合规开创未来 中国企业进入合规新时代

<正>如何建设世界一流企业,强化合规管理成为中国企业的必答题。在贯穿2022年的央企“合规管理强化年”中,无论是作为主角的央企,还是参与其中的地方国企都全力尽责,带动民企、中小微企业积极投身合规管理的巨大洪流。近日,有接受《法人》记者采访的企业人士表示,从实际贯彻层面看,2022年全年,合规管理顶层政策不断推出且力度空前,企业执行合规管理“规定动作”和创新合规管理“加分动作”成效显著,合规理念已在企业治理中落地生根,逐步成为企业治理价值观。1月3日,中国企业研究院执行院长李锦在接受《法人》记者采访时表示,受国际经济发展一体化影响,     

监察合规：企业合规的反腐败之维

开展监察合规对于优化营商环境、激活单位职务犯罪合规程序、实现宽宥处理行贿企业的规范化、确保涉企合规案件中检察官等公职人员的清正廉洁均有裨益,但需对其与“零容忍”“行贿受贿一起查”等政策之间的张力,以及单位能否被立案调查、企业合规监检衔接等问题作出回应。监察合规的路径可从内、外两个视角展开：外部视角主要表现为纪检监察机关对企业的事前廉洁合规教育和腐败预防,对事后合规激励理念的贯彻,以及对相关公职人员是否廉洁依法履职进行监督;内部视角主要指在党统一领导的分工负责制下,国有企业纪检监察部门的合规监督作用的充分发挥。应明确的是,监察机关自身无须进行合规管理,但需要恪守权力行使的边界。     

中国式企业合规出罪路径

合规出罪是改变“以刑制罪”现象,助推优化营商环境政策落实,并使刑事司法从补救型向预防型、从威慑型向激励型、从对抗型向合作型以及从严苛型向谦抑型转向的重要制度创新。当前合规出罪机制仍存在一元型程序出罪,阶段化出罪以及出罪与非刑事责任、其他激励机制、企业治理衔接不畅,出罪风险防范薄弱等问题。未来在出罪类别上,宜探索程序实体一体出罪模式;在出罪阶段上,构建侦、诉、审全链条合规出罪机制;在出罪体系上,建立出罪替代处罚多元化体系与体系化合规激励,实行“责任—激励—治理”一体推进举措;在出罪保障上,以刑事风险为中心,建构风险“识别—响应”机制,并保障合规出罪的平等性、自愿性、有效性与制约性,推动形成一体化、全程化、系统化、规范化的中国式企业合规出罪路径。     

检察机关主导企业合规：正当性与有限性

检察机关在宽严相济刑事政策指导下依法开展企业犯罪相对不诉适用机制改革有着绝对的正当性,但在企业合规改革中,检察权的边界必须清晰。检察权的公益性是检察机关参与企业合规的理论依据,法律监督权是检察机关主导涉案企业合规之法理基础。主导涉案企业合规,检察机关需有机融合运用现有的刑事司法制度,充分发挥检察意见、检察建议等监督手段。检察权是公权力,检察机关要时刻关注职权的有限性,认识到刑事合规只是企业合规的内容之一,刑事合规第三方考察评估与监管务必是真正意义上的“第三方”,保持独立性与专业性,以维护司法公正,捍卫司法公信力。检察机关在主导企业合规的实践中罪刑不能违背法定的基本原则,保护企业的同时不纵容犯罪;同时需加强与公安机关、法院的沟通配合,使企业犯罪得到社会治理和源头治理。     

跨省协作：企业合规助推行业治理

<正>享有良好声誉的企业,为何却涉刑事案件？企业的法治意识缺失,会给公司发展带来多大打击？如何挽救“失足企业”,从治罪到治理？横跨长三角沪皖两地,检察机关一体化协作推进,从对一家企业开展企业合规工作到推动探索建立园区企业合规体系,虹口区人民检察院在办案之外持续延伸监督职能,助推行业治理。     

合规经营：企业的“保护伞”

