我国电子商务立法中的若干问题

随着人类开始进入“数字化生存”时代,电子商务的浪潮也渐卷全球。所谓电子商务是指通过电子信息技术、网络互联技术和现代通讯技术,使得交易涉及的各方当事人借助电子方式联系,而无需依靠纸面文件、单据传输,实现整个交易过程的电子化。电子商务具有传统商务模式无可比拟的优点,如低廉的运营成本,广泛的客户市场,不受时空限制,交易速度快,客户和商户的交易手续简单,方便客户选购,与客户双向互动交流等等,为此,自其出现以来,发展极为迅速,全球电子商务交易额逐年飙升。有关资料表明,1996年全球电子商务市场的规模已达1．500亿美元,到2001年,全球10％的商务将实现电子化,涉及到的商品与服务将达到6000亿美元。     

电子商务的立法探析

我国的电子商务实践已蓬勃发展 ,但方法却严重滞后。创造安全高效的法律环境 ,已成为电子商务发展的关键之一。本文对电子商务立法中的有关问题进行了探析     

电子商务安全问题初探

电子商务是新兴商务形式，信息安全的保障是电子商务实施的前提。电子商务活动中存在许多信息安全隐患问题，要实施保障电子商务信息安全的数据加密技术、身份验证技术、防火墙技术等技术性措施，完善电子商务发展的内外部环境，促进我国电子商务可持续发展。     

发包人审核义务与立法完善建议

建筑工程结算纠纷在实践中容易引发诉讼。目前建筑工程施工示范文本对于发包人的审核义务缺乏明确规范,现行规章在司法实践中也遭遇尴尬。为此,应以法律、法规的形式对发包人需承担的审核义务进行详细规定。     

后立法时代的安徽省地方立法研究

自1979年我国立法体制改革以来,安徽省地方立法工作成绩斐然。中国特色社会主义法律体系形成之后,立法格局发生了重大变化,对地方立法工作也提出了新要求。安徽省地方立法机关应积极回应后立法时代的要求,努力拓展立法空间、加强实施型立法、并建立地方立法即时清理机制,促进中国特色社会主义法律体系进一步发展与完善,保障、促进和引导安徽省经济社会发展。     

从立法科学化到科学立法

"立法科学化"与"科学立法"既有联系又有区别.法律科学化不是一个妥帖的概念,立法科学化的口号也难称科学.科学立法则是指在立法中充分发挥"作为科学的法学"所提供的理论与方法的作用.将科学立法与"作为科学的法学"联系起来,对立法者、担负立法任务的人大机关以及法学研究提出了更高要求.立法者必须充分学习和运用法学的理论与方法,掌握必要的立法方法,立法策略和立法操作技巧,在立法规划中,在法律案的起草、论证以及立法听证过程中,增加法律专家的比例,更多地倾听他们的意见,更好地发挥他们的作用.     

地方立法质量研究综述

地方立法是国家立法的重要组成部分。不断提高地方立法质量是推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。地方立法在发展过程中取得了一定的成绩,地方立法的数量逐年增加,以宪法为基础的社会主义法律体系已经基本形成,仅从数量上看立法工作基本上满足了社会主义政治、经济和社会的发展需求。此时地方立法质量的保障问题便显得尤为重要,有利于制定体现地方特色的法规规章,使地方性法规规章具有可操作性和有效性,在最大限度内保障公民、法人和其他组织的合法权益。     

民族自治地方变通立法与经济特区变通立法比较研究

立法变通权是我国法律赋予民族自治地方和经济特区特有的权力。民族自治地方变通立法是基于国家基本政治制度之一的民族区域自治制度的职权立法。经济特区变通立法是为了改革和发展需要,由全国人大授权经济特区的授权立法。二者在客观依据、法律性质、立法主体、权限、范围和程序等方面都存在着显著差别。     

楚雄州民族立法问题研究

近年来,楚雄州的民族立法在取得很大成绩的同时,也存在民族法规的修改完善工作滞后、立法变通权行使不充分等一些不容忽视的问题。因此,必须采取切实可行的措施加以解决,促进楚雄州民族立法的发展。     

论暂行立法的规制

暂行立法是相对于正式立法而言的特殊立法形式,虽然其长期游离于正式立法体制之外,但却广泛存在于各级立法之中,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。暂行立法在我国法治建设初期发挥了重要作用,但其立法目的不明确、监督制度不健全等问题也随着经济和社会的发展而日益凸显。通过明确立法目的、消除立法之间的矛盾与冲突以及完善立法技术等措施来规制暂行立法,是中国特色社会主义法律体系形成之后提高立法质量所要面对的重要问题。     

