生态理论与公共行政学的发展

将生态理论引入到行政学方法论的研究当中,这本身反映了行政学发展过程中的一种理论创新和其学科体系建设中的进一步完善和一种尝试。本文拟从影响行政的诸生态环境因素着手,论述它们与行政之间的互动关系以此来阐明行政生态学的理论范式和结构体系     

借鉴行政生态理论探求我国监督行政机制改革之路

监督行政机制作为依法治国的重要组成部分,对于防治行政专横和腐败具有重要的制约作用。行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有过渡社会异质性、重叠性和形式主义等典型特征。借鉴行政生态理论分析我国监督行政机制的现状与面临的挑战,从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

和谐社会建设的行政生态分析

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一个新命题,在国内外引起了广泛关注。行政生态理论视角下的我国和谐社会的构建,不仅具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,而且具有很强的现实意义和深远的历史意义,是一个重大的战略问题。尝试从一个全新的视角即行政生态学来分析和谐社会之建设,进而探索构建和谐社会之对策,无疑将在很大程度上丰富构建社会主义和谐社会的总体思路。     

监督行政机制的行政生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失——不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

行政生态向生态行政嬗变：代际公平理念嵌入

行政生态存在的重大理论缺失使其难以有效指导公共行政以解决资源环境问题。资源环境问题本质上属于代际公平的范畴，从代际公平的本义切入，寻求政府管理与代际公平的契合，就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正和政府处理资源环境问题及维持社会代际公平的必然选择。推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

缺失与斧正——从行政生态到生态行政

资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

行政主体理论的现状、缺陷及其重构

行政主体理论是20世纪80年代末引入中国的,其后,经过十余年的发展与完善,逐渐形成了较为完整的理论体系。但是,随着我国社会结构的变迁和行政主体的多元化,行政主体范围过窄、不利于相对人诉讼等理论弊端不断显现,已经明显落后甚至阻碍了司法实践的发展。因此,有必要重构行政主体理论,弥补其缺陷,使之更好地服务于学术研究和行政法治。     

里格斯的行政生态理论述评

里格斯是 2 0世纪美国著名的行政学家。他从比较的角度 ,运用生态学的理论与方法 ,研究发展中国家的行政问题 ,创立了新的行政理论体系 ,使行政生态学成为一门系统的学科 ,并在行政学理论领域产生重要影响 ,成为行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。本文对里格斯的行政生态理论及其对我国的行政学研究的借鉴意义进行评述     

生态行政学构建刍议

实践呼唤着建构一门指导政府保护生态环境活动的行政管理学即生态行政学。生态行政学不同于生态管理学或环境管理学,也不同于行政生态学。生态行政学研究应该有自己的基本思路。     

公务员行政价值观的内涵特征与功能

行政价值观是指人们对行政价值的认识和主观评价,现阶段公务员行政价值观建立在“集体主义”思想原则基础上。现阶段公务员行政价值观以“为人民服务”为最高价值原则,以实现“共同富裕”为基本目标,以“三个有利于”为衡量标准,以提高党的执政能力和增强党员先进性教育为价值实践。     

行政行为及其特征的再探讨

确立行政 行为的科 学涵义 ,是 运 用法 律 手 段调 整 行政 管 理 活动 ,健 全 行政 行 为 法的 首 要前 提。本文对 行政行 为进行了 准确界 定,论述了 行政行 为的主体 要素、权 力要素、法律要素 的完 整含 义,特 别着重纠正 了理论 界以往对 行政行 为法律意 义的片面 认识。在 此基础 上,提出 了行政行 为的 实质 特征, 详细阐明了 行政行 为的公益 性、执行 性、主动 性、程序性 ,在一定 程度上澄 清了理 论界将行 政行 为的 特征 和行政行为 构成要 素相混淆 的观点 ,具有一定 的理论 价值     

