论程序失当行政行为的规制

程序失当行政行为是不当行政行为的主要形式之一,规制程序失当行政行为是法治政府建设的必然要求。程序失当行政行为的认定可以从程序错误和程序瑕疵两方面进行考量。程序失当行政行为主要表现为自定程序、民主程序缺失、行政不作为与慢作为等。规制程序失当行政行为应当充分发挥合理性原则与正当程序原则的作用,并对相关行为人进行归责。     

农村经济社会发展进程中政府行为存在的问题与对策

中国农村地方政府行为是推动农村经济社会发展的重要变量.在充分肯定政府对农村经济社会发展的巨大推动和积极引导作用的同时,也应该看到,无论在政府职能、行为还是政府组织体制和干部队伍建设上,都存在着一些问题,这些问题制约了政府的应有功能,进而阻碍了农村经济社会的发展.本文针对中国农村经济社会发展中政府行为存在的问题,提出了继续转变政府职能,优化机构设置,理顺条块关系;建立乡镇等级分类制度,健全政绩考核指标体系,规范政府行为等对策建议.     

财政收入与政府行为

从地方财政收入的视角,解释了改革开放以来尤其是20世纪90年代以来支撑中国经济快速发展的地方政府行为模式,揭示了发展型政府的行动逻辑,并通过比较制度分析,探讨了服务型政府的税收基础。主张地方财政收入的制度安排是导致政府行为差异的重要变量。     

论企业信用失范与政府行为

政府的不当行为是造成当前我国企业信用失范的重要原因。治理企业信用失范,必须首先变革政府管理,规范政府行为。     

危机状态下政府行为重整——对抗击SARS中政府行为的个案分析

在一个危机四伏的世界里,政府将面对各种不确定性。以我国政府抗击SARS过程作为分析个案,从组织设置的视角,探讨政府在面对不确定境况时,如何进行组织安排和思维转换,将个体行为与集体效率结合起来形成合力,化解各种危机和缓解不确定性;同时如何处理危机状态下政府决策中的科学发现与社会控制的关系,从而达到寻求新的社会治理模式。     

解决民生问题过程中政府行为存在的问题分析

民生问题关系国家发展与社会和谐,高度重视民生问题是我们党和国家一以贯之的理念。改革开放以来,我国的民生问题得到了显著改善,随着经济社会的发展,民生问题也在改革发展中不断变化。如今的民生问题,已由过去单纯注重物质生活需求转向物质生活与精神生活要求并重。当前,党和国家政府加快推进以改善民生为重点的社会建设,就业是民生之本,教育是民生之基,分配是民生之源,社保是民生之依,稳定是民生之盾,民生问题已比以往任何时候更加迫切需要解决。     

政府行为与契约性行为:公共政策行为分析的两个向度

从制度与个人行为取向之间关系的角度讨论公共政策行为、政府公共政策行为及契约性公共政策行为构成了公共政策行为分析的两个向度,并揭示了这两种公共政策行为的主要特征。     

政府行为在"三农"问题上的新思路

农业、农村和农民问题,已经成为关系改革开放和现代化建设全局的首要问题,已经到了非解决不可的地步."三农"问题的产生,既有其内部因素又有其外部因素,既是历史因素的积淀,又有现实的原因.对农民收入的形成过程进行系统分析可以发现,政府行为失当和不规范是影响农民收入进而形成"三农"问题的第一要因.要想彻底破解"三农"问题,政府应当树立新的发展理念,彻底进行制度创新,构建新的治理结构,作出新的行为选择,以创新的思路,扎实的措施,制定出合理有效的"三农"问题的解决机制.     

公共选择理论与政府经济行为分析

公共选择理论源于现代经济学对政府经济行为和经济政策的思考,为解释政府经济行为和经济政策提供了一种新的理论范式,也是研究政府经济行为和经济政策的基础理论。     

政府行为模式:问题与改革

构建服务型政府对政府行为目标提出了新要求,即:为公众提供优质高效的服务.当前,我国政府行为模式存在与此要求不相适应的问题,如政府行为主体规模庞大、目标错位、政府职能定位不够科学、政府行为过程的透明度不高等.改革政府行为模式,应该合理界定政府行为边界.改进政府行为方式,实行政府行为公开化,强化政府行为责任.     

