抓住时机 促进执行

这是一个时机。———为解决执行难问题，最高法院最近向党中央作了专题报告，中央将批转各地执行。与此同时，最高法院院长肖扬在全国高级法院院长会议上宣布，１９９９年全国法院开展“执行年活动”。多年的执行经验，使各地法院形成了这样一个共识：法院的执行难问题，...     

执行体制改革刍议

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年９月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显与执行工作的性质、特点及实际情况不相协调，对人民法院现行执行体制进行改革应是解决“执行难”问题的一个重要举措。一、现行执行体制与执行工作的性质、特点不符。人民法院是专门行使国家审判权的…     

山东法院执行工作的历史发展及整体分析(1995-2004)

衡量司法是否公正,很大程度上表现为生效的法律文书能否得以执行。自1991年《民事诉讼法》明确规定了执行程序后,全国各地法院先后增设了执行部门。从“执行年”活动到执行收费程序改革,执行工作倍受社会关注。近年来,人民群众对人民法院的不满和意见,大部分来自于执行工作,尤以“执行难”问题为突出。解决执行工作问题,已成为目前人民法院面临的严峻问题和急需解决的头等大事。     

浅析法院执行难问题的原因

法院执行难问题是司法界和社会上关注的热点问题。“执行难”已经成为侵蚀社会公平正义、破坏社会诚信、影响社会安定的突出问题。全国各级人民法院为了攻克这一顽症,采取了一系列的措施,然而“执行难”至今是困扰司法的一个难题。解决执行难问题已经成为加强社会和谐司法保障的必然要求,已经成为建立公正、高效、权威的司法制度的必然要求。     

攻克贫困地区法院执行难的有益探索

近年来，通过全国法院解决“执行难”活动的深入开展，执行了一大批积案，执行工作被动局面有所缓解。但是，“执行难”仍然是困扰法院工作的一个突出问题，执行工作面临的形势依然十分严峻。特别是贫困地区的法院，“执行难”的现象更显得突出。巴中市地处四川省东北部，当年川陕革命根据地所在地，属典型的老、边、穷地区。近年来，巴中市两级法院从实际出发，对解决“执行难”的问题进行了一些有益的探索，取得了明显成绩，2000年全市法院共执结各类案件3289件，比上一年增加了4．25％，结案率达85．5％，2001年1至9月又执结案件1013件，     

对民事执行“三权分立”若干问题的探析

执行权是人民法院的一项重要权能，是国家司法强制力的最终体现。当前，以建立人民法院民事执行工作新体制为重要标志的执行体制改革和创新工作已取得了重大进展，根据最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》的要求，各地法院从解决“执行难”、治理“执行乱”，维护司法公正的目的出发，进一步深化了执行机制改革。这对于加强社会主义法制建设，维护法律的严肃性，树立人民法院权威，防止执行工作混乱，及时保护当事人的合法权益有着十分重要的作用。但是，在现实执行工作中，由于职权划分不清晰，运作机制不科学，权力过于集中，又缺…     

制定强制执行法势在必行

[编者按]“执行难”是人们对中国目前司法执行状况的公认评价，这种状况严重危及法律的权威，动摇公民通过正当的或诉讼的途径寻求公正的信心.解决“执行难”的出路何在？本刊邀请诉讼法学界和法院的同志谈谈看法，试图通过执行理论的探讨，促进司法执行制度的完善，寻求解决执行难的途径。笔者认为，造成“执行难”的根本原因，在于执行程序过于粗疏，执行立法严重滞后。现在《民事诉讼法》第三编“执行程序”仅有30个条文（台湾《强制执行法》条文多达142条），其规定过于原则，缺乏可操作性，致使执行工作中许多事项无法可依或有法难依，…     

完善民事执行管辖立法的建议

最高人民法院于1996年4月在北京召开了第一届全国法院执行工作会议，会议总结交流了执行工作的经验，研究了当时执行工作中存在的主要问题，确定了今后一个时期的工作任务。这无疑对全面加强和改进执行工作，为实现跨世纪宏伟目标提供了有效的司法保障。但当前民事“执行难”和“执行乱”的问题仍然是困扰法院执行工作的严重问题。民事“执行难”和“执行乱”的根子在什么地方？为什么会造成“执行难”和“执行乱”的局面？这仍然需要进一步加以深入研究。笔者认为，除国家经济体制转轨，国民经济整体效益不高，特别是部分国有企业活力不强…     

破角“执行难” 更新观念 深化改革 全力开创执行工作新局面——访辽宁省高级人民法院执行局长李平军

多年来，人民法院执行难问题一直是社会关注的焦点。党的十六大报告明确提出”切实解决执行难问题”。这既体现了党的最高决策层对人民法院工作的重视和支持，也反映了党中央解决执行难问题的坚定决心。解决执行难问题是个复杂的系统工程，需要动员社会各方面的力量多管齐下，综合治理。当然，人民法院在解决执行难问题上更应肩负重任，迎难而上，向党和人民交出一张满意的答卷。     

国家执行威慑机制的经济学透视

据悉，最高人民法院近期将向社会开通“全国法院被执行人信息查询”平台，社会公众可通过最高人民法院网站免费查询近700万被执行人信息。这是人民法院对社会信用体系建设作出的重大贡献，对“执行难”问题的解决将产生巨大推动。本期刊发《国家执行威慑机制的经济学透视》一文，从经济学的角度研究分析了执行威慑机制对被执行人的威慑效应，该理论能否在实践中得以验证，查询平台开通后被执行人的表现将更为我们期待和关注。此外，运用数学模型和经济学方法研究司法问题也给了我们一个全新的视角。     

浅议民事“执行难”问题及解决办法

我们知道,民事执行制度是法治国家不可缺少的重要制度之一.判决一经生效,就面临着执行问题.我国自1991年颁布《民事诉讼法》后,虽于2007年对《民事诉讼法》进行了较大程度地修改,特别是在执行方面填补了许多法律漏洞,但是民事“执行难”问题从来没有解决过,长期困扰着法院工作.本文将从民事执行概念的界定着手,通过阐述“执行难”问题现状,分析当前“执行难”产生的原因,从立法、法院自身建设、信用减等制度等方面浅议“执行难”问题的解决办法.     

