“大部门”体制的国际借鉴

为克服和解决机构重叠、职能交叉、权责脱节等政府管理问题，市场经济比较成熟的国家率先探索并实施了大部门体制改革。     

对构建大部门体制的思考

探索实行职能有机统一的大部门体制,亟需进行机构整合方案的总体规划和系统设计,按机构设置与效能发挥的层级要求、行业属性与部门特征的类同程度、重点布控与发展战略的协和关系进行整合规范,根据大部门体制的属性特征、政府管理的目标模式及施政理念、政府职能转变的主要任务量制赋能,精心对其关键枢纽与重要环节进行创新设计,将确保其愿景蓝图转换为成功施行的路线图.     

“大部门体制”不能包治百病

“大部门体制”还是“大部制” 目前,在各种层次的讨论中,“大部门体制”、“大部制”往往被同义交替使用并且主要关注的也是作为中央政府的国务院机构改革。一般来说,如果仅就国务院层面的改革而言,两者的交叉和混用使用基本没有什么问题。不过仔细想来,从行政管理体制改革的整体格局考虑,     

医疗体制模式的国际比较与与借鉴

为了便于对各具特色的世界各国医疗管理体制的比较和借鉴,我们选择了具有明显体制差异的英国、美国和新加坡三个国家作为案例介绍。其中,英国的模式同我们过去在计划经济体制下的模式极其相似,其体制发展的结果也十分类似;     

国际视野中的大部门设置

中央政府机构设置的数量及其在中央政府决策中的地位,应考虑到政府决策体制、组织形式、中央与地方关系等诸多因素的影响作为市场经济国家中央政府机构设置数量的典范,美、法、英等发达国家中央政府的部门数据经常被引用,提出我国国务院工作部门设置可以参考它们。如果这样的话,那改变的就不仅仅是部门数量,而且会影响宪法规定的国务院决策体制。无论是中国还是外国,中央政府部门的数量受到部门种类、部门职能和决策体制以及其他因素的制约。     

对我国行政管理实行大部门体制的思考

中共十七大报告提出了在我国行政管理中探索实行大部门体制的构想,意味着政府机构改革将逐步按照大部门体制的模式进行.大部门体制能有效抑制部门利益膨胀,切实化解政府部门职能交叉、政出多门、多头管理的矛盾,强化官员问责制的实施,具有现实的必要性.大部门体制是市场经济发达国家政府机构设置的通行做法,他们的成功经验值得借鉴.同时,要根据我国的实际情况,认清大部门体制改革过程中将会遇到的问题.     

大部门制视野下社区行政体制的创新

我国社区自治发展程度，取决于社区行政体制改革的进度和深度。现行社区行政的小部门制，既产生政府效能问题，又使社区陷入行政化困境。我国社区行政体制改革，是微观层面上建构“大部门制”的过程，其突破口是社区业务流程再造。     

美国医疗保障体制借鉴

美国医疗保障体系由商业保险与政府医疗保障计划共同组成,市场发挥主导作用,政府的医疗保障计划主要针对老年人、残疾人、退伍军人、贫困人群等弱势群体.美国医疗保障体系改革以渐进方式进行.美国医疗保障对深圳的启示有:政府高度重视,强化主导作用;重视法制建设,完善执法系统;加大财政投入,健全保障机制;完善偿付机制,遏制费用上涨;严格监管机制,杜绝医疗欺诈;坚持基本方针,逐步稳健发展.     

新时期我国政府机构采用大部门体制的必要性探析

大部门体制的构想为我国今后的机构改革指明了方向,是我国未来政府机构设置形式的必要选择。当前需要依照大部门体制的思路制定政府机构改革总体方案,同时要完善相关的配套政策和设施,以确保大部门体制改革思路在我国未来的政府机构改革中能够发挥其应有的价值。     

"大部门体制"改革:深圳的破局与困局

党的十七大报告指出,要"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制".以十一届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案为标志,新一轮行政管理体制改革即将在全国逐步展开.深圳是少数几个率先对"大部门体制"进行探索的地方,剖析深圳取得的成就和存在的问题,意义不言而喻.     

