我国能源数据安全法律规制研究

随着大数据技术的发展，能源数据规模及数据运用能力逐步成为我国能源运行体系的重要组成部分，对数据的占有、控制、共享与开发成为制定“碳中和”等能源政策的重要基础。建立能源数据安全法律制度有利于保护国家能源体系的安全，助力“碳中和”目标的实现，规范能源数据的合理使用。在分类分级原则指导下，根据能源数据特点，建立能源数据管理秩序，依据自决权限制理论扫清内部安全管控的私权障碍，在公共利益信托理论的支持下强化外部安全监管力度。在内外理论的指导下构建包括能源数据分类分级、内部数据安全管控和外部数据安全监管的法律制度。     

央企合规管理十大抓手

<正>加强合规管理是提升企业依法治理能力、防范化解风险、保障高质量发展的必然要求。近年来,国务院国资委通过印发合规管理指引、编制重点领域合规管理指南、统筹推进综合治理专项行动和“合规管理强化年”等专项工作,持续指导中央企业加强合规管理体系建设。2022年10月1日起施行的《中央企业合规管理办法》（下称“办法”）,对中央企业深化合规管理工作提出了更加明确的要求、更加全面的标准。     

我国数据安全法的体系逻辑与实施优化

我国《数据安全法》采取综合立法模式，形成我国对数据安全的原创性制度实践。《数据安全法》拓展了传统数据安全的含义，其立法逻辑隐含了“安全—控制—利用”三个层次，以适应数据开发和利用所伴随的安全风险加剧的现实。从域外经验来看，美欧等数字经济发达国家或地区近年来通过多个单行立法的形式，同样沿着“安全—控制—利用”的三层结构，构建了各自独特的数据战略。相比之下，目前的《数据安全法》的实施和落地，无论在战略层面和具体制度构建层面都存在不足，应当对此予以针对性优化。     

行业协会反垄断指南面面观

<正>近年来,行业协会组织成员单位达成垄断协议情况频发。2020年至今,全国各地各级市场监督管理部门查处14起行业协会组织会员达成垄断协议案件,仅在2023年查处5起案件。2024年1月12日,国务院反垄断反不正当竞争委员会发布《关于行业协会的反垄断指南》（下称“指南”）,总结了过去几年的执法经验,体现了反垄断领域相关执法关注重点。指南依据反垄断法等规定,细化了反垄断法中关于行业协会禁止组织从事垄断协议的规定,明确了行业协会的经营者身份以及经法律、     

证据规则视野下职务犯罪讯问录音录像制度运行若干问题探析

讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度（下称“讯问录音录像制度”），自2005年12月15日高检院出台《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定（试行）》（下称《规定》）而在法律规范层面上予以确立。随着2006年3月1日起在全国检察机关的分步实施和分级推进，该项制度在司法实践层面上开始运行。而在制度实施前后，     

问渠哪得清如许─—对一起“河道费”行政诉讼的述评与思考

案由─—“堤费”“河费”费猜详1996年6月28日，安庆供电局因不月民市水利局征收当年“河道工程修建维护管理费”（下称“河道费”）42.15万元的决定，向安庆市中级人民法院提起了行政诉讼。争议的焦点是：原告称被告以“堤防工程维护管理费”（下称：“堤防费”）标准收取“河道费”，而两者非同一费种，且“河道费”尚未制定标准，故属违法收费。被告则辩，“河道费”即“堤防费”，“堤防费”有标准，故收费合法。市中院依据《中华人民共和国河道管理条例》（下称“河道条例”）第39条、国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》（下…     

享受美好数字生活,数据“安全锁”必不可少

随着数字经济的加速发展,加强数据治理、保护数据安全,为数字经济持续健康发展筑牢安全屏障,成为时代发展的客观需要近年来,中国网络空间的法治化建设按下了“加速键”。《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《个人信息保护法》陆续施行,《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见,与数据治理、数据安全相关的法律法规体系得到进一步完善。     

经营者集中申报标准新解

<正>近期,《国务院关于经营者集中申报标准的规定》（下称“2024年规定”）公布。相比2018年修订的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》（下称“2018年规定”）,2024年规定对经营者集中申报的营业额门槛作出较大幅度调整。“扼杀式并购”未被纳入     

数据确权的中国方案：要素市场语境下分类分级产权制度研究

分类分级的数据产权制度是数据确权的中国方案,其中不仅包含中国对于数据产权制度的价值判断,即数据产权有利于数据流通利用、利益公平分配、数据安全保障,同时也蕴含了类型化法律思维。在对数据产权路径的分析中可以得出,行为赋权与人格权赋权难以实现数据的积极利用,财产权路径下将数据归属于企业的做法既为数据安全保护带来挑战,也无法体现数据利益的公平分配。只有在多元产权模式下以差异性制度安排对数据产权进行设计,才能兼顾数据确权需考虑的多重因素。分类分级数据产权是对数据产权进行类型化解析,建立结构性分置制度。在人格与财产二分的基础上,以主体为标准划分个人、企业、公共数据,依风险对个人数据进行分级,除部分数据构成知识产权外,其他数据通过“所有权+用益权”的数据权利结构,赋予处置、收益的积极权利以及排除妨害的消极权利等财产权。     

“一国两制”下的香港法治

香港回归已经快一周年了。一年来，在“一国两制”方针指引下，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（下称“基本法”）得到了全面贯彻，香港的司法体制得到了进一步完善和健全。“一国两制”下的香港法治，为香港的继续繁荣稳定提供了有力的保障，法治是香港保持长期...     

