住房制度改革的常州思路

城镇住房制度的改革牵动着千家万户,涉及到人们之间利益关系的调整。特别是,长期以来我国城镇职工住房实行的是类似供给制的实物分配形式,一谈到改革,大都以为要个人、企业、地方、国家掏腰包,这就更增加了这项工作的难度。前几年,常州市曾经作过补贴出售住房的尝试,后来停下来了。一些地方住房制度改革因担心增加各级财政负担,顾虑重重,迟迟下不了决心。 难道这项改革就这样“搁浅”了吗?不。常州的     

住宅商品化二题

公有住宅补贴向个人出售,是近几年城市住房制度试行改革的组成部分,已经有了良好的开端。据统计,一九八五年已有二十七个省、自治区,一百六十个市、三百个县镇向个人出售新建住宅二百四十九点八万平方米,四万零九百多套,比上年增长百分之一百二十四点九,收回投资六亿二千二百六十二万元,比上年增长两倍多;出售旧住宅二百三十一点九万平方米,比上年增长百分之六十八点二,收回资金八千五百多万元,比上年上曾长百分之五十五点九。 毫无疑问,住宅补贴出售,是我国城市住房制度改革的过渡性步骤,它不仅冲击了“住房靠国家分配”的老观念,而且为全面推行住宅商品化积累了经验,     

房改配套政策基本出齐

住房制度改革被确立为本届政府五项改革的重要内容之一后，一年以来围绕加快住房建设、建立住房新体制的配套政策文件陆续出台，5月初，新华社又报道了以建设部部长令形式公布的《城镇廉租住房管理办法》及《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，至此，房改配套政策基本出齐，下一步的工作需要各省市进一步的完善与落实。对于目前住房制度改革的现状，建设部副部长刘志峰评价指出，我国住房制度改革已进入全面实施阶段，目前，已有24个省、自治区、直辖市出台了房改方案，35个大中城市的房改方案也将于今年上半年陆续出台。…     

农村宅基地房交易合法化问题研究北大核心CSSCI

我国宅基地产权制度的演变分为农民拥有宅基地所有权、宅基地使用权可交易、宅基地使用权禁止交易、禁止宅基地使用权向城镇居民出售四个阶段。当前,宅基地房自由公开交易对于推动农民工城市化、完善政府治理方式、实现宅基地使用权价格、健全我国社会主义市场经济体制意义重大。但是宅基地房要成为自由公开交易的商品,还受到户籍迁移制度、耕地制度、土地财政与社会保险覆盖面等因素的制约。因此,要分类推进城镇户籍制度改革,建立宅基地使用权流转与耕地使用权脱钩制度,确立宅基地房卖主与社保挂钩制度,改革住房交易的税收制度,建立农村住房交易信息系统与平台。     

农村宅基地房交易合法化问题研究

我国宅基地产权制度的演变分为农民拥有宅基地所有权、宅基地使用权可交易、宅基地使用权禁止交易、禁止宅基地使用权向城镇居民出售四个阶段。当前,宅基地房自由公开交易对于推动农民工城市化、完善政府治理方式、实现宅基地使用权价格、健全我国社会主义市场经济体制意义重大。但是宅基地房要成为自由公开交易的商品,还受到户籍迁移制度、耕地制度、土地财政与社会保险覆盖面等因素的制约。因此,要分类推进城镇户籍制度改革,建立宅基地使用权流转与耕地使用权脱钩制度,确立宅基地房卖主与社保挂钩制度,改革住房交易的税收制度,建立农村住房交易信息系统与平台。     

住房双轨制高调登场

持续多年的房地产调控,终于把火力对准了与市场平行的住房保障。1994年住房制度改革启动以来,以国务院名义直接下发了三个与住房制度改革相关的文件,包括《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的决定》以及最近颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

供热商品化中要求公平

随着城镇供热体制改革的深入,供热商品化、货币化成为不可逆转的趋势。热,本来就是一种商品,和水、电、煤气一样,实行商品化、货币化,既是热的商品属性回归,也是解决当前城镇供热体制内生缺陷的必然要求。现行的城镇供热体制的以“单位包费、福利供热”为主, 这是与原有的住房福利和住房产权单位所有制相适应的。伴随着住房制度改革的深入,城镇80％以上的公有住房已经出售     

我国廉租住房政策为何效果不佳

一、我国廉租住房政策发展轨迹1998年7月,国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系,即高收入家庭购买、租赁市场价商品房,中低收入家庭购买微利价     

新闻背景

《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（摘要）1998年7月22日国务院发出的这一通知明确指出深化城镇住房制度改革的指导思想、目标、基本原则及具体要求。指导思想：稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度;加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点,不断满足城镇居民日益增长的住房需求。房改目标：停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系;发展住房金融,培育和规范住房交易市场。基本原则：坚持在国…     

我国若干大中城市房改情况简介

一、改革传统住房制度的必要性由于我国长时期没有将住房产品当作个人的消费资料纳入商品流通领域,而是实行由国家包建、包分配、包管理、包维修、低租金、高补贴的福利性住房制度,给社会带来种种弊端.一是造成消费结构的不合理,促使社会消费畸形发展.据统计,居民的租金支出仅占住户货币收入的2%,而吃穿用的支出则占住户总支出的90%.这也是造成当前社会总供需和供需结构双失衡的重要原因之一.二是城镇住房无偿分配的供给制、等级制,造成国家的城镇住房建设投资的包     