必须转变立法观念和立法模式

立法应当充分代表民意、体现民利、反映民情,公平公正地解决社会问题、分配社会利益,防止立法中的部门保护主义、地方保护主义和立法不公,防止把畸形的利益格局或权力关系合法化,从制度和规范的源头上维护人民利益。一是应当从以经济建设为中心的立法观,转变为经济政治社会文化全面协调发展的立法观;从片面追求立法数量而忽视立法质量和实效的立法观,转变为立法质量和实效第一的立法观;从重立法效率、轻立法民主的立法观,转变为民主优先兼顾效率的立法观;二是应当从“成熟一部制定一部、成熟一条制定一条”的“摸着石头过河”的立法模式,向加强领导、科学规划、顶层设计、协调发展的立法模式转变。     

我国农民工社会保险立法比较研究

当前,在我国农民工社会保险立法中,存在着严重的上位法立法重视程度不足,下位法立法盲目性严重等问题。因此,积极探索如何解决这些问题,完善农民工社会保险立法十分重要。     

自然保护区的立法宗旨与立法原则——以辽宁为例

进入21世纪以来,辽宁自然保护区的数量是过去20年的近4倍,国家级自然保护区的数量亦同步增加,在国家三个类别九种类型的自然保护区中,辽宁省具备三个类别的七种类型.辽宁自然保护区需要立法的保驾护航,需要适时制定《辽宁省自然保护区条例》这一专门的地方立法,其立法宗旨为,加强自然保护区的建设和管理,保护自然环境和自然资源,保护生物的物种多样性,实现国家的生态安全.在立法中,遵循保护与利用相结合原则、公众参与原则和生态补偿原则.     

重庆市经济立法质量研究

重庆直辖以后,市域经济取得突飞猛进的发展,而为之保驾护航的地方经济立法却并未体现出同步发展的态势。通过实证评估发现,重庆地方经济立法中存在不少问题,需要进一步改进。     

加强地方立法推进依法治国

地方立法是我国立法体制的重要组成部分,是地方人大及其常委会行使地方国家权力的一种重要表现形式.在新的时期,进一步加强地方立法,提高地方立法质量,对于依法治国,建设社会主义法治国家有重要意义.     

加快立法工作 促进西部大开发

西部大开发是世纪之交中央提出的一项重大战略决策，结合西部大开发的大趋势，应抓紧制定、健全和完善有利于西部大发展的有关法律法规用法制保证中央关于西部大开发的方针、政策得到贯彻实施，当前切的是要围绕西部大开发中涉及的地区发展政策，开发展资金、扶贫移民，环境保护、行政措施与行政合同，科技进步等几个方面，建立、健全、完善西部大开发法律体系，为加快中西部发展提供法制保障。     

我国文化立法研究的问题与展望

文化立法研究严重滞后于国家文化强国战略实施的问题,既影响了文化立法模式选择,也制约实施文化立法的策略与步骤。完善中国特色社会主义文化立法框架、实施步骤、方法及策略,要消除将文化产业立法与公共文化立法对立起来的习惯思维,重视文化交流立法与文化安全立法,不仅需要明确法律调整文化市场关系与公共文化服务关系的方法、特点、重点、难点,而且也要明确文化产业立法的目的是促进公共文化事业的发展,并注意通过法律手段引导、扶持文化市场自我调节的界限。文化立法要确认国家在文化发展中的职责与义务,有效避免发展公共文化事业中出现类似教育产业化过程中重经济效益、轻社会效益的问题。     

借鉴各国文化立法的经验完善中国特色的文化立法体系

完善中国特色社会主义文化立法体系,可以借鉴世界文化强国立法的成功经验,并结合中国国情和实际需要。从比较法角度来看,以美英为代表的市场成长驱动模式,以韩日为代表的政府战略驱动模式,以德法为代表的混合驱动模式的立法经验,有其政治体制、经济体制和文化传统的基础。完善我国文化立法体系及其立法模式选择,要以文化强国的新思路,结合《决定》、《纲要》确定的文化发展规划,走特色化、差异化的文化立法发展之路,构建以文化基本法为核心,文化促进法为基础,涵盖文化产业、文化事业、文化交流与文化安全的文化立法体系。     

论立法制度建设与创新

本文研究如何进一步从制度上、机制上探索提高人民群众参与立法的有效措施和方法,进一步提高政府立法决策的民主化、科学化、高效化程度。与时俱进,用创新的境界,新的发展观,新的立法观念和新的发展思路进行创制和变动法律的活动,为国家的改革和发展创造良好的法治环境。     

地方立法中的立法技术问题探析——基于《立法法》第72条第2款的思考

为解决立法需求不断增加而立法供给不足的矛盾,《立法法》在第72条第2款大幅度扩大了地方立法主体的范围,赋予了所有设区的市在"城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项"可以制定地方性法规。为此,切实提高立法技术就成为这些地方立法权实现优质行使必须积极面对与破解的重要课题。