博彩是“限”还是“兴”——南京律师上书全国人大立法限制博彩引发激烈争议

2007年4月20日上午。江苏圣典律师事务所律师严国亚上班打开报纸。一条重大消息引起了他的注意：涉嫌盗窃河北邯郸农行金库近5100万元的任晓蜂在江苏连云港落网。此案最吸引他的地方是．任晓峰、马向景两名犯罪嫌疑人将所盗5100万元银行资金中的4300万元用于购买彩票，其中最多的一次就买了1410万元。     

从错输彩票号码案谈我国彩票立法

中国的彩票业随着20年前河北省第一张彩票的卖出而标志着中国彩票业的起航,风风雨雨20载各种彩票案震惊国人。本案①发生在2006年,经两审终审。最终判决浙江省体育彩票管理中心赔偿黄建军损失50000元,驳回黄建军其他诉讼请求。本案值得探讨的法律问题集中在,彩票买卖合同的性质是什么?以及彩票买卖合同何时成立?买卖彩票行为中存在的主体分别是什么关系的问题。借助于本案,浅谈本人对彩票买卖合同的认识,以及对彩票立法的期待。     

侦缉金库大盗——山河屯林区“2000·05·29”张春利结伙系列盗窃案

随着科学技术的发展,撬盗金库案犯的作案手段也更加狡诈,撬盗手法高超、作案时间短、逃离迅速、流窜性大、反侦查能力强。近年来,黑龙江省山河屯林业地区连续发生多起金库被盗案件,其中1998年6月6日,发生在山河屯林业局七峰山林场金库内的48万元现金被盗案,是省公安厅挂牌督办案件,也是黑龙江省森工总局建局以来发生的最大一起金库被盗案。2000年5月29日,山河屯林业局红旗林场再次发生金库被盗案件。案发后,山河屯林区公安局总结了以往侦破工作失败的教训,认真分析案情,采取了有效的侦查措施,仅用6天时间,就侦破此案,成功地抓捕了张春利、张福建两名案犯。一举破获自1997年以来,发生在山河屯林区及周边省市林区的8起特     

彩票问题的刑法适用

我国的彩票市场取得了长足的发展 ,市场规模不断扩大。彩票所显示出的强大的社会集资功能 ,使其他慈善和公益性质的捐助难以望其项背。彩票的产生不是偶然的 ,人类的投机心理与生俱来 ,彩票正是对这种投机心理的巧妙利用。彩票的存在又有其合理性基础。募集资金用于社会公益事业 ,是彩票合法存在的法律和道德基础。但是 ,彩票毕竟是一种博彩形式 ,在火爆的背后 ,也暴露出一些问题 :公众对彩票的发行和开奖程序以及资金用途产生一些疑问 ;因彩票兑奖而起的纠纷接连发生 ;而各种形式的私彩、非法彩票更是屡禁不止。例如 :今年 4月份的湖北体育…     

美国构建彩票公信力的措施及其借鉴

我国彩票的公信力久为社会所诟病,多数论者认为根本症结在于彩票经营与监督合一的体制,即政府机构直接经营彩票并自我监督.然而,美国等发达国家与我国采取同样的体制,其彩票信誉却并未受损.事实上,奉行市场经济的美国之所以选择政府机构直接经营彩票的机制,目的之一正是为了防止彩票弊案的发生.这至少说明经营与监督合一的体制本身不是导致彩票弊案的主要因素.与美国相比较,我国彩票的真正不足在于法律制度的粗疏以及执行方面的随意性.保证我国彩票公信力的正确方向是学习美国严密细致的法律制度,并采取措施落实,而不是把重点放在体制改革上.     