和谐行政的内涵及其框架

构建和谐社会对政府行政能力提出了挑战。行政能力的提高有赖于政府行政的和谐。在和谐社会构建的过程中,政府行政的和谐直接影响整个和谐社会的构建。和谐行政包括政府与社会关系的和谐、政治与行政的和谐、公务员与行政系统的和谐、政府与行政相对人关系和谐等。     

行政生态环境的变迁与消防治理模式的改进——行政生态理论视域中的消防改革与发展

在我国经济社会转型全面加速、消防行政环境发生全方位变革的背景下,借鉴行政生态学的理论来分析行政生态环境的变迁对传统消防行政的挑战,探索与新的行政生态环境相适应的消防治理模式,具有现实意义。     

里格斯“行政生态”理论的建构及当代价值——纪念弗雷德·W·里格斯诞辰100周年

里格斯作为美国当代著名的行政学家,运用生态学理论与方法,构建起全新的行政生态学理论体系,对公共行政学研究产生了深远影响。统治形式和实质的不相符为里格斯理解和研究发展中国家的公共行政,形成"棱柱"概念提供了重要线索。他创制了"农业型与工业型"的"两极模型",随后依据社会的分化程度重新建立了"融合——棱柱——衍射"的单维度"棱柱模型"。进一步研究后,他重新以社会分化和整合程度的双向维度对原有模型进行了修正和完善,提出了双维度"棱柱模型"。在全球经济一体化发展的过程中,"价格不可决"已超出了单一国家的视野,它应放在全球化框架中以"超棱柱"现象来解释。     

优化行政文化生态 推进政府职能转变

作为公共行政的灵魂,行政文化是加快政府职能转变中更为深层次的、关键性的影响因素,全面渗透于公共行政活动的整个过程。推进政府职能转变不可避免会受到行政文化生态的影响和制约。行政文化生态的构成要素包括行政主体文化生态、行政客体文化生态和行政制度文化生态。推进政府职能转变,要优化行政主体文化生态的公共服务意识,优化行政客体文化生态的参政议政渠道,优化行政制度文化生态的行政法治建设。     

从行政文化的视角探讨行政理论范式的变迁

两千多年的封建传统形成了我国特殊的行政文化,进而也造就了我国根深蒂固的官僚制行政。事实证明,每一次行政理论范式的变迁都是与行政文化的发展息息相关的。因此,要变革官僚制行政就必须在行政文化上寻求"哥白尼革命式"的转折点,这是解决我国行政理论和行政实践中根本问题的唯一途径。     

低碳经济:北部湾经济区可持续发展的新思路——基于行政生态理论视角

发展低碳经济已经成为全球人类和各国政府的共识。从广西北部湾能耗、环境着手,采用数据分析方法,依托行政生态理论为基石,分析现在北部湾经济区发展中的优势和问题以及未来行政发展的模式和方向,提出从环境方面进行研究低碳经济发展的相关对策,构建低碳型、生态化、以和谐为根本的绿色北部湾经济区可持续发展战略是北部湾发展的根本路径。     

行政规划理论问题研究

鉴于资源短缺的现状、行政职能复杂化和行政活动多样化以及公民民主政治意识的增强,现代社会跨入了规划尤其行政规划的时代。理论对于实践具有重要的指导作用,行政规划亦是如此。行政规划的概念、特征、分类以及法律性质等理论方面问题的研究,对行政规划的具体实践活动具有重大积极的意义。     

中国行政现代化的三维视角透析

行政现代化既是一个价值命题 ,也是一个事实命题 ,是历时性的普遍而永恒的进步过程 ,随着全球化和信息化进程的加快 ,中国经济、社会以及人的全面发展 ,作为上层建筑的行政现代化需进一步的认识和推进 :现代化理论发展是行政现代化的缘起 ,行政生态环境挑战是行政现代化的根源和动力 ,形式和实质合理性设计是行政现代化的实现方式 ,从三维视角来分析中国行政现代化。