浅析珠海市发展民办职业教育的问题与对策

大力发展民办职业教育,是做大做强一个地区职业教育的一条重要途径.在分析珠海市民办职业教育现状和国内民办职业教育的成功案例基础上,统一思想认识,出台优惠政策,建立管理制度,创建职教园区,营造发展环境等方面,提出大力发展珠海市民办职业教育的若干建议.     

专业法人制度在民办高等院校的应用分析

民办高等学校的发展靠特色,文章提出了专业法人制度在民办高校发展过程中的应用分析,提出了民办高等院校产学一体新模式,为民办高校的发展提供新途径。     

民办高等教育可持续发展战略分析

当前我国民办高等教育的可持续发展面临着很大挑战,为了应对这种挑战,应该客观看待我国民办高等教育的办学性质,并根据营利性民办高校与非营利性民办高校的办学特点,建立起明确的分类管理制度。投资性民办高校应该将职业教育作为办学中心,并努力通过资本市场获得投资性资金,改善教学质量,增加对学生的吸引力。非营利性民办高校应该根据捐资人的要求和自身的特点,采取相应的办学策略,办出自己的特色。     

对高等职业技术学院改革的思考

2002年国务院在职业教育工作会议上提出“面向需求,合理配置结构,着力提高职业教育质量,培养和造就亿万高素质的劳动大军”,这为我国高等职业教育的进一步发展提供了强大的动力。但一方面鄙视职业技术教育的思想根深蒂固,使部分政府工作人员、学校领导和管理工作者、教师都是不情愿或勉强而为之;另一方面高职毕业生就业率低,新生报到率也不高;这些都阻碍着高等职业技术教育事业的发展。面对发展的大好机遇,高等职业学院如何摆脱目前困境,进行改革,使高职教育事业在社会上赢得一席之地,是值得我们研究的重要课题。一、高等职业技术教育有广阔…     

从建立高校法人治理结构的维度论深化政府职能改革

政府作为公办高等学校的举办者,通过建立高校法人治理结构,逐步取消学校的行政级别、落实办学自主权,是政府在教育管理领域转变职能的重要改革。改革的关键是将《高等教育法》规定的法人治理结构转换为可操作性的现实体制机制。从政府的维度来看,就是要改变管治方式,依托高等教育数据的全面采集与综合分析,形成超越部门的综合议事机构作宏观决策;要以党委领导下的校长负责制为高校法人治理的权力结构核心,强化党委"统一领导",加大党委对校长遴选与监督的权重;要推行校长职业化,赋予校长更完整的行政决定权,树立校长权威,形成从内容到形式均完备的高校法人治理结构。     

基于民办高职院校特点的“青年马克思主义者培养工程”探析

青年马克思主义培养工程进入新的发展阶段。民办高职院校应在全面梳理本科院校和普通高职院校"青马工程"实施的经验基础上,结合高等职业教育改革背景和培养对象的群体特征,发挥民办高职院校"青马工程"实施的依托优势,加强顶层设计,突出跟踪研究,优化队伍建设,推动具有民办高职院校特点的培养工程的实施与发展。     

民办高职英语教学中的英语交际教学法

英语交际教学法在当前英语教学中都得到大力推广。本文以民办高职学校为例,重点探讨了英语交际教学法在民办高职学校英语课堂上的应用以及改善方法。从而使交际教学法的作用和优点得到更好的发挥。     

民办高校教师权益实现的问题、思路和措施

教师是立教之本、兴教之源,教师队伍是民办高校健康发展的根本力量。当前,我国民办高校教师权益实现过程中的主要问题有:社会地位不高、身份编制不明、待遇保障不足、职称评定困难、参与学校民主管理受限等。从各利益相关方的共同利益诉求的视角出发,实现民办高校教师权益需要构建合理的基本思路和途径措施:一是创造良好的法规政策环境,完善相关法律法规建设;二是理清民办高校教师权益实现的基本思路,即分类扶持、区别对待,属地为主、中央为辅,多方协同、逐步推进,政府有为、市场发力,共同参与、共同治理;三是明晰权益实现的途径措施,政府履行管理职能,切实发挥调控作用,学校负起办学责任,行业组织提供专业服务,助推民办高校教师权益实现。     

中外学校法人分类比较研究

法人是指获得了私法上法律人格的团体。它是一种社会组织,拥有独立的财产,能独立承担民事责任,能以自己的名义参加民事活动。大陆法系和英美法系国家对学校法人分别有不同的分类,但各国对学校法人的分类都同时受到该国法律传统和教育发展历史传统的影响。按照我国法律对法人的分类界定,学校应当属于事业单位法人。现实中,我国的公办学校是按照事业单位法人对待的,而民办学校的法人类属和法律性质则显得模糊不清。无论公办学校还是民办学校,都面临着法律地位不明确的处境。这在一定程度上影响了学校的发展,需要采取相应措施加以解决。     

台湾高等职业教育体系构建启示

我国大陆高等职业教育处于上升阶段,在职业教育体系构建上还有待完善。台湾地区高等职业教育层次清晰,拥有完善的职业教育体系,与产业发展紧密相连,拥有完善的社会管理体系,注重学校内涵式的发展。通过对大陆和台湾地区高等职业教育体系情况进行比较综合分析,就借鉴台湾高等职业教育发展经验,创新产学结合创新型人才的培养模式,拓宽职业教育的发展渠道等方面提出建议。     

秉守民办高等教育公益性的对策与实践

公益性是教育的本质属性,也是民办高等教育的根本要求.在民办高等教育30多年的发展历程中,培养了大批符合国民经济和社会发展需求的高素质人才,为我国高等教育事业的健康稳定发展做出了积极的贡献.从民办高校的长远发展来看,秉守教育本身的公益性,需要我们不断地探索和尝试.在公益性道路的实践过程中,民办高校总结了不少经验,也仍存在学校内部治理和外部政策环境等相关问题值得研究和反思.     