政府行为结构与地方政府创新——提升政府创新能力的微观视角

政府创新已成为地方政府适应经济社会发展的重要方式。在政府创新和政府日常行为之间是否存在某种关联需要在理论和现实层面上得到回答。根据政府系统理论,政府行政行为可以分为要求性行政行为和支持性行政行为两大类。支持性行政行为在效用的产生时间、社会总效用以及最终命运上要明显优于要求性行政行为。而成功的地方政府创新更易以支持性行政行为的方式出现。因而,政府需要正视经济社会环境提出的各项要求,自觉提高创新意识,选择促进社会公民发展而非依政府意愿限制公民的行为,注重公民参与和多方合作,充分估计和应对创新中的内部阻力,加强分权和还权而非集权。     

论西部中小企业发展中的政府行为

促进西部中小企业的发展 ,必须打破目前存在的观念障碍、体制障碍、政策障碍和利益障碍。为此 ,要切实转变政府行为 ,转变观念 ,改进政府管理方式 ,大力推进中小企业结构调整 ,积极营造中小企业发展的外部环境 ,帮助中小企业提高核心竞争力 ,加强统一规划、促进综合发展     

税制改革与政府行为模式转变

税收制度作为政府与社会经济利益分割的制度安排,能逐步改变决策者和管理者的决策与行为方式,具体表现为:税收收入比重影响着政府行为的自主性,财税制度变革是政府治理模式演变的制度诱因,税制结构及其性质制约着政府职能行为。新中国成立后,我国税制改革可以大致分为三个时期:1949～1979年的高度计划经济体制时期,与之对应的是简化的税制与全能型政府;1980～1994年的"分权让利"时期,与之对应的是财政包干制下的税制与经济建设型政府;1994年以后的"分税制"改革时期,与之对应的是分税制与增长型政府。当前,以服务型政府转型为契机推进税制改革,需要确立立足于市场经济的税收理念,提高税收的财政主体地位,围绕地方税体系完善逐步提高直接税比重。     

农村法治发展与地方政府行为模式之转变

在我国的法治发展进程中农村地区相对滞后,地方政府在农村法治发展中有举足轻重的作用,地方政府应当按照法治发展的要求,及时转变行为模式,促进农村法治发展。     

转型期中国保险业发展中的地方政府行为分析

中国渐进式市场化改革过程中地方政府角色和职能的转变,使其应成为当地保险业发展的主导力量。但中国保险发展实践中地方政府仅产生一定间接影响作用的行为特征阻碍了当地保险业发展。这主要源于"二重制度结构"下的政府供给主导型保险业发展模式及"总-分公司"的保险经营管理体制。因此,应成立地方性保险公司、给各地保险主体更多的经营自主权、逐步建立总-子公司的组织模式以充分发挥地方政府在保险业发展中的作用。     

城市社区建设与政府行为

城市现代化的逐步推进使社区建设的重要性日益突出,而城市政府以其独特的功能在社区建设中发挥着主导作用,因此.新时代的政府应通过原则的指导与机制的创新来促进社区建设,以实现城市的全面进步。     

论政府行为规范化

政府行为规范化的内涵表现为两个层面:首先,政府行为规范化本质上是一系列价值追求综合体,即合法性、民主性和理性;其次,政府行为规范化表现为一系列的行为活动,即科学化、制度化、透明化、程序化和责任化。     

政府行为与农村发展——中国部分农村地区经济和社会发展进程中政府行为比较研究

本文认为 ,在中国农村经济社会发展中 ,政府行为是一个极重要的变量。作者对广东、江苏、山东、甘肃等地的政府行为进行了异同比较研究 ,着重分析了政府行为对农村经济社会发展的利弊得失 ,从共性与个性的结合上探索了政府行为的合理内容。     

浅议政府抽象行政行为

在我国具体的政府职能中,抽象行政行为存在着一系列问题。提高抽象行政行为的水平,首先要在行政立法领域中 必须更新观念,树立人权优位理念;其次,应当站在国家的整体利益考虑,注意行政行为规划;第三,必须强调制定主体平衡 各种利害关系;最后,应当建立健全有效的评价机制,使信息得到良好的反馈。     

转型期政府行政行为定位

伴随着社会的转型,作为社会公共行政主体的政府其行政行为也必将面临一个重新定位的问题.而将行政范式概念引入政府行政行为理论,以此切入分析和探讨当前我国政府行为为合理定位,意义重大.