盐山县 人大依法监督一批“执行难”案件得解决

盐山县人大常委会针对当事人反映较为集中的“执行难”问题，专门听取了县法院关于《民事诉讼法》执行情况的报告，提出了要采取有效措施，认真解决执行难问题，特别是涉及农民工等弱势群体执行问题，并形成审议意见交法院办理。     

试论“审执分家”的必要性

近几年来，法学理论界已经开始从执行体制的角度来探寻导致执行难的原因，最高人民法院于１９９９年１０月２０日制定的《人民法院五年改革纲要》，也将改革执行体制作为解决“执行难”问题的根本出路。由此可见，要解决执行难问题，必须改革现有的执行体制，这已成为法学理论界及司法界的共识。然而，在如何改革执行体制的方式问题上，多数人仍主张立足于现有法院负责执行的体制进行内部改革。但笔者认为，考虑到我国国情及现有执行难的困境，要根本扭转“执行难”的局面，不能仅仅停留在内部的小修小补上，而应当把执行机构从法院中分离出…     

建立被执行人债务登记制度之构想

近年来,为解决“执行难”问题,各级、各地人民法院都在积极探索和实践执行工作改革.逐步建立和完善了当事人举证、流程管理、裁执分离、委托执行、执行听证、执行异议审查、债权凭证等一系列执行制度。但由于“执行难”是一个社会问题,执行工作的社会性也决定了其离不开社会的积极配合和协助,因此,仅靠法院内部进行的司法改革难以根本改变“执行难”(包括财产调查难,措施实施难,债权实现难)的局面。由此。本文旨在探索通过立法的完善来设置一套有助于实现生效债权和实体公正的执行程序,健全社会协助调查、协助执行的机制,健全社会信用体系,以促进“执行难”问题的根本解决,从而维护法律正义和司法权威。     

《关于审理涉执行司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》的解读

<正>党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国法院认真贯彻落实党的十八届四中全会关于“切实解决执行难”的重大决策部署,如期实现了“基本解决执行难”的阶段性目标,执行工作取得显著成效,人民群众获得感持续增强。但是随着人民群众新要求新期待的进一步提升,执行工作仍有待进一步规范,执行监督管理不到位、执行权制约机制不完善等问题仍然存在。     

拒不执行判决、裁定罪实证研究

“执行难”长期困扰着法院，已成为推进依法治国进程的一个重要障碍。“切实解决执行难，维护法律尊严”是当前社会各界普遍关注的热点问题。拒不执行判决、裁定罪正是我国为解决执行难而设置的刑罚措施，是所有执行措施中最严厉、适用效果最显著的措施。然而，在司法实践中，它却极少被使用。是什么原因阻碍了拒不执行判决、裁定罪的适用？又该如何克服这些障碍，使拒执行为无处遁形、罚当其罪，从而有效地捍卫司法的权威性和有力地保护债权人的合法权益？本文以对拒执罪司法适用实证调查为基础，展开对上述问题的研究。     

错案5年难回转

地方法院让一个错案持续了长达5年之久,江西省高院的执行回转裁定又迟迟得不到执行。要根本解决“执行难”问题,明确法院执行人员的相关责任势在必行,这也使得制定一部独立的《强制执行法》迫在眉睫     

美国联邦法院2002年年终报告

肖扬院长在第十八次全国法院工作会议上明确指出了当前和今后一个时期,人民法院工作的总任务是:深入贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕公正与效率工作主题,全面推进审判工作和执行工作,充分发挥职能作用,深化法院体制改革,推进司法文明建设,加强法官队伍职业化建设,提高法官整体素质,为全面建设小康社会提供有力的司法保障。但是,目前人民法院的司法改革还存在着许多困难和问题,随着改革的进一步深化,推进司法体制改革已经成为我国政治建设和政治体制改革的重要内容。如何开拓视野,吸收和借鉴国外好的做法?本刊特推荐美国联邦法院首席大法官伦奎斯特所作的联邦法院2002年年终报告。他在报告中提出应优先解决创设新法官席位、填补司法空缺、增加法官薪水以及总结联邦法院管理局、联邦司法中心及联邦量刑委员会的工作,内容新颖,对我国目前的司法制度改革很有启发和借鉴意义。现摘登如下。     

张志铭：认真对待外放式的执行改革主张

从合理性的角度分析，外放式的执行制度设想包含了一系列可据以支持的理由。举其要者，首先，域外的制度实践和经验，说明外放式的执行制度设计与内置式的执行制度安排一样有其现实合理性，从而无法将这样一种改革主张斥责为胡思乱想、游谈无根；其次，即使我们的法院勇于担当，不畏“执行难”，执行工作对于法院来说也已经是“烫手的山芋”，因为迄今为止的事实可能已经说明，以中国法院在权力架构内的地位以及所拥有的司法资源，是无力承担解决“执行难”的重任的；     

张勇：规范法制、加强诚信建设是解决执行出路

在中央和最高人民法院的统一部署下，全国开展了一场史无前例的清积工作。作为这场清积活动中的一个节点，鱼台县法院能够被山东省高院确定为“指定案件执行法院”，充分说明了该院在执行工作方面有着独到的经验。对于如何更好地解决执行难的问题，本刊记者采访了该院院长张勇。