国有资产管理体制改革之我见

十六大关于国有资产管理体制改革方面的论述有四大突破:产权突破、管理方式突破、体制突破、产权界定突破。构建新的国有资产管理体制面临的主要问题是:国有资产管理体制应采取三层次模式还是两层次模式;如何建立对国资委人员的激励约束机制;如何确定国有资产管理范围等。     

深化国有资产管理体制改革初探

国有资产管理体制改革,是十六大报告中改革要有新突破的一个要点。推进国有资产管理体制改革,对于完善社会主义市场经济体制意义重大。但当前深化国有资产管理体制改革,还有很多问题亟待解决。为此,需要进一步探索国有资产管理体制改革的有效途径:一是充分调动中央与地方政府在国有资产管理上的积极性;二是构建充分独立的国有资产管理专门机构;三是进一步健全竞争性国有资产经营体制。     

对国有资产管理体制改革的思考

改革国有资产管理体制 ,重在理顺产权关系 ,合理界定国有资产 ;提高改革效率 ,培育灵活机制 ;行使股权职能 ,追求资本回报     

浅论国有资产管理

国家拥有国有资产的目标是为了发展经济和保障国有资产的保值增值,促进经济的发展.为了这个目标的实现,必须深化经济体制改革.党的十六大报告提出了分级所有,管资产与管人、管事相结合的管理体制.新的体制改革必将带来思维理念、结构调整、管理模式、机构配置的深刻变化.     

国有资产管理体制改革的探索与新突破

党的十六大作出国有资产管理体制改革的部署,明确了我国国有资产管理体制今后的发展方向。在建立现代企业制度过程中,针对传统国有资产管理体制的主要弊端,我们对国有资产实现形式的探索,逐渐集中到国有资产出资人制度和管事、管人相结合的体制的构建上来。新的国有资产管理体制正是抓住了这一关键。     

国有资产管理体制改革的法律解析

改革国有资产管理体制 ,是探索国有制有效实现形式的重要方面 ,亦是深化国有企业改革 ,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题 ,也是今后深化经济体制改革的重大任务。党的十六大总结了改革开放以来国有资产管理体制改革的经验 ,提出了新的改革思路和举措 ,使国有资产管理体制改革进一步深化。国有资产管理体制改革最终需要通过政资分开 ,政企分离 ,建立和健全国有资产管理、营运、监督机制来完成     

珠海市国有资产管理体制改革初探

1999年,为解决珠海市国有企业改革与发展的深层次问题,珠海市委、市政府决定对国有资产管理体制进行彻底改革,设立珠海市国有资产经营管理局、中共珠海市委企业工作委员会和珠海市企业董事管理局,统称"一委两局",实行"三块牌子、一套班子"方式运作.几年来,这个有着明显优势的新体制不断完善,对于珠海市国有企业改革与发展发挥了越来越大的组织保障作用.这个新体制既切合珠海市的实际,也符合党的"十六大"精神,并得到了国内知名专家的充分肯定.     

重塑国有资产管理体制

建立有效的国有资产管理、监督和运营机制是搞好国有企业的关键。本文就如何重塑国有资产管理体制,提出了一些思路。     

论构建和谐社会中国有资产管理新体制

国有资产管理体制是国有资产管理良好运行的保障,是构建和谐社会必不可少的组成部分.我国的国有资产管理体制经过数十年的发展已初具规模,但依然存在着不少问题.本文综合当前学界对构建新的国有资产管理体制的看法,提出了国有资产管理制度、国有资产经营体制、国有资产监督体制三位一体的国有资产管理新体制.     