把消费引到“住”的方面来——谈住宅补贴出售

这是一篇研究住宅商品化问题的文章。住房是人的生活中必不可少的消费资料。住房制度的改革是一项重要的改革,目前阶段国家实行公有住宅补偿出售的办法。本文对住房制度改革的有关问题进行了探讨。     

我国城镇住房市场化开始加速

市场的自我发展与自我完善，政府的“有所不为”与“有所为”，这两方面的结合，将是今年一段时期推动我国住房制度改革的主要力量。如果在今年内各市县住房分配货币化方案能够全面实施，那么，本届政府任期内初步建立起城镇住房新体制基本框架的目标就可以实现 中国的房改事业可以说是始自 ２０年前。经过多年的努力， 改变了一代居民简陋拥挤的居住状况，造福了无数普普通通的城镇居民，也促进了当代中国经济、社会、人居环境的发展。房改走到今天，亟须建立市场化的城镇住房新体制。三项改革奠定新的住房制度基础 ２０年来，我国出台和…     

我国住房市场的民生定位亟待强化

我国房地产业存在着房价过高、结构失调、保障性住房严重供给不足等突出问题;我国城镇住房总量存在明显高估,导致各级政府对增加住房供给、全面满足不同住房需求的紧迫感不够。这些问题的存在,与我国存在着的过度注重房地产业的经济功能,对房地产市场的公共性认识不足有关。当前保障性住房建设落后总是被归结为资金问题,实际上并非如此,从根本上来说还是对维护公民居住权的认识没到位,没有真正把民生保障放到优先位置,因而表现为责任感和迫切感不足。为改变城镇住房发展相对落后的状况,必须强化政府的民生责任,抓住机遇,实施大规模的公(廉)租房工程,使我国房地产业的发展更好地为全面满足不同收入居民住房需求服务。     

《住房公积金管理条例》修订相关问题研究

《住房公积金管理条例》是国务院为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平而制定的条例。围绕《条例》所制定的住房公积金政策推动了中国住房分配制度的货币化改革和体制转换,发挥着政策性住房金融功能和住房保障作用。但随着我国社会主义市场经济体制的发展,住房公积金政策逐渐暴露出政策覆盖面有限、资金使用效率低、管理机制不健全的问题,迫切需要从明确住房公积金政策定位、规范住房公积金政策规定和完善住房公积金管理体制三方面着手,对《条例》进行重新修订。     

《住房保障法》起草过程中的诸多疑难问题

1．住房保障的方式问题。该问题就是住房保障究竟应为住房实物保障，还是货币补贴保障，也就是俗语中的“补人头，还是补砖头”的问题。就目前我国住房保障之实践展开分析，这两种方式都存在。保障力度较大之地方政府，一般偏向于实物保障形式，即让渡土地出让金于中低收入家庭，     

认识不一 做法各异 把脉经济适用住房

我国房改的主要内容之一,是要把旧的以低工资制为基础的住房实物福利分配供应制度,改变成为住房商品化分配供应制度。住房商品化分配供应制度在国外已经长期推行,但在我国却是一项带有根本性质的改革,牵涉到方方面面,因而任务繁重而艰巨。 在条件不完全具备的情况下开展改革,必须采取一些过渡措施。例如,房改初期的房租补贴,实行住房分配货币化改革时对有的居民实行补贴,住房分类供应不能一步到位等,都是过渡性质的措施,其目的是     

我国绿色农业补贴政策体系建构研究

农业绿色发展是推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重大举措。绿色农业补贴政策体系的建立,将为我国农业绿色发展注入强大动力,提供有力的制度保障。实践表明,我国已具备建构绿色农业补贴政策体系的物质基础、技术基础、社会基础和实践基础。下一步应着眼于推动我国绿色农业发展的现实与长远需要,契合农业供给侧结构性改革与农业现代化建设的根本要求,聚焦现阶段影响我国农产品质量安全、农业资源合理利用以及生态环境保护的关键因素,加快构建我国绿色农业补贴政策体系。     

我国廉租住房政策为何效果不佳

1998年7月，国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，即高收入家庭购买、租赁市场价商品房，中低收入家庭购买微利价的经济适用房，最低收入家庭租赁政府或单位提供的廉价房。     

中国人住的问题何时能解决

舒适温馨的居住环境一直是人们的梦想，随着住房制的改革，住房产品的升级换代，住房这一世界各国都普遍面临的社会问题，中国在周世纪能够解决吗？根据国家有关部门制定的城镇住宅建设的远是目标，到2010年，城镇人均住房居住面积要达到13、5平方米，使用面积要达到18平方米。北京天则经济研究所学者颜晓东指出：按2010年我国推行小康住宅面积（即人均135平方米）算，每平方米居住面积折合两个建筑面积，再按目前城镇每户平均人口2．34计算，到2010年我国城镇户均建筑面积应为60．84平方米。其次，目前我国拥有城镇存量住房40亿平方米，按…     

我国的价格补贴

这篇文章的作者对我国价格改革的一个重要方面——价格补贴问题进行了较为深入、全面的分析,阐述了价格补贴的内涵及其在新中国各历史时期的作用以及世界有关国家价格补贴的情况;揭示了价格补贴在稳定物价、保障人民正常消费和生产发展中的调节机制;分析了价格补贴在1978年以来变动的情况以及改革的必要性;提出了改革价格补贴的方向和途径,并展望了价格补贴的发展趋势,值得关心价格改革的读者一读。