村庄治理中的阶层博弈——论经济能人治理村庄对村级党组织建设的挑战及对策

农村经济能人的崛起是市场经济深入发展的一个重要成果,是农村发展中社会结构变化的一个重要信号,给村级党组织建设提出了新的挑战,即村级党组织的领导方式不适应新形势的需要;村级党组织的权威弱化;部分村"两委"关系不协调;对"经济能人村官"的培训教育与管理监督成为新的课题.应对这一挑战的对策:一是改善领导方式,积极探索工作方法;二是提高村级党组织领导和发展农村经济的能力与水平;三是协调好村"两委"关系;四是切实抓好对"经济能人村官"的教育培训工作.而当务之急是,建立健全经济能人治理村庄的发展机制,即营造培育村级致富带头人的浓厚氛围;建立公平公正的选举机制;建立经济能人治村的教育培训机制和约束与激励机制.引导经济能人治村走上程序化、规范化轨道,以促进社会主义新农村建设.     

村级“三会治事”机制的实践与启示

村级党组织领导的充满活力的村民自治机制的建立和健全,是坚持中国特色社会主义政治发展道路在村民自治工作中的内在要求。为了适应这一任务和要求,2008年以来,南漳县探索建立了对村级重大事项实行村党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”村级民主管理新机制,不断规范村级决策和工作运行,在一定程度上实现了群众真正意义上的民主决策、民主管理和民主监督。     

关于农村基层党组织建设工作的若干问题

在 发展社会主义市场经济和农业、农村经济进入新阶段的新形势下 ,农村基层党组织所处的内外部条件、环境以及面临的任务都有很大变化。要准确把握好农村改革、发展、稳定的大局 ,加强农村基层党组织建设是关键。如何切实解决好这一重大问题 ,需要我们共同来研究、探索、关践。一、关于农村基层党组织工作的经济基础问题随着农村经济改革的不断深化 ,特别是镇办、村办集体企业的大量改制、转制 ,农村经济的形式和发展方式发生了变化。农村自实行家庭联产承包责任制以来 ,原来作为村级集体经济中最重要的生产资料———土地的所有权和经营权…     

新农村建设视阈下村级党组织领导能力的弱化与治理

村级党组织是党在农村全部工作和领导作用发挥的基础,也是领导广大农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒和领导核心。随着改革开放的深入发展,村级党组织的领导能力相对弱化已是不争的事实。因此,提升村级党组织领导能力,发挥党在农村的战斗堡垒作用,是社会主义新农村建设的需要,也是巩固党的执政基础的需要。     

在企业改制过程中加强党建工作的思考

去年初，中共中央下发了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》后，随着企业改革的深入，企业党建工作所面临的形势和依托的环境出现一些新的情况，企业的资产结构、领导体制和经营机制已经开始有了变化。如何结合贯彻党的十五大精神，继续把中央的《通知》落实好，切实做好企业改制过程中的党建工作，这是当前亟待研究和解决的新课题。本文拟就这一问题作探索。一、加强转制企业的党建工作，防止弱化党建现象的发生，不仅是企业自身发展和完善的需要，也是巩固党的执政地位的客观要求。党组织必须高度重视，采取有效措施，首…     

“先富能人治村”对农村基层党组织建设的影响

“先富能人治村”是农村社会发展的必然结果,同时给农村基层党组织建设带来了一些新情况和新问题。要加强乡镇党委对村级党组织建设的领导,提高乡镇对村的调控能力;加强村党组织建设,发挥党组织的整体作用,对先富能人村官实施有效地制约和监督。     

深圳市委为加强国有企业党建出台七项措施

年前,深圳市委下发了《关于在建立现代企业制度过程中改进和加强国有企业党的工作的意见》,提出七项措施,要求切实改进和加强国有企业(含以公有制经济成分为主的股份制企业)党的工作。 地处改革开放前沿的深圳市,国有企业有了很大发展,但在党的建设方面也出现了一些新情况、新问题。市委在组织力量进行广泛调研的基础上,提出七点意见:一、加强和改善党对国有企业的领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用;二、以产权关系为纽带,调整理顺企业党组织的隶属关系,加强党员管理;三、完善领导体制,正确处理党组织与企业内     

村民流动对村级党组织建设的影响及对策

村民的流动是村落社会里的必然趋势.村民流动既有经济根源又有社会根源.村民的流出使村级党组织后备力量缺乏,影响了村民对党的认识,促使了村级党组织家族化的形成,使得农民工党员管理较为困难.因此,村级党组织要积极发展村落社会先进生产力和先进文化;同时放宽政策,促进村民在村与村之间的合理流动,合并村级党组织,设立跨村组织,设立流动党组织.     