<正>黄石、随州是湖北省涉案企业合规检察改革先行试点地区。自去年3月启动试点以来,湖北检察机关率先在全国制定合规案件统一审核把关办法和规范办案行为、防控办案风险十条措施等,让涉案企业合规改革成为检察机关服务优化营商环境的新亮点。“涉案企业合规改革不只是经济问题、法治问题,更是民生问题、政治问题,是必须担负起的政治责任、法治责任、检察责任。”湖北省人民检察院检察长王守安近日接受《法治日报》记者采访时说。     

企业合规：价值维度及实现机制

<正>企业合规（行文中企业合规管理或合规管理与企业合规在相同意义上使用）,既有依法依规进行经营的含义,又有企业为自身免受刑事、行政责任风险的含义,也包含国家为实现经济社会治理而进行的有针对性的国家治理活动。从律师行业及市场发展的角度看,企业合规无疑是律师职业新的业绩增长点,市场前景广阔,但一些律师并未全面了解企业合规的相关内容——主要是企业合规的价值、实现机制问题,或者仅只关注到“合规不起诉”,因此对企业合规的理解失之偏颇,不够全面。     

企业合规整改中的专项合规计划

我国检察机关在合规改革中确立了专项合规整改的基本思路。相对于全面合规计划而言,专项合规计划是针对犯罪所暴露出的特定合规风险,以预防相同或类似犯罪再次发生为目标,涉案企业所建立的专门性合规管理体系。确立专项合规计划的合规建设思路,有助于涉案企业实现有效合规整改的目标,实现合规资源的合理配置,贯彻相称性原则,发挥专项合规管理的比较优势。从制度构成上看,任何一种专项合规计划,都同时包含着基础性合规管理要素和专门性合规管理要素两个部分。专项合规计划的有效实施,有赖于上述两种合规要素的有机衔接和相互融合。在督促企业成功实施某一专项合规计划的基础上,检察机关通过激活行刑衔接机制,引入合规激励要素,推动企业增设其他必要的专项合规计划,逐步实现对合规风险的全面防控。     

论企业合规检察主导的中国路径

通过对企业合规检察面向的谱系梳理可以发现,无论是对合规总体宏观的理论论证、试点决策、规范制定,还是就合规具体试点的推进方式、进度调控和领域调整,检察主导已成为中国企业合规的鲜明特色.企业合规检察主导的内生动力和深层根源涉及三个方面:主体认知自觉,即新形势下对检察工作省思后的创新探索和职能延伸;法理依据证成,基于对合规"...     

人才是企业合规生命线 2022首届企业合规知识大赛侧记

<正>依法治企是依法治国的微观基础和重要组成部分,合规经营是依法治企的目标导向。近年来,党中央、国务院高度重视企业合规管理,最高人民检察院、国务院国资委、国家发改委以及国家市场监管总局等部门相继出台了一系列强化企业合规管理的规范性文件,指导企业加快推进合规管理体系建设。     

合规管理：中国内地外资企业的法律工作新动向

近年来,接连爆出一些大公司因商业贿赂问题被管理当局处罚的消息,其中不乏一些国际着名的跨国企业,如西门子因行贿被美国和德国行政当局处罚16亿美元;UT斯达康因行贿被处罚300万美元;美国首屈一指的不干胶标签材料生产商艾利．丹尼森公司因向中国地方官员行贿而被有关机构处以20万美元的民事罚款;     

青岛律师：在两万家企业担任法律顾问助力企业合规发展

<正>青岛市律师协会着力推进律师进企业开展法律服务顾问工作,提升律师的市场开拓能力及服务水平。目前,青岛市已经有近两万家企业聘请了法律顾问,为企业提供优质法律服务,为青岛市经济社会发展贡献律师力量。强意识抓培训推动企业法律顾问落地,切实帮助企业纾困解难,     

