试论节能减排政府问责机制法律化

政府一直是节能减排的主要推动力量,节能减排指标是强化政府责任的指标,强化政府节能减排责任,问责制不可或缺。问责制法律化主要是对问责主体、问责客体、问责程序、问责理由进行法律化。     

困境与理路：网络问责的政府回应性分析

随着公民问责意识的逐渐增强,我国政府对网络问责的回应性不断提升,取得了良好的回应效果,但依旧面临诸多现实困境,如政府权威信息缺失、政府回应的思维方式滞后、回应方式失当、官员回应能力和素养不足以及政府回应的制度化水平较低等。要提高政府有效回应网络问责的基本理路,需推进政府及时发布权威信息,提升官员回应能力与素养,建立长效的网络民意收集与反馈机制,完善规范政府回应行为的法律法规,提升政府回应的主动性。     

论地方政府在舆情应对中的网络问责

随着网络技术的迅速发展,网络舆情危机不断爆发,网络问责成为现代民主政治的一种新的表现形式。网络问责提高了公民的参与性,促进公民意识的成长,也有助“以人为本”行政文化的形成,是加强和创新社会管理的新渠道。网络问责对政府公开自己的行为和信息,主动接受网民的监督和审查,实现“阳光行政”有着重要作用。     

对网络问责实施的理性思考

网络问责作为一种新兴的行政问责方式，是传统行政问责制的重要补充方式之一。因此我们要理性思索其利弊，从而因势利导，积极发挥网络问责的优势，为建设责任政府、法治政府、服务政府服务，更好地促进中国民主政治的发展。     

治理与问责思考二篇(之一) 治理网络、问责困境与政府元治理

治理网络在我国基层实践中逐渐变得普遍,但目前的研究主要集中在其实践绩效方面,而对其存在的责任问题未予以充分阐释。治理网络中的责任问题包括责任对象的弱代表性、责任边界的模糊性、责任信息的不透明性、责任内容的专业性等。政府应对治理网络进行元治理,通过促进治理网络的开放性、塑造治理网络中的民主对话及建构治理网络中的公共伦理等路径,以化解其所面临的责任问题。     

网络公共空间对政府行为的监督

随着网络的普及,网络已成为中国公民表达民意、讨论和参与公共事务、参与政治生活以及进行监督政府的重要工具,网民通过网络进行政治沟通、政治讨论、政治表达、政治支持、政治监督,从而也对政府行为监督,网络营造了对政府行为监督的公共空间,借助于网络人们扩大对政府行为的监督。总之,网络越来越成为对政府行为监督的重要公共空间。     

地方政府领导决策失误问责机制初探

本文从理论上探讨领导决策失误的标准并深入剖析造成领导决策失误的原因，从营造良好的问责文化氛围、设立独立的领导决策失误评估和问责机构、具体完善决策体制三个方面系统地提出构建领导决策失误问责机制的路径。     

论我国政府信息公开的责任承担——对建立我国政府信息公开问责机制的思考

政府信息公开在我国具有重要意义,推进政府信息公开需要引进问责机制。目前,我国的政府信息公开的责任承担面临着法规缺乏、问责主体不明、问责对象模糊和问责渠道单一等问题。通过采取引进问责机制,加强政府信息公开的责任立法,界定各问责主体,明确问责对象和拓宽问责渠道等措施,将会对我国政府信息公开的制度化、规范化起到有力的促进作用。     

“敲打”何以激“奋进”：政府绩效问责对干部担当动力的激励机制研究

近年来,我国各级政府普遍开展绩效问责工作,对绩效表现有待提升的部分干部进行“敲打”,以激发其担当作为。这也生发出一个重要理论问题：具有负向惩戒属性的绩效问责何以激发干部的正向担当动机？本研究引入行为公共管理学视角,利用面向基层干部的大样本问卷获取调查数据,并进行分层回归分析,探究绩效问责激励干部产生担当动力的内在机制。研究发现,干部对政府绩效问责的主观感知,构成了绩效问责激发担当动机的关键中间机制,且这一机制包含了干部对绩效问责目标与公正性的两方面感知。具体而言,感知程序公正、感知结果公正正向影响干部担当动力的产生,形成动力激发机制;感知目标过载负向影响干部担当动力的产生,形成动力抑制机制;感知目标适配意味着工作挑战性的不足,不利于干部产生更强担当动机;感知信息公正虽有必要性,但在“化压力为动力”的过程中缺乏贡献。此外,该机制还受工作年限的调节作用,即工作年限能在部分动力激发机制中起促进作用,又在部分动力机制中起减缓作用。上述发现意味着,绩效问责工作应强化干部对程序与结果公正性的感知,同时尽量减少其动力抑制效应的影响。本研究为打开绩效问责激发干部担当动力的机制“黑箱”提供了新的理论解释...     

