公安侦查打击合成作战模式的实践与探究——以福建省三明市公安局为例

随着"大数据"时代的来临和公安信息化建设的深入推进,以实现"精确打击"为目标,实行"情报主导警务、扁平化指挥、优化整合、实时联动"的合成作战模式,成为公安侦查打击模式转型升级的必然选择。三明公安侦查打击合成作战历经初级模式、专班模式、合成模式三个阶段的实践探索,建立了情报归口管理、情报常态研判、情侦一体化作战、科技资源手段应用、同功同奖激励"五个机制",实现了信息化主导警务实战力的生成。深化公安侦查打击合成作战模式,需要更新侦查打击理念、突破警种体制弊端、共享数据信息资源、转变侦查打击策略。     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。     

试论大数据背景下侦查合成作战机制

侦查合成作战机制在现代警务变革过程中规范着警务要素(包括警力、信息资源、技术手段、情报产品等方面)合成的运行方式,并决定各种现代警务要素的融合程度。侦查合成作战机制包含指挥决策机制、线索经营机制、部门运行机制、利益分配机制、激励机制、监督机制和保障机制。在大数据背景下,侦查合成作战要求有相对固定的专业化建制,统一架构,实体化运行;合成作战要求有统一的作战指挥架构体系以及保障体系,实现合成作战的统一接口,分级相应、分级指挥。每种类案的合成作战有明确的标准和操作规范,自动化启动,跳出传统专案侦查办案模式,以适应大数据背景下合成作战警务模式的要求。     

“合成作战”系统建设及运行机制探析

为了应对犯罪形势新变化,有效开展合成作战,以大连市公安局为例,介绍合成作战系统建设优势、建设模式和运行机制,重点分析了依托各公安机关、各警种合成作战,信息共享,高效快捷的改革创新模式。合成作战工作的建立和完善,已经成为立体化社会治安防控体系的一个重要支点。     

对情报主导侦查的认识

情报主导侦查是信息化时代侦查工作的发展方向,是先进的侦查工作理念,是新时期侦查破案的新增长点。结合情报信息工作实践,探讨情报主导侦查模式的主要特征,从而建立切实可行的情报主导侦查工作机制。     

京津冀协同发展框架下警务合成作战机制研究

京津冀合成作战机制是京津冀区域警务合作的重要组成部分。以"大警务、大公安、大部制"为原则,京津冀警务合作在信息情报、指挥平台、交通管理、应急合作等方面取得了实质性进展。京津冀警务合成作战机制主要表现为以下两个方面:战时在勤务联动指挥中心的指挥下,运用"大数据"情报,精准、高效地平息突发性应急事件;平时建立立体化社会治安防控体系,增强社会面控制力,实现三地整体联动联勤,为京津冀协同发展保驾护航。     

西方情报主导警务概观

情报主导警务是个新术语,目前还缺乏统一定义。大部分人认为,情报主导警务包括收集和分析情报,形成情报终端产品,为警察的战术、战略决策提供依据。情报主导警务的核心是分析,包括战略分析和战术分析。从共性出发,可以将COMPSTAT、HIDTA视为运用情报主导警务模式的范例。问题导向警务包括浏览、分析、反应、评价四个环节,简称SARA模式,它适用于情报主导警务模式。国际执法情报分析员协会的使命是促进执法情报分析的完善和职业化。运用情报主导警务,必须远离传统的警务哲学和方法。读者可以通过专门机构和出版物进一步了解如何具体运用情报主导警务。     

论新形势下合成作战在公安刑事侦查工作中的运用

随着经济社会的快速发展和以信息技术为主导的科学技术日新月异,特别是伴随我国法治化进程的逐步加快,公安工作面临的形势日益复杂严峻,社会治安形势对公安机关传统侦查模式提出了新的要求。合成作战在公安机关刑事侦查工作中具有重要的实战意义。为此,公安机关应全力构建合成作战工作模式,不断提升侦查工作水平。     

“情报主导警务”研究综述

"情报主导警务"战略提出后,学界和实务部门对情报主导警务的研究逐步从以下几方面深入开展:"情报主导警务"与"信息主导警务"概念之争;"情报主导警务"模式的内容研究;"情报主导警务"战略的情报源研究;"情报主导警务"工作机制研究;"情报主导警务"战略在专门领域中的应用研究;"情报主导警务"战略的地区模式研究;"情报主导警务"战略发展方向的研究。     

西方发达国家“情报主导警务”研究

西方发达国家“情报主导警务”工作的开展早于我国。在近四十年的发展历程中,不但进行了大量的理论研究和改革实践,而且法律法规制定、运作模式等方面都已经成熟,具有一定的科学性和规范性。他们认为“情报主导警务”是在经济全球化、社会信息化和犯罪国际化背景下应运而生的一个新型的有效警务战略,是在传统警务模式基础上的警务理念和机制创新,是一个系统工程,要搭建一个技术、机构、人员和制度四要素相协调的组织体系。     