我国“大部门体制”的理论内涵和改革路径

建立职能整合、机构协调的大部门体制是我国行政管理体制改革的必然要求。我国的大部门体制是在借鉴西方成功经验的基础上,各项改革不断深化的结果,它围绕政府职能的整合与重组,贯穿决策权、执行权和监督权的分立协调,有利于政府流程再造和现阶段诸多问题的解决。由于国情不同,大部制在我国的顺利推进需要选择与西方截然不同的改革路径。     

国际抗震救灾借鉴

日本、伊朗、印尼、巴基斯坦都是地震多发国家,近年来也都发生过破坏力极大的强震包括地震在内的自然灾害,几乎每时每刻都会在地球的每个角落上演,不少国家在抗震救灾的实践中积累     

软实力国际借鉴

了解他人得失成败,有利于中国软实力资源的开发运用世界各国软实力资源不尽相同,运用手法也各有侧重。美国、欧洲、俄罗斯、印度以及日本、韩国等,在软实力的运用上各有得失成败。     

大部门循序渐进

以大部门体制为核心的政府机构改革将目标明确、通盘规划、稳步推进党的十七大报告中提出"探索职能有机统一的大部门体制",激起党政官员、专家学者、社会民众、新闻媒体等众多阶层的多重想象与期待。新一轮行政管理体制改革,将以第六次政府机构改革为先导,依托大部门体制重构政府权力结构和组织体系。最后的方     

农产品政策的国际借鉴

农产品政策的国际借鉴穆良平，罗勤辉了解和借鉴各国的农产品政策，是参与国际农产品市场活动，扩大我国农产品市场国际化程度必不可少的准备工作。本文主要介绍各国的农产品生产购销体制、营销政策和价格政策，以及农产品国际贸易的若干惯例。一、各国农产品生产购销体制...     

国际食品安全监管借鉴

发达国家在食品安全监管、法规建设、制度安排上,大都有一套行之有效的办法国内奶制品中非法加入三聚氰胺事件,引起人们对食品安全问题的高度关注。从全球范围来说,食品安全是一个老问题,不仅中国存在,世界各国都存在。过去存在,现在存在,将来也还会存在。所以出现问题并不奇怪,关键是汲取教训,对症下药,     

大部门体制改革探析

大部门体制改革是党的十七大提出的一个新举措,是我国行政管理体制改革的重要组成部分.但是,由于相关利益因素的驱动,大部门体制改革必然会遇到一些阻力和挑战.因此,应该坚持科学合理的大部门体制改革原则,积极组织实施中央政府大部门体制改革,并自上而下地推动地方政府大部门体制改革.     

《劳动法》的国际借鉴

今年1月1日起正式实施的《中华人民共和国劳动法》,充分参考和借鉴了世界各国制订劳动法,以及国际劳动立法的经验,是一部既具有中国特色,又能和国际接轨富有时代特征的劳动法。一、各国的劳动法劳动法是为了解决现代工业中的劳动问题而产生的,是专指产业革命以后制订的以保护职工为宗旨的调整劳动关系的法律。在产业革命以前,或者说在18世纪以前,根本不存在劳动法。劳动法的最早形式是19世纪初开始出现的工厂法。英国议会于1802年通过的《学徒健康与道德法》,是世界上第一部工厂法,也是第一个保护儿童的立法。该法规定,纺织厂不能用9岁以下的学徒;童工每天工作不得超过12小时,禁止做夜工。1847年修正工厂法规定,     

公立医院改革的国际经验借鉴

一、国外公立医院改革的主要做法国外医疗管理制度主要有两种类型,一种是市场主导型,另一种是政府主导型。而从运行情况看,两种类型都遇到了发展障碍。一是市场主导型出现了市场失灵问题。美国政府把医疗服务当作一般消费商品,认为医疗服务市场主要劳务产品是医师服务和住院服务,试图通过公立医院和私立医院在市场上的平等竞争,提高质量、降低成本,从而使医疗服     

行政督查的国际经验借鉴

行政督查是通过监督、督促、检查等行政手段,对决策、工作部署等的贯彻执行情况进行检验、督导和促进的一种行政行为,是为决策、执行服务的实践活动。其特点是权威性、内生性、综合性、实效性、时效性和目的性。管窥国外行政督查,美国、法国、日本、荷兰、阿根廷等国家政府部门行政督查的法定职责、运行机制、具体做法等情况,对我国各级政府加强行政督查工作有所参考和借鉴,即综合运用多学科理论研究督查,进一步明确督查工作的定性和定位;综合运用行政管理创新方法,探索督查工作科学化的路径;深化、延伸、拓展督查职能。