国外非营利组织法人治理研究进展

非营利组织作为一种与企业法人类似的法人形式,从公司治理的角度研究非营利组织法人治理问题越来越引起学界的重视。本文主要对国外公司治理视角下非营利组织法人治理问题从静态的治理结构和动态的治理机制两方面的最新研究进展进行系统综述,探讨对研究我国非营利组织法人治理问题的借鉴和启示。     

刍议事业单位法人治理结构的运行机制

事业单位改革的本质是实现事业单位管理模式的根本转变,建立事业单位法人治理结构是事业单位改革的必然选择。我国的事业单位法人制度起步较晚,事业单位法人普遍没有建立起法人治理结构。事业单位存在着国有资产出资者缺位、决策机能不健全、管理层行为得不到有效控制,以及监督、激励与约束机制不完善等多方面问题,严重影响和制约了事业单位的可持续发展。借鉴企业法人治理结构的经验,构建事业单位法人治理结构运行机制模型,提出通过权利／权力制衡机制和激励约束机制建立和完善事业单位法人治理结构的主要论点。     

事业单位法人治理结构改革中的问题及对策研究

法人治理结构改革是全球非营利组织治理研究的一个重要主题,也是适用于中国事业单位治理改革的有效举措。中国事业单位法人治理结构改革改革过程中存在的主要问题,包括事业单位的行政化倾向、委托——代理问题普遍化、改革存在较大阻力。这和政府与理事会职责划分不明确、理事会职能发挥有限以及改革配套机制缺失密切相关。优化事业单位法人治理结构改革的法律环境是前提,构建新型的政府和事业单位法人关系是核心,完善事业单位法人内部治理结构是根本,健全事业单位法人评价机制是保障。     

民办高等教育公益性与营利性问题再探讨

对于民办高等教育的属性，我国主流意见是具有明显的公益性，不以营利为目的。但是民办高等教育的本质特征是投资办学，在社会主义市场经济大背景下不可避免地具有营利性的一面。怎样协调这一矛盾成为我国民办教育必须考虑的问题。当前对于民办高等教育，既要坚持教育的公益性又要承认投资者有获利的权利；既要坚持学校不以营利为目的又要承认学校要以营利为手段。     

中国民办高等教育的回顾与展望

中国民办高等教育的历史和未来分为两个“洗牌”阶段。通过历史和未来两个“洗牌”阶段的差异比较,祈望政府推进产权制度创新、组织制度创新、管理制度创新,从而建立现代学校制度,促进民办高等教育健康持续发展。     

民办非营利性医疗机构的困境与突破——一个“民办低收益医疗机构”概念的引入

鼓励社会资本举办非营利性医疗机构是我国医改的重要举措之一。然而,在吸引社会资本进入非营利性医疗机构的同时,还面临着社会资本逐利性与非营利性医疗机构公益性的冲突。为了实现逐利性与公益性的共生,应引入跨越营利与非营利二分法的社会企业理念,以民办低收益医疗机构代替民办非营利性医疗机构,在保留税收优惠的同时允许较低的利润分配。据此,应建立患者利益报告制度、红利上限制度、资产锁定制度、多元参与式治理机制和独立规制机构。     

民办培训机构的依法监管体系构建探析

民办培训机构的快速发展与地方政府对民办培训机构的依法监管体系缺失,是此领域问题层出的重要原因。地方政府在监管过程中由于立法不完备与执法运动化导致依法监管体系出现的漏洞。文章在规制结构的框架下,重点分析立法机构、执法机构与社会组织在构建对民办培训机构的依法监管体系中的作用,得出通过立法建设、协同管理、完善监管、公益诉讼等方式完善该体系的建议。     

规范法人治理结构的思路与途径

本文通过对公司法人治理结构建立的意义、基本内涵,以及在分析当前治理结构存在问题和原因基础上,提出了完善法人治理的重要途径是大力发展混合所有制经济形式。从企业微观层面上探讨了规范法人治理结构,建立治理机制的思路和具体途径。     

民办非营利性养老机构的困境与出路

民办非营利性养老机构是养老服务的重要提供者之一。我国民办非营利性养老机构的发展目前仍存在着一些困境,其中,属性不清是困扰民办非营利性养老机构发展的根本问题,能力不强导致了民办非营利性养老机构发展的内生动力不足,激励不足体现了民办非营利性养老机构发展的外部环境不理想。破解这些困境,需要明确民办非营利性养老机构的属性与定位,增强民办非营利性养老机构的自我发展能力,加强政府对民办非营利性养老机构的激励。