新时期合成警务机制研究

现代警务迫切要求整合社会信息资源,推动公安工作模式转变,合成警务由此应运而生。合成警务以信息共享、扁平化管理以及情报主导决策为基本要求,以公安机关内部警务合成、公安机关与社会间警务合成为表现形式。为了便于理解和应用,可以将合成警务中的相关主体整合为指挥机构要素、侦查机构要素、防控机构要素三类,构建合成警务模型,推动打防控一体化。     

紧贴时代脉搏 提升打击合力 开创新形势下公安工作新局面——对赣州市公安机关“大侦查”警务工作机制的几点思考

传统侦查模式与信息化时代特征脱节，且指挥权限不明晰，容易贻误战机，另外，各警种业务壁垒森严，优势资源不能有效整合。因此，应建立“大侦查”警务工作机制。“大侦查”警务工作机制是包括大侦查、大指挥、大情报、大保障四方面内容在内的一个系统工程。机制运行两年多来，赣州公安机关重大案件的侦破效能明显提升．科技信息实战水平得到显著加强，整体协同作战模式日趋完善。同时，也还存在不足，为此，要合成情报研判，形成常态化情报信息研判机制；要合成侦查力量，组建新形势下合成侦查专业队伍；要合成运行机制，形成多部门、警种常态化合成作战机制．     

公安机关应对涉疆暴恐事件的系统优化策略——以整分合为视角

当前公安机关应对涉疆暴恐事件的策略存在孤立、片面的不足,文章针对涉疆暴恐事件的隐蔽性和系统化特点,提出了一种基于系统优化原理的整分合应对策略。公安机关首先应从整体上统筹,建立属地网格化防控体系,以大数据分析为主导,建立共享、高效、开放的情报体系;其次以应急处突为抓手,建立快速机动的追捕体系应对策略;最后,从体系上综合,建立各警种密切协同的作战体系。     

推进打击犯罪新机制建设的探索实践与发展路径——以福建省三明市为例

近年来,三明市公安机关通过探索实践打击犯罪新机制,攻坚克难水平、刑事科学技术水平、合成作战能力、情报研判水平、刑侦队伍实战能力有了明显提升。针对当前打击犯罪新机制建设面临的形势和存在的问题,应坚持以问题为导向,准确把握公安部加强刑侦工作的主要方向和基本任务,树立破案打击主责意识,完善合成作战工作制度,提高刑事科学技术支撑服务实战能力,提高刑事司法公信力,不断拓宽推进打击犯罪新机制建设的发展路径。     

情报主导警务与社区警务有机结合之途径浅探

近年来,以美、英为代表的发达国家警方着手调整警务战略,实施警务改革。其中,"情报主导警务"已成为继"社区警务"运动之后的警务改革的又一主导理念和工作模式,其思想根源根植于不断发展的警务管理及业务的新方式。实践看来,这种警务模式在提高警务效能方面有社区警务模式无法比拟的优势。新的警务模式——情报主导警务的学习、借鉴是否意味着对社区警务模式的否定?本文正是从两种警务模式的碰撞入手,找出了一条科学的解决方法。     

情报主导警务模式瓶颈研究

我国情报主导警务模式面临着重"情报"轻"警务"、各警察机构和警种部门之间信息壁垒、情报专业人才缺乏和训练不足、情报系统与情报工作流程严重脱节、绩效考核不合理等问题。完善我国情报主导警务模式应当推进情报体制机制改革创新、加强情报文化建设,强化情报共享意识、建立高素质、高水平的专职情报队伍、建立统一的情报综合应用平台、科学测量绩效考核、加强对公民个人隐私信息保护。     

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能研究

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能属于工作机制中不可或缺的部分,传统基层警务中的领导职能过多强调控制的特征而不能适应情报主导警务模式下的组织变革。在情报主导警务模式下,领导职能出现层级分化、决策更加专业化、协调职能逐渐增强的新特点,同时在原有的家长式和英雄式的领导风格中融入了分布式领导的优点。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

我院刑事侦查情报课程教学改革研究

在"情报主导警务"模式的背景下,为满足实战部门对公安专业人才在知识结构方面的需求,我院侦查系对刑事侦查情报课程在教学内容、教学方法及考核方式等方面进行了改革。经过调整后的课程在一定程度上缓解了理论性过强、与实践工作脱节的矛盾,取得了较好的教学效果,但仍存在不少问题。应从加强实践性师资队伍建设、建立兼职教官制度和加大对情报实验室的投入等方面推动刑事侦查情报课程的发展。     

孟加拉国反恐形势、挑战、策略及对中国的启示

当前,孟加拉国的反恐局势不断恶化,以暴力活动为主要特征的恐怖袭击事件频发,具有恐袭者低龄化、恐袭诱因贫困主导、网络恐怖主义深度演化、宗教极端思想不断蔓延等特征和趋势。为了打击国内恐怖主义,孟加拉国采取的反恐行动策略包括:制定修订反恐法律,成立反恐部门,确立反恐为第一要义;重视反恐情报收集,开展全球反恐合作;发动宗教领袖和群众参与反恐活动。孟加拉国反恐实践对我国反恐工作的启示意义主要体现在:完善反恐法律法规体系;坚持情报主导,由反恐处置转变为反恐与防恐并重;变革反恐模式,由精英反恐转向全民反恐;加强国际反恐合作,由反恐本土经验走向多元合作。