三农发展一般规律及中国所处阶段

中国共产党第十八次全国代表大会强调,把"三农"问题作为全党工作的重中之重。本文从农业生产类型、农业生产导向和工农城乡关系入手,探寻一般情况下,农业、农村、农民发展规律阶段及特点,并且对中国所处的阶段进行定位。以期对三农问题研究领域有所补益。     

坚持走中国特色农业现代化道路

解决＂三农＂问题的根本出路在于加快农业现代化建设。农业现代化主要包括农业生产手段的现代化;农业生产技术的现代化;农业生产管理的现代化;农业发展的可持续化;农业生产的社会化、专业化和市场化。走中国特色农业现代化道路就是要用现代工业、现代科学技术与现代经营管理武装农业,促进农业生产集约、高效、可持续发展,实现农业生产经营的社会化、产业化、市场化。     

加强现代烟草农业示范区建设

云南省普洱市景谷傣族彝族自治县永平镇凭借得天独厚的自然条件和农业基础，改变思想观念，大力发展现代烟草农业，打破传统农业生产方式的束缚，将传统的烤烟生产模式转变为现代烟草农业生产模式，以商品化、科学化、集约化、专业化走出了一条新路子。     

多举措支持发展家庭农场

2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。既满足了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题。家庭农场是迄今为止世界上农业生产中最可靠、最有效的经营模式。     

把抗旱与发展高原特色农业结合起来

云南省第九次党代会提出，未来五年，是云南农业转变发展方式、实现跨越发展的关键时期，要依靠科技支撑和创新驱动，加快高原特色农业发展，积极拓展农业发展空间，充分挖掘农业内部增收潜力，提高农业生产效益，促进农民增收。面对持续的干旱，如何化危机为机遇，把抗旱工作和发展高原特色农业有机结合起来，是本期“特别关注”选择的话题。     

发展市场农业问题浅谈

当前．我国农业已经进入了一个新的发展阶段。实践证明：发展市场农业是深化农村改革、推动农业经济增长的一项系统工程。发展市场农业有利于推动农村生产力的发展，有利于农民走富裕之路，有利于实现两个转变。发展市场农业，一要瞄准市场，适时调整、优化农业生产结构，二要完善市场体系，三要扶持发展农副产品加工龙头企业．四要建立健全相配套的社会服务保障体系。     

发展现代农业庄园经济的优势和建议

元谋是云南省楚雄彝族自治州农业产业发展较早较快的县份之一，当前正处于传统农业向现代农业加速转变、实现高原特色农业跨越发展的关键时期。积极探索和创新农业生产经营体制，推动农业农村转型，走现代农业庄园经济发展的路子，已成为元谋县农业农村发展与进步的必然选择。     

以科技支撑高原特色农业跨越发展

2012年中央一号文件的出台，是党中央、国务院关于农业科技的重大决策，为推进农业科技创新明确了思路、指明了方向，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。云南省第九次党代会提出，未来五年，是云南转变发展方式、实现跨越发展的关键时期。在这样的时期，实践探索依靠科技支撑和创新驱动，加快高原特色农业发展，积极拓展农业发展空间，充分挖掘农业内部增收潜力，提高农业生产效益，促进农民增收，意义重大而深远。     

当前我国农业生产适度规模经营问题分析

＂三农＂问题是当前困扰我国城乡统筹发展、实现农业现代化、全面建设小康社会的一个重大问题。在家庭承包制下,农民家庭的土地分散、规模小,已经成为农业现代化的制度性障碍。农业生产的比较效益逐年下降,农业生产兼业化趋势加强,粗放式经营的现象日趋严重,影响了农业生产的产业化、市场化和现代化,也影响了我国的粮食安全。当前适度规模化经营已经成为农业生产的趋势,可以通过农户承包地互换、转让、村集体反租倒包及土地股份合作制等模式来实现土地合理、有序流转,实现土地资源的优化配置,从而达到适度规模经营的目标。     

发展现代农业进程中的政府和农民之间的关系

生产的发展要靠调动人的积极性，农民是农业生产的决定因素。如何调动农民的生产主动性和积极性，这就涉及到政府和农民之间的关系。中央高度重视农业的发展，已把发展现代农业提上日程，因而建立政府和农民之间的新型关系，以适应新的农业发展形势，显得尤为迫切和重要。     

