论我国公用事业行业的垄断及其规制

公用事业行业垄断的成因无论从理论上还是实证上,都是一个非常复杂的问题。中国公用事业公垄断兼具行政垄断与经济垄断的双重特性,不适合于以“市民社会———政治国家”的二元结构进行分析,应采用“市民社会———团体社会———政治国家”三元结构来分析。从当前争论的焦点入手,依据政府规制理论的基本原理,揭示公用事业行业的自然垄断产品技术经济的独特征,规制垄断价格这个标本兼治的关键,再造公用事业行业的管理体制。     

不信春风唤不回──承诺制在包头

邓雨知时节，当春乃发生。随着山东烟台市和福建漳州110报警服务台实施社会服务承诺制的先进事迹在全国的广泛宣传和推广，承诺制这种服务内容细化、服务标准量化、奖罚措施硬化、服③的老百姓真真实；帝”的感觉。主自治区列为实施构试点城市。去年8电局、市建设局、包s、市交警支队、市单位，率先在全市。这一活动立刻引主。I”看承诺门的工作涉及千家口”行业，反映着社人们的精神风貌。口”行业责无旁贷。以学济南交警活动Z行承诺制的序曲。［济南交警、树立包为，塑造了“团结拼岗敬业、无私奉献”l，产生了良好的社会效果，受到广大…     

也说社会服务承诺制

也说社会服务承诺制主持人：杨松青，单庆，任永发今年夏天，最为流行的一个词恐怕当属“承诺”了。烟台市有关政府管理部门在社会服务窗口行业实行的社会服务承诺制，加强了社会主义市场经济条件下的行风建设和职业道德建设，提高了窗口行业服务水平。中央宣传部、国务院...     

重工兴商扩大开放

重工兴商扩大开放侯东平集宁市紧密联系当地经济和社会发展中的突出问题，以解放思想为行动的先导，以专题讨论为深化的重点，以两个转变为最终的目的，通过大学习大讨论，努力实施“重工兴商、扩大开放”的总体发展战略。一、“五不干预”与“五不准”工业是集宁市的主导...     

如何搞好服务承诺制

我公司率先于1996年在全市推出社会服务承诺制以来，我们的工作受到了全社会的关注。1996年底，我公司被建设部确定为全国“文明服务示范窗口单位”后，我们更是感到肩头担子沉重。为此，我们勇敢地面对来自社会方方面面的压力，带领全体职工为确保全市的生产、生活用水而艰苦努力，从而获得了用户的一致好评，顺利通过了建设部“文明服务示范窗口单位”的验收复查。在怎样搞好服务承诺制上，我们着重抓了以下几项工作：一是围绕主题抓教育；深化服务窗口意识。实行社会服务承诺制以来，我们的辛勤努力受到了上级的充分肯定和市民的好评，我…     

关于社会服务承诺制的几点思考

关于社会服务承诺制的几点思考马雪松自１９９４年烟台市率先实行社会服务承诺制以来，全国各地纷纷学习，启动了名称不一、内容各异的社会服务承诺制。社会服务承诺制象一股春风，吹遍神州大地，在给人们几分兴奋、几分激动的同时，也带给人们几分思考。一、意义所在：由...     

牢记服务“三农”宗旨邮政在新农村建设中大有作为

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”邮政作为重要的社会公用事业，在服务“三农”工作中有着得天独厚的优势。近年来，宁夏邮政根据中央“1号文件”精神，按照自治区党委、政府和中国邮政集团公司的部署，在搞好普遍服务、加快发展的同时，充分利用邮政的网络、技术和服务优势，加大服务“三农”工作力度，在全国邮政率先实施“万村千乡村村配送市场工程”、     

群众得实惠 班子树形象：被采访者／大兴区委常委、组织部部长王新

为进一步增强农村基层组织的凝聚力，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，不断拓宽农村基层组织服务群众的渠道，全面推进社会主义新农村建设及和谐村镇建设，大兴区委组织部在深入调研、广泛征求意见的基础上，于2007年9月，在全区14个镇527个村推行了《关于在全区村级两委班子中推行承诺制的实施意见》（以下简称《意见》）。本刊记者就其农村“两委”承诺制实施有关事项采访了大兴区委常委、组织部部长王新。     

中国社会服务承诺制解析

1992年我国在借鉴英国社会服务承诺制的基础上,在山东烟台开始推行社会服务承诺制,自此在全国政府多个部门大力推行社会服务承诺制,经过实践检验证明中国社会服务承诺制度发挥了一定的作用,但是由于该制度处于初创时期,尚存在许多瑕疵之处,应更好地借鉴英国社会服务承诺制的做法,进一步抓好各大中小城市和国务院部分部委的承诺制,希冀其日臻完善。     

