的现象。而它的发生逻辑,和过去已经不一样了。现代社会的一个特征是变化越来越快。社会结构及其中的利益格局的变化是这样,基层的国家权力运作也如此。     

权力的解析

权力是社会生活中一种具有多种表现形式的复杂现象,它在某些领域表现为个人或群体之间的互动以及一方意志的实现,在某些领域表现为一种各方承认的规范,在某些领域它又受到社会结构的决定性影响。无论把权力作为意志的实现、社会规范还是社会的结构性关系,关注的都只是权力的某一维度。正是由于把视线聚焦于一点,这些分析才能深刻地揭示权力关系中策略性行动者、共同持有的规范或结构性的关系的重要性,揭示现在社会生活断裂的和成问题的方面。但单一的研究视角同样局限了研究者的视野,使他们对权力的分析囿于一隅,其研究成果因此也只能运用于有限的对象、层面和领域,而不可能提供一种符合不同对象、层面和领域并使人们能够对之进行比较分析的方案。要对权力这一复杂的社会现象进行全面的解析,除了继续开辟新视角,去揭示它在社会生活领域中尚未被发现的表现形式之外,或许同样需要跳出对权力的单一观察视角,采取综合的方法,吸收各种分析之长。     

信息与国家权力

信息与权力的关系是一个古老的话题,“知己知彼,百战不殆”,“知识就是力量”早已深入人心。但随着信息技术日新月异的发展,以及冷战后国际关系的复杂化趋势,信息与权力的内涵正在扩大,需要我们重新审视两者的内在联系。本文拟从信息和权力的概念出发,就信息与权力的关系在国际关系领域的新发展进行一些探讨。     

公安局长的权力场

公安局长的权力场只是更大的政治权力场的一块拼图而已。如果其它权力不受限制,没有在权力的法治版图上划分清楚,公安局长们也可能迷失在权力乱局之中。     

对特别权力关系的再认识

特别权力关系是行政法中的一个重要理论,在特别权力关系中一方当事人的权利受到一定的限制并负有特别的义务,这种关系不同于民事法律关系和一般行政法律关系,特别权力关系存在与公务员与国家、学生教师与学校、服刑人员与监狱等法律关系中。虽然特别权力关系受到了一定程度的批判和反思,但是它并没有消亡,有它的生存空间和存在价值。对特别权力关系基本内容的探讨和研究是本文的目的,以其能引起大家对特别权力关系的关注和重视。     

社会对权力的制约与社会和谐

以权力制约权力对于推动人类文明的历史进程起着巨大的作用,但是制约权力的公法模式并不充分,多元化的权力制约机制是我国的必然选择。循依法治国之道,实现社会制约权力,是制约权力、推动和谐社会构建的新的路径选择。     

道义现实主义视角下权力转移理论探析

传统现实主义权力转移理论认为权力转移的根本原因在于内生的工业化动力导致权力转移的不可逆转性,由于受制于意识形态等局限,该理论侧重强调西方的主导者地位,强调预防权力转移带来的冲击与挑战,这种研究不可避免具有先天的逻辑缺陷。新古典现实主义范式之一的道义现实主义是目前现实主义的一个中国学派分支,该理论也对权力转移提出了自己的看法和应对,是探析当今大国权力转移的一个重要视角。     

权力之上的目标

自由民主国家和开放社会传统上一直依赖经济、社会和政治权力这三者间微妙的平衡关系。但近20年来我们的精英已经无法维持这样的平衡,因为经济权力早已脱离政治权力实现全球化,而民主政治往往在脱离过程中严重受损。6月17日的希腊议会重新选举,不过是自1960年代以来困扰西方民主和开放社会的严重危机的最新症状而已。今天,西方自由民主国家都想拼命免却一场身份危机,结果却使这场危机愈演愈烈,最终威胁到当前的社会契约,并有可能毁灭现有的社会秩序。     

特别权力关系理论研究

特别权力关系理论产生于19世纪德国,并相继对日本和我国台湾地区产生了深刻的影响。传统特别权力关系理论于二战后在各国都取得了重大突破,呈现出一系列新的发展趋势。随着特别权力关系理论的深入发展,我国学界对于我国是否存在特别权力关系以及是否需要引进这一理论也产生了激烈的争论。     

另一种权力买卖

买官卖官,实则是一种权力买卖。戴上这顶官帽才拥有这方权力,为了这方权力不惜重金购得一官半职。官和权似乎从来就是一对孪生兄弟,当官就有权,因为有权才想当官。买官卖官这一吏治腐败的兴盛,写照出芸芸众生对权力的渴求心态。除此之外,还有另一种权力买卖。某市在国企改革中推出一项举措,花钱买权。怎么办呢?该市14个企业主管局均靠收取企业管