中国特色现代企业合规司法制度的检察样本——评第四批涉案企业合规典型案例

典型案例展示了涉案企业合规改革的鲜活实践,反映了涉案企业合规改革的检察思维。第四批涉案企业合规典型案例对企业合规整改情况及效果的描述更为细致和全面,基本按照案件办理的流程完整介绍了企业合规整改的酝酿、启动、开展和验收等环节,通过实例诠释了相关规范,对推进改革有较强的指引作用。从这些典型案例可以发现,当下的企业合规程序具有检察主导、专业适配、程序透明、行刑协同、延伸治理等特征。未来选取合规典型案例应向大型企业拓展,向侦查阶段延伸,并注重厘清合规整改与刑事责任的关系,明确第三方监督评估机制管委会的定位。     

企业合规建设的强国之路

随着中国企业走出去因合规风险遭受处罚,以及外国企业走进中国带入的合规经验,我国于近年来开始重视企业合规,并以行政手段积极推行合规机制.这使企业合规成为各界广泛关注的热点话题,学界纷纷进行学术探讨,律师界把其作为拓展新业务的机会,检察机关也参与其中,开展合规不起诉改革的试点工作.但如何在中国做好企业合规建设,还需要一...     

企业行政合规论纲

在依法行政的规范框架之内,我国行政机关面临愈发凸显的合法性困境和威慑力陷阱,“罚不下去”的个案正义需求多发,这为能够合法解构依法行政、强化企业自我治理的行政合规制度,提供了巨大的制度动力。并且,相较于刑事合规而言,行政合规还可以凭借行政执法和解的传统资源、新《行政处罚法》中的主观过错条款等等,获得更为有利的制度空间和推广通道。然而,行政合规同时也面临着极具挑战性的理论争议和实践障碍,“行政权的不可处分性”“企业独立意志的缺乏”“法律认识上的客观障碍”“法律责任的合规落空”等等,都是行政合规必须正面回应的独有问题。对此,既需要适当转变法教义学的严谨立场,以行政合规化解传统理论缺陷,也需要对《行政处罚法》中的主观过错条款进行目的性限缩解释,明确主观过错的定罚角色,从而赋予行政合规合法性和正当性。     

企业合规与刑事诉讼法修改

我国企业合规刑事司法治理主要采用不起诉的方式.由于法律具有一定的滞后性,目前《刑事诉讼法》中相关条文,特别是关于不起诉的条文还不能完全适应企业合规不起诉的需要,造成企业合规不起诉,以及后期监管难以顺利进行和发展.我国《刑事诉讼法》自1979年颁布以来,已经经过了三次修改,每次修改的程序颇为复杂.企业合规司法治理在国内外...     

从证券犯罪浅析企业合规

<正>“合规”一词本为舶来品,是国外大企业加强企业内控,减少外来处罚风险的重要举措。为保护促进中国企业更好发展,提高法治水平,适应国际市场,我国也加快建设企业合规建设,2022年是企业合规强化大力发展的一年。同时,自2020年证券法修改实施以来,近两年相继出台《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《关于依法从严打击证券违法活动的意见》、新《关于审理证券市场虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干解释》等规定,体现了国家强监管、建制度、除首恶、打帮凶,肃清资本市场、整顿上市公司、     

论企业合规检察建议

为充分发挥参与社会治理的积极作用,一些地方检察机关主动延伸办案职能,尝试向涉案企业提出社会治理检察建议,以督促、引导和帮助其建章立制、堵塞漏洞、合规经营.对于这种具有推动企业合规功能的社会治理检察建议,可以将其提炼为"企业合规检察建议".企业合规检察建议的推行,事实上让检察机关以监督者和把关者的角色介入企业合规治理当中...     

中美经贸协议间接敦促中国企业构建刑事合规

2020年初始,备受关注的中美经贸磋商迎来了第一道曙光。在长达20个月的博弈之后,中美两国经贸团队在平等、相互尊重的原则上,就第一阶段经贸协议文本达成共识,并于2020年1月15日(美国东部时间)在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(以下简称《协议》)。《协议》文本内容整体包括了知识产权、技术转让、食品和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策、外汇监管、扩大贸易.