开发性金融视角下农村小额信贷机制创新研究——基于成都市统筹城乡发展实践的调研分析

金融是现代经济的核心,农村金融对于现代农村经济的作用不言而喻。当前对农村金融制度安排的研究及实践,仍然围绕于如何解决农村信贷机制中缺乏有效抵押品而展开。作为统筹城乡综合配套改革试验区,成都市在这方面也做了诸多尝试,取得了一些值得推广的经验,但在农村小额信贷问题的解决上仍不够理想。针对现有实践中面临的困境,应适时结合开发性金融发展,实现人力资本直接抵押融资,以期创新农村小额信贷机制。     

横-纵向扩散何以可能：制度化视角下河长制的创新扩散过程研究——基于理论建构型过程追踪方法的分析

制度扩散是地方政府实施创新的重要方式,制度扩散不仅包括地方政府间的横向扩散,而且还包括央地间的纵向扩散。然而,关于河长制的既有研究仅关注其短期的、横向式制度扩散过程,而没有将河长制视作一个整体来进行长时间段、系统性的研究。从制度化的理论视角出发,我们构建了一种新的制度扩散的分析框架,并基于理论构建型过程追踪方法对河长制进行分析,以理解我国中央-地方政府间存在的横-纵向扩散过程。这一研究发现：河长制扩散背后存在着一套完整的、由四个部件共同促成的河长制创新扩散机制。这一研究不仅在理论层面上归纳出几组交互融合的经典关系命题,而且从实践层面揭示了我国政府治理框架具有韧性的原因,有助于加深我们对河长制内在发生机理的理解。然而,由于该研究侧重于从宏观层面展开分析,未来关于河长制的研究仍需要更多的微观与比较研究加以补充。     

双向沟通—循环修正:社会政策过程的网络互动分析框架

互联网时代打破了民众与中央政府的沟通壁垒,实现了二者在社会政策过程尤其是政策制定环节的网络互动。这一社会政策过程模式可概括为"双向沟通—循环修正"框架,即政策前台与社会成员在网络互动场域中,以网络媒体为中介,达成"筛选表达—政府反馈"的双向沟通,并在持续的双向沟通中实现对政策方案循环修正的过程。此模式增强了民众"自下而上"的利益表达能力,但也有其自身的缺陷,主要表现为对某些弱势群体发声的排斥、"营利性"网络媒体的负面效应以及循环修正的高成本等。因此,应谨慎、合理地利用网络互动模式,进行政策的制定和修正。     

公共政策过程视角下的政策公信力危机分析

公共政策公信力危机是当今世界面临的一个普遍性问题,对政治系统合法性具有重要影响.公共政策在制定、执行过程中都或多或少地存在公信力危机问题.公信力危机在政策制定过程中表现为公共利益取向偏离、政策议程确立缺乏合理性、政策决策缺乏民主性、政策制定缺乏可行性、政策责任制供给不足;在政策执行过程中表现为政策执行缺乏稳定性、连续性、统一性、灵活性,政策执行的监控乏力.     

政治学视野下贵州民族地区社会政治稳定分析——基于互动视角的态度与行为调查分析

互动视角是一种考察社会政治稳定较为合理的分析进路,调查结果表明,贵州民族地区社会政治稳定不仅具有较为稳固的社会基础,而且在二者的互动关系上,社会政治系统也展现出了动态调适性和持续有序性,其总体上呈现出稳定态势,但是仍有一些须引起重视的挑战和压力。     

政策变迁视角下宅基地改革试点政策推进逻辑——基于广西A县经验的分析

关于宅基地改革试点政策推进问题,既有研究多从横向维度将“试点”与“政策”分割开来探讨,很少从纵向维度将“试点”与“政策”统一起来考察,忽视了二者相互影响的机制及其表现。本文引入时间因素,以政策变迁的视角对广西A县经验进行历时性分析,从政策与试点关系的时序变化中探讨了宅基地改革试点政策的推进逻辑,并依据案例建构了宅基地改革试点政策“时空交接”的分析框架。研究发现,对自上而下输入的宅基地改革试点而言,政策往往会在时间上经历滞后于情景、超前于情景以及与情景相适应三个不同阶段,其背后隐藏着试点运作转型的两种行动空间,即“应激性转型”和“调适性转型”,这种时间和空间来回切换的发生逻辑可以由“时空交接”机制予以阐释。“时空交接”分析框架的建构,实现了对“试点”与“政策”的统一考察,为长时段的宅改试点政策研究提供了新视角,阐明了试点政策的变迁轨迹及其背后的行为逻辑,对制度堕距理论、制度适应理论和政策“时空适配”观均有所发展。     

"严打"政策的问题分析--基于公共政策过程分析的视角

"严打"政策是上世纪80年代以来,在我国社会转型、犯罪剧增的特定历史条件下产生的一项重要的刑事政策,其存在具一定的现实合理性.该政策自施行以来,在保障我国社会主义改革开放,维护社会稳定上发挥了重要的作用,但是近20多年的政策实践,其问题也逐渐显露出来,我们需要对该政策进行全面认识.     