“带薪休假”难落实

2月18日，国务院办公厅正式面向社会发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》（下称“《纲要》”）。，《纲要》提出：到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实。笔者就此问题采访了中国旅游研究院学术委员会主任、全国休闲标准化委员会主任魏小安，他认为落实职工带薪休假制度7年远远不够，北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用教授也持同样观点，     

欧盟机构电子隐私保护新动向

2020年1月31日,欧盟数据保护主管(以下简称“EDPS”)发布了修订版《欧盟机构个人数据和电子通信指南》(以下简称《指南》)。此次修订是为了进一步落实欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)中有关数据保护的规定。     

胡公石诉文化艺术出版社、李传周侵犯著作权纠纷案评析

原告胡公石为中国标准草书协会会长，其编著的《标准草书字汇》（下称《字汇）｝）一书于1985年7月由宁夏人民出版社第一次出版，该书的统一书号为8157．511。《字汇》一书的内容分为：1．百字令．题标准草书；2．胡公石先生简介；3．自序；4．检字表（P7一111）；5．代表符号目录（P37—44）；6．单独符号目录（P45）；7．代表符号的应用（PI—111）；8．单独符号的应用（Pll2—178）；9．疑似字（P178—189）；10．标准草书字汇释例（P190—257）等10个部分，其中后七个部分为该书的核心。被告李传周编著的《标准草书指南》（下称《指…     

新、旧标准中有关心脏损伤条款的对比分析

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部共同颁布的《人体损伤程度鉴定标准》已于2014年1月1日起施行（以下简称“新标准”）。《人体重伤鉴定标准》（司发[1990]070号）、《人体轻伤鉴定标准（试行）》［法（司）发[1990]6号］和《人体轻微伤的鉴定》（GA/T 146—1996）同时废止（以下简称“旧标准”）。     

涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法

第一条 为了解决我国面临的公共健康问题,并帮助有关国家、地区解决其面临的公共健康问题,落实世界贸易编织多哈部长级会议《关于TRIPS协议与公共健康的宣言》（下称“多哈宣言”）和世界贸易组织总理事会《关于实施TRIPS协议与公共健康的多哈宣者第6段的决议》（下称“总理事会决议”）。根据《中华人民共和国专利法》（下称“专利法”）,制定本办法。     

信贷业务再迎严监管

<正>2月,国家金融监督管理总局(下称“金融监管总局”)正式发布修订后的《固定资产贷款管理办法》《流动资金贷款管理办法》《个人贷款管理办法》(下称“固贷办法”“流贷办法”“个贷办法”,并统称“新版三个办法”)。新版三个办法将于2024年7月1日起施行,由原中国银行业监督管理委员会发布且迄今已施行十余年的《固定资产贷款管理暂行办法》《流动资金贷款管理暂行办法》     

广告用语“松绑”

<正>“对我们这些小企业主来说,每次想广告词都会绕开‘最’字,生怕违规。”周某是湖南人,在北京市朝阳区经营一家湘菜馆。她想在店内招牌上写“做最地道的湘西菜”,但朋友提示她：“最”字不可用,违反广告法。“听说用了‘最’字,一旦被监管部门发现,罚款是20万元起步,我们小本小利的,罚不起。”近日,国家市场监督管理总局发布的《广告绝对化用语执法指南》（下称“指南”）对此有了新的规定。     

境外上市新规及香港IPO语境下的股权激励

<正>中国证监会发布的境外上市备案管理相关制度规则自2023年3月31日起实施。该制度规则共6项，包括《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》（以下简称《管理试行办法》）和5项配套指引（以下合称“境外上市新规”）。又逢《香港联合交易所有限公司证券上市规则》（以下简称《上市规则》）第十七章“股份计划”的首度更新，且已于2023年1月1日正式生效。笔者选择股权激励部分来进行分析，根据实施股权激励的时点，可粗略将香港IPO涉及的股权激励计划分为上市备案前制定、上市后实施（以下简称“IPO前”）的股权激励计划和IPO后的股权激励计划。     

个人数据跨境流动规制中的“长臂管辖”及我国的对策

数据是数字化时代关键的国家战略资源,数据安全是国家安全与发展的核心利益所在。在大数据背景下,欧盟出台了旨在保护个人数据的《通用数据保护条例》,美国出台了旨在数据自由的《澄清域外合法使用数据法》,上述规则中的“长臂管辖”条款在全球颇具特色且备受争议。欧美个人信息跨境流动规制中的“长臂管辖”对我国的国家安全、商业利益保护和个人隐私保护构成了重大挑战。中国必须秉持主权平等与自主发展原则和合作与共治原则,以坚定个人数据跨国流通的安全性为前提,健全相应法规保障制度,并出台个人数据跨国流通行业自律标准指南,积极参与个人数据跨国流通的全球规范制订。     

破解“不独”“不懂”难题 独立董事制度迎重大改革

<正>历时20余年,上市公司独立董事制度迎来重大改革。近日,国务院办公厅印发《关于上市公司独立董事制度改革的意见》（下称“意见”）。4月14日,证监会就《上市公司独立董事管理办法（征求意见稿）》（下称“办法”）向社会公开征求意见。意见从明确独立董事职责定位、优化独立董事履职方式、强化独立董事任职管理、改善独立董事选任制度、加强独立董事履职保障、严格独立董事履职情况监督管理、