裸奔了二十年的中国彩票该穿衣服了

一夜暴富的神话,锒铛入狱的传奇,20年间,围绕彩票发生了太多的故事。有人癫狂有人痴,中国彩票跌跌撞撞走过20年。这一世界级产业在中国彩票20年时走到了一个节点。(7月26日《河北青年报》)     

彩票法律问题探微

彩票是一种无记名的记载射幸合同关系的有价证券,其发行具有公益性和垄断性;彩票表彰的中奖权利是一种债权期待权,该权利的发生兼具作成和交付两要素。     

彩票的法律分析

彩票属于无记名的有价证券 ,有纸型的彩票既表彰一定的权利 ,也具有“物”的属性 ,又可以作为一种合同凭证。彩票所表彰的权利 ,在开奖之前 ,属于债权的期待权 ;开奖后中奖的彩票 ,其债权期待权转化为实实在在的债权。彩票承销合同和彩票分销合同在我国均体现为代销关系。彩票合同的主体是彩票发行机构与彩票购买人 ,彩票合同属于民事合同、买卖合同、诺成合同、双务合同、定型化合同、射幸合同和最大诚信合同     

我国彩票业法制监管的现状、问题及对策

我国彩票业立法的步伐远远跟不上彩票行业发展的脚步,法律的缺位成为了制约彩票业向更高层次跃进的重要原因,加快彩票业监管立法已成共识。本文将首先总结我国彩票业发展的现状及问题,进而分析问题产生的原因,并且借鉴彩票业管理体制较为先进的国家的先进经验,最后提出如何发挥法律在彩票业监管中的作用,重置我国彩票业法制监管体系,促进彩票行业快速、健康发展。     

彩票纠纷中的审判实践

一、彩票的属性1.按照购买彩票的交易习惯,彩票具有交付契约的属性。财政部2002年3月1日颁布的《彩票发行与销售管理暂行规定(》以下简称《暂行规定》)第13条规定:彩票购买者应当以人民币支付。在购买彩票时,一手交钱,一手得到彩票,彩票买卖是清结的一时性合同,具有不得赊欠的交易习惯。彩票是交付契约,因交付始生效力,其特征是占有即所有。彩票购买者的主给付义务便是支付金钱投注的义务。在某彩票案例中,甲称其在外地出差打电话委托乙购买彩票的时间是上午9点38分,中奖彩票的购买时间是上午10点51分27秒,甲也未占有该中奖彩票。但在案件审…     

我国彩票业法律规制初探

近几年世界彩票业一直以15%左右的高速增长,西方彩票业之所以快速发展与其健全的法律制度是分不开的.我国自1987年发行第一张彩票至今20年间,彩票业也取得了辉煌的成就.但目前突出的问题是:与彩票业快速发展相比,我国彩票立法明显滞后,一直没有一部最基本的彩票法或彩票行政法规,由于立法的空缺,对彩票的发行主体、购买、市场管理、资金分配和使用、监督、彩票发行者与彩民的权利义务、对非法彩票发行的惩处缺乏一套严格有效的规范体系,致使社会上出现了一些日益增多的"彩票纠纷"、"彩票官司"和"私彩"问题,各类彩票案件频发.毫不讳言,我国目前关于彩票发行除了国务院以若干"通知"的形式明确彩票发行的基本要求外,彩票的具体发行规则以及资金使用办法等则由民政部、财政部分别制定行政规章,这些法律层级比较低,事实上,我国的彩票发行至今没有获得法律上的认可.而解决上述问题的有效途径在于,构建符合我国国情的彩票法律制度.首先明确彩票法律地位、合法性、公益性等问题;其次规定彩票主体--购买主体、发行主体、监管主体三大主体的权利义务;再次建立公开、公正、公平的彩票市场法律制度.     

利用QQ聊天工具委托彩票销售人员购买彩票的效力

【裁判要旨】利用QQ聊天工具通过彩票销售人员购买彩票的行为属于间接购买,在彩民与彩票销售人员之间形成委托关系。彩票销售人员接受彩民委托购买彩票的行为在不违反强制性法律规定的情况下应为有效,其代购彩票形成的彩票合同的效力也不因此受影响。QQ聊天记录作为证据使用时,必须有其他证据辅佐,形成一个强有力的证据链,否则不能单独作为定案依据。     

