论中国能源法的生态化

能源法是我国近年来发展最为迅速的立法领域之一。在生态文明观的指导下，不断涌现的能源法呈现出生态化的特征。我国能源法的生态化主要表现为新指导思想的出现、立法结构的生态化、能源法律制度的进步等。     

德国能源供需政策及能源法研究

德国是世界上继美国、中国、俄罗斯和日本之后的第五大能源消费国。其自然资源相对贫乏,大部分依赖进口。德国一直注重通过法律手段对能源产业、能源供需制度进行调节和监管。目前,德国已形成了以《能源经济法》为基本法,由煤炭立法、石油立法、可再生能源立法、节约能源立法、核能立法、生态税收立法等专门法为中心内容的能源立法体系,对我国的能源立法具有较大的借鉴意义。     

《能源法》制度设计的困惑与出路

《能源法》担负着能源发展转型与推动建立互补型经济治理结构的重任,使得《能源法》起草是一个立法过程,更是一个政治过程。《能源法》制度设计中涉及能源战略与规划,确立大部制政府部门及其职能,建构公平并有效率的多元投资主体能力,确立能源竞争与反垄断规则等重大制度变革,已经远远超出法学家与现行立法体制之所能,必须由政治家抉择。政治智慧是《能源法》走出立法困境的必由之路。     

我国能源法实施中的问题及解决方案——以《节约能源法》和《可再生能源法》为例

以《节约能源法》和《可再生能源法》为例,指出能源法的实施是涉及政府、市场与社会的复杂系统工程,除了政府和社会的观念意识、能源监管体制和政府执法能力、技术水平和市场发育状况等基础性条件和因素外,其关键点和突破口则是政府监督管理职责的落实。为此应当强化对政府以及相关主管部门履行其能源监管职责的政治性和法律性的制约与问责机制,加强公众参与,从原来基本上由政府唱独角戏,“一只手”配置资源的传统能源发展模式转向由市场、政府和社会分工协作,“三只手”共同作用的新模式。     

我国城市管理执法困境与对策研究

城管执法是为了实现行政管理权与处罚权分离改革,在我国特定时期社会经济条件下的产物。实践表明,城管部门为我国城市化进程做出了相当的贡献,但同时也暴露出了暴力违法执法等种种问题。面对这些社会反响很大的问题,本文不赞同一味对城管部门进行限权、打压,而应从问题的根源出发,探讨完善城管制度的可能性。     

现阶段我国能源问题现状与相关立法解决机制研究

我国是能源消费大国，能源问题突出，相关立法却相对滞后，原有的相关立法已经不能适应当今多变的社会经济现状与能源变化现状，我国在2005年美国出台新的能源法案之后也加快了能源立法的脚步，新的能源法自2007年征求意见稿出台以后受到社会各界的广泛关注，今年4月，新《能源法》提交人大审议，新法在两年内出台已经成为众望所归。本文就我国现实能源现状以立法为对策提出解决方案。     

略论制定《能源法》的必要性

随着近十几年来我国社会经济的高速发展,我国对能源的消耗与需求急剧增加,能源问题已经成为我国社会经济发展的重大问题,能源安全也成为我国国家安全的重要组成部分。这样,借鉴其他国家应对能源危机的对策对我国能源立法有重要意义。同时在借鉴过程中应该注意的问题也是本文的重点之一。     

论能源法的变革

当代能源法正在发生深刻的变革。各国能源法的调节模式逐步从国家垄断和所有的传统模式或具有特许权垄断与严格规制的私人所有模式,向有限的能源市场化转换;随着能源环境(气候)问题的突出,能源法的发展日益呈现出生态化趋势,从局限于确保供应安全转变到以管理外部性、调节需求与改良利用为重点;由于能源与社会发展的密切关联,能源法也正在通过若干权利导向的机制走向人本化。能源法这三种变革趋势表明了其承载的经济增长、社会公正与环境保护的三种法律价值。     

职务犯罪侦查工作面临的困境和解决对策

当前职务犯罪侦查工作面临的困难主要是侦查理念不科学、侦查行为不规范、易受到干扰、侦查机制不合理等。检察机关应树立科学司法理念，建立合理的工作机制，切实提高侦查水平。     

基层检察院人才队伍建设面临的问题及解决对策

基层检察院的人才队伍状况是关系整个检察队伍建设发展的重要组成部分。近年来，基层检察院在人才队伍建设方面取得了一定成绩，但与新形势、新任务、新期待的要求还存在一定差距，在人才队伍建设中还存在诸多问题，需要在人才观念、用人环境、人才结构和人才管理机制等方面加以完善。     