税务新歌

贵定县国税局为了强化税收工作的征纳关系，提高为纳税人服务的质量，他们抓住“服务承诺制”不放松，对开具发票、办理税务登记证、注销、停业、缴纳税款等工作项目，实行限时服务，接受纳税人的监督，尤其在内容上增加了税干违反服务承诺的处罚力度。为了主动接受纳税人和社会的监督，使执法透明、公平、公开、公正，他们深入纳税人稽查回访，发放问卷调查表；为了真正履行“向纳税人致敬”的诺言，他们推行一条龙、一张笑脸、一套文明用语、一杯开水、一月一次税法宣传会、一个咨询服务电话等“六个一”服务；为了推行规范服务，他们做到…     

网络型公用事业的竞争和规制问题

一、网络型公用事业的自然垄断特点社会公用事业的不断发展,特别是网络型公用事业的发达,是现代经济社会的一个最显著特征。     

实行社会服务承诺制的理论意义和实践意义

实行社会服务承诺制的理论意义和实践意义刁熙军烟台市在国内首创的社会服务承诺制，在社会上引起了强烈反响和高度评价。它是新时期社会主义精神文明建设的重要成果，也是党的全心全意为人民服务根本宗旨在社会主义市场经济条件下的具体体现。它不仅为机关作风、行业作风...     

承诺制带来新变化

苏尼特左旗深入贯彻落实科学发展观，在全旗推行牧区基层组织建设“双向”承诺制，调动了党员干部服务基层、服务牧民群众的积极性，增强了基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。     

发达国家政府服务经验集萃

美国：公共管理中的“人性”；英国：社会服务承诺制；法国：政府“上网”服务；澳大利亚：免费电话帮中小企业减少失误；德国：“开放日”官民同乐；加拿大：支持企业由经济资助转向环境营造。     

哪些人可生二胎

国家计委颁布第10号令，宣布我国正式实施《政府价格决策听证暂行办法》，这意味着今后水、电、煤、电信、铁路等关系到群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格在制定和调整时必须召开听证会，必须广泛征求消费者、经营者和有关方面的意见，在上述各方论证其必要性和可行性后才能颁布实施。     

实行乡村行政服务承诺制 追求政务村务公开高效应

党的十四届六中全会以来,我国窗口行业普遍实行了社会服务承诺制,执纪执法部门也推行了政务公开制,而农村应实行的乡村行政服务承诺制如何搞,却没有一个成型的模式可供借鉴,近年来,察右前旗对实行乡村行政服务承诺制,进行了积极的探索。一、针对实际,形成共识过去几年．随着农村的改革和发展,察右前旗乡村不可避免地出现了一些不适应、不协调的现象。影响地方稳定的主要问题是：一些乡村不能很好地落实党的农村基本政策,变相多收提留统筹费,乱收费、乱集资、乱摊派,随意加大农民负担。有的乡村干部为政不廉,处事不公,作风粗暴…     

基于减贫公用事业改革中的亲贫规制

减贫扶贫是中国实现全面小康社会的主要任务，政府为贫困地区和人口提供公共服务是减贫扶贫的重要内容之一。政府因为财力有限在提供普遍性公共服务方面心有余力不足，需要把私人资本引入公共服务领域，但是这样又会出现民营企业经营公用事业的营利性目标与公用事业的普遍服务宗旨相背离的状况。解决这个问题需要政府建立亲贫规制，具体措施在于：打破行政垄断，吸引民营资本来增加公共服务的供给；建立灵活多样的公共服务定价方式和资费结构；加强补贴措施的规制；政府在企业中建立普遍服务基金；加强价格听证制度的有效实施．．     

盘山县：开展“万名党员承诺力历件惠民实事”活动

为了推进创先争优活动。盘山县县直机关、学校、企业、农村等党组织和党员，采取“两承诺三点评”方式，开展了以“提高效能、优化服务、办实事好事”为主要内容的“万名党员承诺办万件惠民实事”活动，并印制公开承诺书，推行了“公开承诺制”。     

对加快贵阳市对外开放招商引资工作的思考

近几年来，贵阳市不断增强对外开放意识，加大招商引资工作力度，推动了全市经济有效增长。笔者就贵阳市如何进一步扩大对外开放、加强招商引资工作思考如下： 1、增强开放意识，大力改善投资环境 (1)加快政府职能转变。全市各级政府机构要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，提供高效廉洁优质的政务服务，坚持依法行政，规范行政执法行为，大力改进政府服务，转变工作作风和方式，提高行政效率和水平，优化政务环境。要全面实行首问服务制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，并向社会公布。要解放思想，进一步简化办事程序，切实下放权力，探索实施在开发区和金阳新区推行简政放权，营造投资小环境。 (2)大力改革行政审批制度。进一步清理不符合开     

对博湖县全面推行党员服务承诺制的方法途径的几点思考

博湖县为谋划和推进“十二五”时期的发展，全面推行党员服务承诺制，必须强化宣传教育，网上开辟党员服务承诺活动专栏，扩展承诺范围和承诺内容，建立健全管理机制，规范党员服务承诺活动，完善评价机制。