浅论《彩票法》出台的迫切性

目前,全世界有120多个国家或地区发行彩票,众多彩民被彩票的射幸属性所吸引,彩票业随之蓬勃发展。然而,近年来我国彩票纠纷事例呈上升趋势。本文从我国情况出发,对彩票法的出台提出一些立法建议。     

“彩”迷心窍

彩票是把双刃剑 对整个社会来说，彩票是把双刃剑，它既能救人，又能害人。彩票市场产生于16世纪的意大利，而彩票发行可以追溯到古希腊、古罗马。发展到今天。世界上已经有139个国家和地区发行彩票。彩票业已成为世界第六大产业。发行彩票集资可以说是现代彩票的共同目的，各国、各地区的集资目的多种多样，社会福利、公共卫生、教育、体育、     

略谈中外彩票管理制度

略谈中外彩票管理制度郅义发行彩票集资是世界各国发展彩票市场的共同目的。彩票的种类随着社会的发展而发展，当今世界上流行的彩票，主要有：（１）传统抽奖彩票。这种彩票是事先在彩票上印好顺序号码，通常是５至７位数字，在规定的抽奖日期按规则利用摇奖等办法选出若...     

彩票面前公证扮演什么样的角色

彩票发行与销售过程中涉及的主要参与者为事先确定的彩票发行机构和事先不确定的彩票购买者.就其主要参与者的地位来看,彩票机构具有国家赋予的特定的优势地位,而彩票购买者则处于一种被动的、不知情的地位,即使知道的也只是彩票机构在新闻媒体上公开发布的有限的信息.为保证彩票的发行与销售,特别是开奖过程的公开、公平、公正,除彩票发行机构的自律外,来自其上级主管部门、社会公众和新闻媒体的监督都是间接的.能形成较为有效的直接监督则来自代表国家行使证明权的公证机构.那么,公证处及具体承办彩票现场监督的公证人员,在彩票现场监督公证工作中应注意什么问题呢?     

彩票的法理分析

当今世界上,有100多个国家和地区在发行各种形式的彩票,彩票业已成为各国政府筹集社会公益资金的一个重要渠道。我国彩票市场启动较晚。但发展速度较快。中国福利彩票从1987年始至2000年底止,销售470亿元。体育彩票从1994年始至2000年底止.销售193亿元。中国彩市潜力巨大,持续发展是大趋势。但是,和彩票市场迅猛发展的势头相比。我国有关彩票业管理的法律法规则较为滞后,不能适应彩票市场的发展要求。因此,加强对彩票问题的法学研究是很有必要的。     

彩票法律制度探析

在过去的十几年中，我国彩票业获得快速发展，取得了不少成绩，但也存在不少问题。本文介绍了彩票的历史渊源，分析了彩票的法律属性，指出了彩票业中出现的一些问题，并提出构筑我国彩票法律制度的初步设想。     

建立健全我国彩票公益金法律监管体系

福利彩票公益金是国家通过发行彩票筹集的,专项用于社会福利等社会公益事业的资金。彩票公益金的安全使用成为促进社会发展和社会和谐的重要资金来源。因此,要建立健全彩票公益金的法律监管体系。一、提高彩票公益金监管的立法层次,加快法制体系     

巨盗无痕——四川省渠县三汇信用社“6.7”金库被盗案侦破纪实

技术鉴定:金库铁门及金库外的防盗门完好无损,没有撬痕,亦无配制钥匙进入的可能6月7日11时,接到渠县三汇信用社金库被盗的报案后,分管刑侦的渠县公安局副政委曾跃、刑警大队指导员杨巨浪和副大队长徐江海等8名侦查人员赶到现场,又是拍照又是勘查地搞了好一阵,也没有发现什么有价值的东西。除了金库内一个装有45万元的钱箱被撬开、35万元库款被盗外,作案现场几乎没有留下任何痕迹。曾跃、杨巨浪很不甘心,在派出徐江海、余建新等人外调内查之后,二人带着技侦人员在案发现场逐室逐门地搜索着案犯留在金库四周的蛛丝马迹。金库位于三汇镇大井街4…