对公安管理体制改革若干问题的思考

当前 ,如何研究和解决公安管理体制改革问题 ,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现状 :事权划分不清 ,权责脱离 ;人事管理“以块为主” ,干部管理协管乏力 ;经费得不到有效保障 ,影响公安机关正常运转。需解决的问题 :正确全面理解党对公安工作的领导 ;地方党委和政府等部门对公安工作支持与监督的问题 ;公安管理体制改革和当前法律法规的衔接与配套 ;公安体制改革必须与其他各项改革措施相配套进行。     

我国城市社区管理体制的主要问题及其改革走向

我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段,关于社区管理体制的改革成为理论界和政府部门讨论的热点,全国有些城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。本文重点分析了目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向。     

私分国有资产罪的司法实践考察

变更起诉罪名之多、违法所得处理之乱以及缓刑适用率之高是私分国有资产罪在司法实践运行中所表现的三大特征。只有正确判断私分国有资产罪客观要件“私分”形式上的相对合法性、一定程度公开性以及私分国有资产者是否均为决策者和具体操作者。才能正确区分私分国有资产罪与共同贪污罪：只有将私分国有资产罪认定为自然人犯罪才能避免司法实践中违法所得处理的混乱、尴尬局面；相关司法解释的尽快出台才能有助于私分国有资产罪的规范量刑，从而保证缓刑的正确、有效适用。     

医院固定资产管理与核算之我见

随着我国卫生事业的不断壮大与发展，医院的贵重仪器日益增加。固定资产是医院生存和发展的重要资源，对固定资产应更新管理观念，改革固定资产管理，科学有效做好固定资产的配置工作，充分发挥其效能，实现保值增值的目的。     

关于我国政府统计体制改革的思考

我国政府统计体制存在“三个不适应”问题 ,即还不能够很好地适应党政领导以及有关宏观调控部门的需要 ,不能很好地适应社会公众的需要 ,不能很好地适应提高对外开放水平的需要。造成这一状况的深层次原因是政府统计体制不合理 ,各利益主体的责、权、利不明晰 ,国家统计局协调管理能力弱 ,政府统计体制没有按照市场经济体制的要求设计和运行。在此基础上 ,本文提出了改革这一体制的基本思路、基本框架和改革过程中应注意的问题     

对现行户籍制度改革的几点思考-以福建省三明市为例

现行户籍制度与当代中国经济转轨、社会转型的发展形势极不适应,特别是城乡二元户籍体系制约了我国经济社会发展进步,与推进以农业转移人口市民化为方向的城镇化建设不合拍。大力推进户籍制度改革,应加快户籍立法,制定统一规范的户籍管理制度,解决好“人户分离”问题,消弭“村规民约”的影响,逐步让大多数流动人口在城镇和乡村安居乐业、各得其所。     

进一步加快行政审批制度改革的步伐

改革行政审批制度任重道远。当前需要把握的要点是 :按照社会主义市场经济和转变政府职能的要求 ,规范审批行为 ;将行政审批制度改革与相对集中行政处罚权和综合行政执行试点结合起来 ;积极发展和规范行业协会和社会中介组织 ;推进行政审批决策程序的科学化、民主化 ;以电子政务为载体 ,改革审批方式     

强化工会资产监督管理应注意把握“十大关系“

工会资产监督管理是工会工作的一个“重头戏”,目前它正处在由计划经济管理向市场经济管理转变的关键阶段。近期,为了强化工会资产监督管理,各级工会组织都相继成立了工资委即工会资产监督管理委员会,进而开展了一系列行之有效的工作。但是,强化工会资产监督管理是个新的系统工     

农地经营体制变革的法律问题探析——以松江新体制为视点

近期兴起的“松江家庭农场经营体制”是对改革开放之后建立的“家庭承包经营体制”的重大突破。前者具有以下特色：①成为家庭农场经营者必须具备户籍、家庭人口、年龄、技能、职业活动等五个方面的条件。②家庭农场的规模较大,即80—150亩。③原始取得家庭农场经营权的依据是：流转合同加承包合同。④家庭农场经营期根据经营者是否具备条件而定。在实践中一般为三至十年。⑤家庭农场经营者在使用权、所获农产品的处分权、经营权的流转方面受到限制;⑥家庭农场经营者承担维持农业用途、维持农业生产经营、更好地保护和利用土地、缴纳土地流转费之义务。     

对我国烟草管理体制改革的思考

站在提升我国烟草行业竞争力兼顾社会福利的角度 ,烟草行业营运管理体制改革的整体方向应该是 :规范政府管制以减少直接行政干预 ,建立烟草市场竞争机制以强化竞争 ,严格烟草产品质量标准控制以维护社会福利