国家知识产权战略中政府的角色定位分析——从政策过程视角

在西方国家纷纷制定知识产权战略的国际背景下,我国把知识产权战略上升为国家战略.探索了在<国家知识产权战略纲要>出台背景下中国政府在其中的角色定位问题,指出了政府在国家知识产权战略中应处于主导地位,并从知识产权性质的演变过程中西方国家政府的作用、发达国家知识产权战略中政府角色分析以及中国现实国情三个方面进行了论证.以政策分析为框架,从政策制定、政策执行、政策评估、政策监督之政策过程的角度对政府的主导角色进行了思考.     

执行结构转换下的权力互动——宁波市审批制度改革的政策过程分析

在宁波市审批制度的改革过程中,削减审批事项和规范政府行为的审批制度改革(以下简称审改)是如何展开的,有哪些变量影响审改政策执行的成功与失败,这些变量之间又有着什么样的逻辑关系,通过对宁波市审改的政策过程分析,运用执行结构转换理论,对宁波市审改政策的执行过程进行了解释.认为审改政策执行是政策执行结构不断转换的过程.在审改政策的执行过程中,改革决策团体和执行团体之间是权力互动的.执行结构转换和权力互动过程是影响审改政策执行成败的因素.在宁波市审改的案例中,削减审批事项的执行结构从"有限分权"模式开始,逐渐向"有限分权与关系主导互动"模式转换;在规范政府行为时,政策执行结构又从"有限分权与关系主导互动"模式开始,逐渐向新的"有限分权"模式转换.在不同的执行结构模式下,审改决策团体和执行团体运用各自的权力资源讨价还价、策略互动的方式是不同的,从而影响到审改政策的执行结果.     

邻避冲突中社会抗争与政治回应的因果推理——基于京沈高铁事件的力场分析和过程追踪

围绕"具体公共政策中的社会抗争是否催生政府回应""社会抗争如何作用于政府回应"这两个问题,运用力场分析和过程追踪方法对京沈高铁事件进行因果影响和因果机制分析,实现对"社会抗争与政治回应"完整的因果推理。研究发现,在有争议的权威主义国家背景下,社会抗争与政治回应逐渐呈现良性互塑,抗争性政治正朝着回应性政治转变。研究结论认为,社会抗争与政治回应正相关、社会抗争中的政治回应性取决于动员能力和反动员能力的博弈结果、政府回应对社会抗争具有"判例"效应。而有效处理类似的社会抗争事件,应保持政治回应的理性、重视信息技术的作用、变革社会治理的方式等。     

公共政策执行过程中道德风险的成因及规避机制研究——基于利益博弈的视角

公共政策执行过程是一个典型的委托一代理模型,在信息不对称条件下,作为代理人的政策执行者基于自身利益最大化的诉求,利用作为委托人的政策制定者的信息劣势、监管漏洞以及风险的分担机制,通过不作为、虚假执行和歪曲执行等方式,致使政策执行偏离预先设计的轨道,进而造成政策目标的落空或扭曲.本文将信息经济学中"道德风险"的概念和理论引入公共政策执行过程研究,以中央政府作为委托人,地方政府作为代理人,将地方政府虚假执行政策以实现自身利益最大化的行为称为公共政策执行过程中的道德风险.其产生的根本原因在于,在参与约束和激励相容约束均无法满足的条件下,中央政府和地方政府之间以及各地方政府之间基于自身利益而选择的博弈策略.央地之间的博弈具有"斗鸡博弈"的特征,具有层级隶属关系的地方政府之间的博弈符合"智猪博弈"的特点,而同级地方政府之间的博弈则属于典型的"囚徒困境".笔者在对上述主体之间的博弈策略分别予以分析的基础上设计了以"利益整合"理念为主线的规避政策执行中道德风险现象产生的机制.     

农民分化、社会互动与农户参与合作社的行为决策机制研究——基于3县6社358户调查问卷的实证分析

本文运用来自3个县市6个合作社空间覆盖范围内358个农户的问卷调查资料,以实证检验农民分化与社会互动对农户参与合作社决策行为的影响。研究发现,农民专业合作社的发展中确实存在着农户从入社意愿向入社行为转换的障碍,二者之间的数量差异占样本农户的比例高达36.9%。因子分析和Logistic回归分析的结果表明:农民分化会通过信息的传播及农户对信息的占有差异而对他们参与合作社的入社决策行为产生影响;社会互动会通过村域交往促进信息的传播,增进农户对合作社法律法规、政府政策及相关知识的了解程度,有助于更多的农户采取入社决策行为。整体来看,农户对合作社信息掌握情况对他们最终是否采取入社决策行为产生关键作用。因此,着力填补不同阶层以及具有不同资源禀赋条件的农民之间的知识鸿沟对当前农民合作社不断扩增社员规模、提升合作水平、更好地发挥规模经济的效应,具有重要的实践价值。     

政策扩散视角下的省直管县财政改革——基于20个省份数据的探索性分析

省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措.以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素.基于20个省份的数据,研究发现省域资源禀赋、管理幅度、邻居效应和省长的县级主官经历等因素在不同程度和方向上影响省直管县改革的政策采纳概率和扩散程度.     