贫困山村加强党建壮大集体经济的探索

村级党组织是党的细胞,是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础。而村级集体经济是保证农村基层组织正常运转的物质基础。近年来,我们按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路,在加强产业党组织建设,促进村级经济发展方面做了一些探索和实践,积累了一些经验,取得了一定成效。     

新形势下村级党组织建设的新背景与新思路

村级党组织作为党在农村的重要执政基础,在党的建设和农村政权建设中有突出的地位。改革开放以来,农村基层党组织建设特别是村级党组织建设,面临着新的形势和挑战,村级党组织如何适应新的形势和环境,如何转变工作思路,如何创新工作方法,任务紧迫,意义重大。将围绕村级党组织地位、背景、思路等问题展开探讨。     

实行厂长负责制后企业党组织工作面临的问题和思考

厂长负责制试点从1984年开始,至今已将近三年.由于它是企业领导体制的一个根本性改革,尤其是企业党组织在新的领导体制中,由全面领导本单位的工作转变为对企业实行思想政治领导,因此,在上海地区的试点过程中,企业党组织究竟应如何根据厂长负责制的要求,相应地转变其工作内容、工作方式和工作方法,处理好与行政之间的关系,无论从理论上、     

努力抓好股份制企业党建工作

南通市自1995年11月起全面开展了企业改革转制工作。目前，全市共有7647家，叨％的国有、集体企业完成了改制。改制。新建的5496家股份制企业股本总额为73．83亿元，其中公有股占58．11％，职工股占32．07％，法人股占9．82％。在企业改制过程中，我们适应股份制经济发展的特点，加强股份制企业党的建设，努力为全市股份制经济的健康发展提供坚强有力的组织保证。形成共识。改制初期，不少人认为，企业实行股份制，成为独立的法人实体，党组织要不要无所谓；党组织工作范围缩小，功能虚化，不可能有多大作为S股份制企业党组织的地位、作用…     

中组部作出国企党组织设置等有关规定

为了在深化国有企业改革中加强和改进企业党的建设工作，最近，中央组织部对企业党组织设置和领导关系等有关问题作出如下规定：一、企业党组织的设量和调整要与企业改组、改制同步进行。国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后，企业的组织形式发生变化，企业党组织要按照党章规定，根据企业的规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会），选配好党组织负责人。企业内部的党组织设置，也要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。二、依法申…     

村级基层党组织要切实担当起农村全面建设小康社会的重任

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。要完成这一伟大的历史性任务,重点难点都在农村,村级基层党组织必须责无旁贷地承担起这一历史重任。一、围绕发展农村经济这一重点,增强村级基层党组织服务主题的自觉性。十六大指出:“建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”这也是新世纪新阶段农村基层党组织全部工作的主题。村级基层党组织直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到农村的重要责任,因而就要紧扣这一时代主题开展工作。要围绕实现农村全面建设小康…     

特区理论动态

增强政治优势加强企业党建日前，市委组织部和市属企业工委联合举办了“现代企业制度与企业党建”座谈会，几十家企业党组织负责人参加了会议。与会者认为：建立企业制度必须高度重视党的建设，企业党的建设要以经济建设为中心，把企业改革、发展的难点作为党的工作的重点。党组织积极参与企业重大问题的决策，是企业党组织的主要职责和能否确立政治核心地位的关键，也是有中国特色现代企业制度的主要内容。建立现代企业制度对企业党建工作提出了更高的要求，我们必须不断完善国有企业领导体制，保证企业领导班子坚持两手抓，并适应企业领导…     

浅谈市场经济条件下企业党建工作的三大转变

实行市场经济政策，把企业从后台推上了前台，促使企业必须尽快地换观念，换机制，换方法，以便在市场经济体制下“来真格的”．在这一系列变化的情况下，企业党的工作如果不满足于因循原有的那些思路和作法，就可能出现四处出拳、拳拳落空的局面。为了避免这种情况，更好地发挥企业党组织在新体制下的政治核心作用，企业党组织本身就得先走一步，要随着企业经营机制的转换去探寻企业党建工作的新路子、新法子。从目前的情况来看，主要应实现三个方面的转变。一、经济工作方面，由领导指挥型转向参与服务型以往，在企业党的工作与经济建设的…     

中国共产党村级党组织干部选派政策探析——以安徽为例

选派村干规范了村级党组织建设,增强了凝聚力;促进了村庄建设,奠定了村级党组织执政权威;提升了村级党组织亲民的形象.密切了于群关系;锻炼了干部,提高了干部综合素质和领导能力.但少数十部对选派政策思想认识上存在误区;选派村干个人作用有限;配套政策和改革措施支持不够.为此,应充分认识到新农村建设背景下村干选派政策的战略重要性;选派干部工作核心重在加强组织建设,健全"两委"运行机制,变"能人治村"为"制度治村";应按照科学发展观的要求,健全配套改革,建立起选派村干的长效机制.     

企业党委是否具有政治领导职能?

最近,扬州市工交书记工作研究会召开会议,研讨了党政分开后,企业党组织是否具有政治领导职能问题。一种观点认为,企业党组织仍然具有政治领导职能。因为企业党委对企业和厂长贯彻党和国家方针政策、坚持社会主义方向负有重要责任。这种作用属于政治领导行为,是党的领     

凝聚人心 服务大局

面对新形势下企业思想政治工作“做什么和怎样做”的重要课题，我们必须坚持继承和创新相结合的方针，增强凝聚人心和服务大局意识，增强针对性和实效性，更好地解决职工的思想问题和企业的实际问题，为企业的两个文明建设提供了强有力的思想保证和精神动力。　　坚持发挥企业党组织的政治核心作用，增强党组织的凝聚力，是做好新形势下思想政治工作的关键。思想政治工作开展得好不好，与党组织的地位和作用密切相关。实践证明，党组织坚强有力，凝聚力就强，思想政治工作就行之有效。在企业转制中，党组织如何发挥政治核心作用?一要抓住经…     

改革开放30年我国村级先进党组织建设的基本经验和启示

改革开放30年,我国出现了许多村级先进党组织。它们在领导班子建设、经济发展思路、党的自身建设、村级管理体制、思想政治工作和精神文明建设等方面,积累了许多经验,同时也带给我们许多启示。