当前我国高职院校学生管理面临的法律困境及解决途径

近年来,高职院校的飞速发展使其学生组成发生了根本变化,即由原来的社会精英到普通劳动者。但高职院校在应对这种变化时,却缺乏准备,导致学生管理滞后,影响高职教育健康发展。分析当前高职院校学生管理中面临的法律问题,在此基础上提出具体有效的解决方法,对高职院校的进一步发展意义重大。     

能源法开门立法亟待公众有效参与

经国务院批准，2004年初，能源法起草工作正式启动。国家能源办通过其网站正式对外公布能源法（征求意见稿），向社会各界征集的意见和建议，引起了新闻媒体和社会各界的广泛关注和讨论。     

我国禁毒基金会面临的困境及对策

伴随着社会的不断发展进步和服务型政府的建设,社会组织在社会生活中扮演着越来越重要的角色。基金会作为一种特殊的公益性社会组织,对促进社会的发展进步起着重要作用,几乎每一个领域都有与之相应的基金会。本文论述了禁毒基金会与禁毒工作的重要关系,揭示了禁毒基金会所面临的发展困境,并提出了几点解决对策。     

民办高校的内部困境及解决对策

改革开放以来,我国民办高校有了长足的发展,一定程度上缓解了社会需求旺盛和国家高等教育稀缺之间的矛盾。但是民办高校的发展中也出现了很多问题,原因是多方面的。本文重点从民办高校内部来论述制约民办高校发展的几个问题,并提出一些建议。     

论我国《能源法》的制定——兼评《中华人民共和国能源法》(征求意见稿)

作为全球第二大能源生产国和消费国,中国正面临着十分复杂的能源形势和安全问题,因而制定一部《能源法》是十分必要的。《能源法》应当将保障能源供应与安全、优化能源结构、提高能源效益、降低能源消耗、保护环境作为其立法宗旨。《能源法》应当定位于能源领域的综合性立法,主要对涉及能源安全、能源效率、能源管理、能源环境保护等全局性的问题和其他单行能源法不予调整的问题加以规范,发挥宏观管理和对各单行立法加以协调和拾遗补缺的作用。由国家能源领导小组办公室等组成的《能源法》起草小组起草的《能源法》(征求意见稿)已经取得令人瞩目的成就。如果能够进一步听取意见,去粗取精,相信能够成为一部科学和实用的《能源法》。     

能源法应成为一个独立的法律部门

能源是国家安全的命脉和国民经济发展的重要基础,能源问题已成为一个国家乃至全世界可持续发展的根本问题,能源法准确的法律定位将直接影响到制度的安排与实施,值得我们从理论上深入研究。本文从能源法的概念入手,提出能源法应当发展成为一个独立的法律部门。     

我国非营利组织面临的困境及对策分析

非营利组织是与政府机构和市场机制相平行的一种制度安排,作为制度安排,它同政府与市场一样存在着失灵。我国非营利组织是在建立社会主义市场经济体制过程中,伴随政府职能转变而发展起来的,它自身存在资金、人才缺乏和组织目标不明确等问题。目前正面临社会需要非营利组织充分发展以承接政府转移的职能,而非营利组织本身发展又难以为继的困境。由此,笔者建议采取如下对策:明确非营利组织的组织使命、加大对非营利组织管理和监督力度、加大对非营利组织管理人员的培训力度、建立政府和非营利组织的合作伙伴关系。     

我国《能源法》起草中应考虑的几个问题

准确的法律定位及其与相关单行法之间关系的明晰,将直接影响到《能源法》制度设计与制度安排的成本与绩效之比,以及法律框架排列的轨迹。而法律理性的比较及其科学的逻辑演绎将使《能源法》成为保障我国能源安全与能源效率的利器。     

关于我国环境资源保护法的问题及解决对策的探讨

我国的环境保护法已经取得了很大的成绩，但是仍然有一些问题需要解决，尤其是立法方面更要坚持可持续发展，以生态中心主义为主线，放弃传统的人类中心主义的思想，建立健全的环境保护法律体系，改变旧的体制，加强执法力度通过市场手段，实现奖惩结合。     

日本能源政策动向及能源法研究

当前,我国由国家能源办、国家发改委、国务院法制办和中编办等15家中央单位组成起草小组,由能源、经济、法律、公共管理领域的16名专家组成的起草专家,已展开了对我国<能源法>的起草工作.我国能源立法应该采取何种立法体系,确立何种能源管理体制,应否确立能源市场自由化等问题,值得我们从理论上深入研究.本文系统梳理了日本能源政策动向,探讨了日本能源法律制度的特点及其对我国能源立法的启示,以期为我国能源立法尽绵薄之力.