知识无产者的产生过程及形成机制——基于教培机构教师劳动过程的分析

阶级分析是马克思主义的重要内容,而阶级生成和阶级区分都是在劳动过程中实现的.在知识经济时代,知识需要通过劳动转变为技术,进而转化为资本.但资本家掌控和主导了知识向资本转化的过程,导致该过程伴随着知识者与知识、技术、价值的分离,知识者的知识并未演化出技术,或者演化出来的技术被资本家夺取,知识者空有知识而无法转化为价值,该...     

当代中国农村贫困:性质、原因及政策选择——基于社会排斥视角的分析

文章认为现阶段中国农村贫困总体上属于长期贫困,分析表明,中国农村长期以来在政治、经济、公共产品供给福利及教育等方面遭受长期的多维的政策性排斥是农村长期贫困形成的深刻根源。消除政策性排斥赋予农民这个群体、特别贫困农民应有的社会权利使他们得以共享改革、发展成果是保证公平的经济增长和社会发展的重要条件,是农村消除长期贫困的关键。     

国家抑或市场:日本与香港养老服务政策变迁及模式比较——基于历史制度分析的视角

20世纪60年代以来,伴随着经济的高速增长,日本、香港的养老服务政策经历了复杂的历史变迁,逐步形成了两种看似"对立"的模式——日本形成了以国家为主导的福利型养老政策体系,香港形成了更加凸显市场化与社会化特征的去福利型养老服务政策模式。日本、香港养老服务政策的构建及模式差异,深刻地嵌入到各自特定的历史、制度传统之中,受到了不同内涵的历史制度因素的复杂影响。其中,政府在养老服务政策方面的认知理念,国家、市场与社会的传统关系格局,特定时期的经济与财政能力状况以及关联性或替代性的制度安排等因素,对养老服务政策的构建及变迁起到了决定性的作用。     

政策工具视角下省域流域治理的府际协同研究 ——基于九龙江流域政策文本(1999—2021)分析

省域流域治理的有效性依赖各级政府间的相互协同.基于政策工具视角,对1999—2021年59份与九龙江流域治理相关的政策文本进行内容分析,利用Nvivo 12挖掘出1608个参考点,构建出管制型、市场型、技术促进型、多元参与型、协同型等五种政策工具,并建立起基于时期变迁、工具结构、府际协同、治理效能四要素的分析框架.研究发现:九龙江流域治理的府际协同历经议题启动、政策创新、制度创新、法治构建四个阶段;在初期,地方政府均偏好选择管制型工具;随着治理制度和机制的不断丰富和完善,对协同型政策工具的使用频率逐渐增加,府际协同得以深入推进和不断增强.基于此,省域流域治理需要综合考量政策过程阶段性和政府结构层次性所带来的差异化政策工具选择问题,精准采纳政策工具,以进一步加强府际协同和提升治理效能.     

我国生活垃圾分类政策协同结构的内容及局限研究——基于2000—2020年试点城市233份政策文本的分析

生活垃圾分类政策是涉及目标群体众多、相关主体多样,环节、流程和技术复杂,公众参与要求较高的一项高度复杂的公共政策。该政策经过在试点城市21年来的变迁和完善,呈现清晰且稳定的协同结构。这一结构既包含“目标—过程—结果”和政策过程等宏观内容,也具有科学的数据加以支持,还可通过多个指标测量其协同程度,但也存在一些特定的局限。因此,各级治理主体应规避“阶段式波动”带来的不利后果;着力制定清晰、可分解的政策目标以提高政策过程的精确性;避免发布主体割裂化和碎片化;促进部门联动、企业介入和社会参与的一体化协同程度;在充分释放政策工具的协同效应等方面取得新突破和新成效,为其在全国范围内大规模推广提供一定的经验借鉴。同时,鉴于该政策的高度复杂性,也可为其他公共政策提供可借鉴的理论资源和知识谱系。     

跨国视角下的社会性别重构及因素分析——基于对延边朝鲜族自治州延吉市朝鲜族跨国务工女性的分析

社会性别是伴随社会学和女性主义发展而产生的一个概念,指任何社会中都存在着的一整套有关男人该怎样行为和女人该怎样行为的观念和规范。朝鲜族务工女性在跨国人口流动中存在家庭分工和角色重大变化,随之带来家庭地位的上升和社会角色的期待与错位,表现在思想观念上的"进退维谷"。从跨国生产方式、婚姻家庭制度、社会历史文化建构和男权制意识形态分析朝鲜族务工女性的"再社会化"过程,并为我国真正实现"男女平等"的社会和人口流动中女性权益的保护提出建议。