农村承包经营户法律地位问题的立法探究

农村承包经营户作为我国一种特有的农业生产经营主体,法律将其定位为从事商品经营,显然不要,理论界对其法律地位亦有不同认识。通过对农村承包经营户与家庭农场、农户等农业生产主体进行比较分析。揭示从事农业生产为其基本内涵。对于农村承包经营户的法律地位,不能仅限于传统的民事主体理论,应有所发展和突破,基于此认识。对我国未来立法关于农村承包经营户法律地位的立法构建提出合理性建议。     

发展特色农业经济是农民增收的有效途径

目前．我国仍然有62％的农民以生产粮食为主业．被称为“纯农户”．这些“纯农户”的收入正在逐年减少。1997年．我国农民人均来自农业的纯收入为1，268元，但从1998年开始到2003年，来自农业的纯收入已连续6年低于这一水平。     

“家庭农场+合作社”:农业生产经营组织体制的理想模式及功能简

以适度规模经营的家庭农场为基础组建农民合作社，是创新农业生产经营组织体制的有效途径。“家庭农场＋合作社”模式具有以下综合优势：保证单位面积农田的最大产量，提高农业经营效益；吸引青年农民居村务农，发展现代农业；改善农业生产基础设施条件，提高农民抵抗旱涝灾害的能力；增强农民的市场主体地位，提升市场竞争能力。这样的发展模式还能培育并不断壮大农村中间阶层，产生积极的社会影响效应，有助于推进农村和谐社会及生态文明建设。政府应在提高资本下乡门槛的同时，鼓励农地在村庄内部自发流转，大力发展家庭农场，并采取有效措施引导农民合作社健康发展。     

充分发挥烤烟生产专业合作社的作用

在传统烟叶生产向现代烟草农业转变的过程中，建立新型的烟农合作组织成为发展烟叶生产的必然要求。云南省保山市烟草站在产业长远发展的高度，创新和改革烤烟生产组织管理模式，积极探索适合保山烤烟产业发展的新型组织方式，建立烤烟生产专业合作社，对推进现代烟草农业建设，带动其他农业产业发展起到了典型示范的引领作用，为烟草产业展现出一个新的亮点。     

名词

专家指出，现代农业的核心是科学化。特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点：一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，     

分类管理农村党员

对优秀党员扶持引导。汉川市对具有一定科技、项目基础和生产经营条件的党员进行重点扶持，不断提高其带头致富和带领群众致富的能力。截至目前，全市共有3500多名农村党员干部参与“双建双带”活动．创办农业基地（公司）500多个、农业服务中介组织600多家，辐射耕地面积70多万亩，带动8万农户增收。     

科学决策 强化措施——昭阳区农业局大旱之年保生产促增收纪实

昭阳区位于云南省东北部，地处云、贵、川三省结合部，是昭通市府所在地。全区国土总面积2167平方公里，辖17个乡（镇）、3个街道办事处，境内居住着汉、回、彝、苗等24个民族。全区81.7万人口中，80％是农业人口，属典型的农业生产大区。     

发展农业科技是建设现代农业的根本举措——以江西省为例

建设现代农业,发展农业科技是最根本的举措。江西农业科技发展的态势和存在的问题在全国有代表性。在新的发展阶段,农业科技是促进农业基础设施建设、突破土地资源约束、消解农业劳动力投入趋减、确保国家粮食安全、提升农业生产效益、促进农民增产增收的决定性因素。基于目前存在的问题,要加强对农业科技的投入和引导、建立和壮大高素质职业农民群体、加大对农民专业合作社的扶持力度。     

关于农发行支持社会主义新农村建设的政策建议

建设社会主义新农村，农业生产领域尤其需要农业政策性金融的扶持和保护。农业发展银行作为农业政策性金融，属于财政投融资范围，是财政手段的延伸，是财政和金融的有机结合，能有效弥补财政支农职能的不足。因此，支持新农村建设是农业发展银行职能所在，责无旁贷。     

加入WTO后我国农业生产经营方式的选择

加入WTO后 ,我国农业将面临一个新的发展环境。如何借助入世 ,在我国农业生产经营方式的外在形式上、内在本质上做出正确的选择 ,是加快我国农业发展 ,提高我国农业的国际竞争力 ,促进其向现代农业转变的一项重要任务。