建设责任政府需要深入推进行政问责制度

建设责任政府是我国政府管理体制改革与行政改革的重要目标之一。有效推进行政问责制度是建设责任政府的必然要求和有效途径。当前进一步推进行政问责制度的重点是要明确问责范围,规范问责程序,建立健全行政问责制度及保障行政问责有效实施的配套制度。     

地方政府网络舆情应对机制研究

党的十七届四中全会明确指出:"注重分析网络舆情"。鉴于当前应对网络舆情的诸多误区,地方政府应建立网络舆情快速反应机制,理性面对网络负面新闻,疏通民意表达的多元化渠道,不能把网络表达等同完整民意。     

官员问责机制存在的问题及解决途径

近几年,问责官员悄然复出事件频发,又一次触犯众怒,这背后折射出我国行政问责制度的诸多缺失,本文试分析问责官员复出的特点,以此为基础,从法律、文化、监督以及民众四方面来分析问责官员复出机制失范的原因,并试图从中国古代问责制度和西方问责制度中找寻解决途径。     

完善行政问责机制的理性思考

要使问责制得以持续推行,当前最重要的是应完善问责机制。因此必须采取以下措施:明确责任种类及其形式,给官员以威慑;根据权力与责任相一致原则,严格界定问责对象;解决问责主体自身存在问题,增强问责主体的问责力度;明确规定问责事项范围;完善问责程序,实现问责结果的正当。     

行政问责立法初探

行政问责制的核心是使行政权力与责任挂钩，体现的是一种权力与责任义务的平衡，它是我国建立责任政府重要的制度实现形式，而通过立法建立健全行政问责制，是强化和明确政府责任、改善政府管理、建设责任政府的必然要求。我们应针对行政问责立法中的形式问题和内容问题，构建中国特色的行政问责法，健全问责架构、矗善问责机制、明确问责方式、统一问责程序，真正实现行政问责走向依法问责。     

浅论政府行为的规范化

政府行为规范化对市场经济发展具有至关重要的意义 ,在经济转型突变时期 ,社会快速变化形成各种各样的矛盾是实现政府行为规范化的难点。实现政府行为规范化要并从深化体制改革、提高理论素养和健全政府法制三个方面着手开展     

论问责的功能定位与突发事件问责

问责重在问、重在解释,因此问责不能等同于追究责任。突发事件的问责存在制度障碍,这与我国的干部管理制度有关,也与问责制缺少与人大制度的联系有关。只有进一步明确问责的功能定位,克服行政问责的缺陷与不足,才能进一步提升政府应对突发事件的能力。     

西方现代行政问责体系及对我国行政问责建设的启示

本文以西方现代行政问责范式中较有代表性的等级问责、职业问责、法律问责和政治问责为研究对象,研究每种问责关系的问责主体、问责对象、问责内容和实现机制,并在此基础上对国内行政问责研究及实践现状进行归纳,总结对构建我国行政问责体系可以借鉴的经验。     

行政问责的政治逻辑及启示

行政责任作为政府责任的主要组成部分，是政治责任的延伸，是民主政治下公民中心地位的必然要求。厘清行政问责的基本内涵，对我国行政问责制的健全、完善具有时代意义和重大启示。     

规范政府行为 提高政府效率

在现代市场经济条件下,规范政府行为,克服政府失效的问题,必须解决好正确认识和把握市场与政府的关系,采取合理,适度的干预方式,合理界定政府作用的有效性边界,提高政府机构效率,改革政府行政审批制度,加强社会的监督与约束.     

错案评价问责机制研究

错案问责实际上是一种结果责任制,将错案的所有风险不加区分全部划归主审法官,这种问责机制不仅不利于减少错案,反而会激励法官以滥用调解、请示或勾兑监督者等方式逃避责任,引起更多的负面效应。建立在犯罪预防理论基础上的错案问责过分倚重惩罚,不满足参与约束和激励相容约束,无法为法官预防错案提供正面激励。正确的做法应该是查清并区分错案原因,将错案风险分配给能够有效控制该风险的主体;只有在法官有能力而未采取措施控制错案风险时才启动法官问责程序,并结合案件的具体情况确定法官应当承担的责任范围。