“双碳”目标对我国可再生能源立法的影响及其应对

“双碳”目标的核心是减碳，逐步降低化石能源在我国能源结构中所占比重。大力实施可再生能源替代行动，是推进“双碳”目标实现的基本路径依赖。可再生能源的发展离不开法律制度的引导与保障，就我国目前可再生能源立法的现状来看，存在对可再生能源发展缺乏系统性安排、外部性问题解决路径选择不准、稳定性制度安排缺失等问题。应在“双碳”目标指引下进一步完善我国可再生能源立法，以推进可再生能源技术创新为基本导向，构建布局优化与协同的法律制度，对可再生能源开发环节与利用环节进行结构性整合。     

我国能源数据安全法律规制研究

随着大数据技术的发展，能源数据规模及数据运用能力逐步成为我国能源运行体系的重要组成部分，对数据的占有、控制、共享与开发成为制定“碳中和”等能源政策的重要基础。建立能源数据安全法律制度有利于保护国家能源体系的安全，助力“碳中和”目标的实现，规范能源数据的合理使用。在分类分级原则指导下，根据能源数据特点，建立能源数据管理秩序，依据自决权限制理论扫清内部安全管控的私权障碍，在公共利益信托理论的支持下强化外部安全监管力度。在内外理论的指导下构建包括能源数据分类分级、内部数据安全管控和外部数据安全监管的法律制度。     

共建“丝绸之路经济带”背景下中国与中亚国家能源合作法律制度:现状、缺陷与重构

作为国际法上一种国际合作的新型态,共建“丝绸之路经济带”有助于推进中国与中亚国家间的能源运输通道建设、维护能源运输通道的安全、增强中国与中亚国家间的区域能源合作.目前中国与中亚国家能源合作法律制度以双边和区域合作法律制度为主,较少涉及多边合作的法律制度.中国与中亚国家能源合作法律制度的重构,需要完善双边合作法律制度、强化区域合作法律制度、重视多边合作法律制度以及创立新的国际合作法律机制等.     

“碳普惠”方兴未艾

<正>有人在支付宝的蚂蚁森林上收集通过低碳行为获得的能量,积攒到一定数量后,兑换成树木,此为碳普惠制的一种形式。如今,使用共享单车、乘坐公交地铁、点外卖备注“不要餐具”等行为,都可被视作参与绿色低碳生活,这是碳普惠制发展下消费者参与“双碳”发展的典型场景。     

欧盟将实施全球首个碳边境税

<正>2022年12月13日，欧洲议会和欧盟理事会达成协议，同意建立碳边境调节机制。欧洲议会表示，该机制将激励非欧盟国家参与应对气候变化行动的积极性。何谓“碳边境调节机制”“碳边境调节机制”，简称CBAM，由欧盟委员会提出。近些年来，冰川融化、海平面上升、雾霾天气等一系列现象表明，温室效应带来的气候变化将严重影响人类未来的生存。随着各国对全球气候变化的逐渐重视，碳达峰、碳中和等一系列碳排放规划逐步落地。     

碳中和下的"氢经济"

随着国家碳达峰、碳中和目标的出炉,氢能产业不断获得政策的"加持".近日,工信部印发的《"十四五"工业绿色发展规划》提出,提升清洁能源消费比重,鼓励氢能等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业的应用.这被视为推广氢能源的又一有力举措.     

“东北亚能源共同体”法律框架初探

中日韩面临同样严峻的能源形势,建立“东北亚能源共同体”是中日韩三国的现实需要。“东北亚能源共同体”的法律框架涉及该组织的基本文件、宗旨与原则、组织结构、活动程序、法律地位以及决议的履行和监督机制等问题。在当今国际关系的背景下,建立“东北亚能源共同体”还有不少困难需要克服,“东北亚能源共同体”的形成可能尚需时日。     

加快协同立法，促进政府在“双碳”领域依法有为

<正>一、党的二十大报告关于“双碳”工作的指示精神自2020年9月22日国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和” ¹这一“双碳”目标以来，我国党和政府采取了一系列有力的措施与行动来积极履行我国对国际社会的庄严承诺，形成了以中共中央、     

中国碳排放交易所的本土异化与规制纠偏

以环境权益为交易标的的碳排放交易所，本质是半市场化的政府拟制红市，受“双碳”政策助推，发展如火如荼。然而问题却也同时被遮蔽，包括地方政绩主义下盲目扩张、缺失联通；变相营利导向下产品混杂、业务倒挂；法律依据阙如下责任缺位、监管多头。与本土自上而下的行政布局导致的“分散发展、现货主导”的路径不同，域外多是自下而上的市场资本主导，因循“统合竞争、期货先行”的模式，碳交所鲜有单设，主要通过技术输出、产品互挂和股权收购，在金融交易所基础上增设板块。作为公共物品，我国碳交所的发展亟待从设施、机制、监管、制度四层面进行系统纠偏：一应将地方碳交所并入绿色交易所，设立独立的碳清算所，现货和期货分开交易；二要强化碳交所的担保责任和自律治理；三须区分设立、主管和业务的三支柱监管架构；四是推动《交易场所监督管理条例》的出台。对碳交易所、数据交易所、元宇宙交易平台等新型交易所的涌现及扩张，政府须保有审慎的态度，切莫盲目跟风。     

强“四好”领导班子建设 推进企业又好又快发展——冀中能源张矿集团康保矿业有限公司

冀中能源张矿集团康保矿业有限公司通过扎实开展政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子创建活动，实现了从“县大队”到“正规军”的巨大变化和跨越式发展，有力地印证了企业领导班子的“火车头”和“领头雁”作用。     

“可再生能源”的法律定义

研究“可再生能源”的法律定义是起草我国《可再生能源促进法》的基础。法律定义的不同模式利弊互现 ,国外可再生能源的法律定义也各具特色。本文在对“可再生能源”法律定义模式的利弊分析和国外立法的实证考察基础上 ,根据我国特点提出了我国《可再生能源促进法》的法律定义模式 ,并起草了“可再生能源”法律定义的试拟稿     

绿色低碳能源促进机制的法典化呈现：一个比较法视角

能源法中旨在促进推进绿色低碳发展的内容应纳入环境法典。这既是一些国家编纂环境法典的经验,也是实现环境法典宗旨的需要。环境法典纳入的能源法内容应遵循四方面的标准：以环境法典的目的为指引;与低碳路径具有相关性;具有成熟的法律基础;侧重能源资源的低碳利用。可再生能源促进、能源效率管理和应对气候变化是适应绿色低碳发展的核心法律制度,在一些国家制定的环境法典中也多有体现。我国环境法典可依循生态环境法治的内在要求,借鉴典型国家的有益经验,分别在“总则编”“污染控制编”“自然生态保护编”和“绿色低碳发展编”就此作出相应的规定,同时吸收生态环境法治建设的最新成果,回应推进绿色低碳发展的内在要求。     

德国通过“供暖法案”

<正>2023年9月8日,德国议会下议院（联邦议院）通过了“德国建筑能源法案（GEG）”,俗称“供暖法案”。新法案规定,自2024年1月1日起,德国将禁止使用传统的壁挂炉和锅炉,要求每个新安装的供暖系统必须至少达到65%的可再生能源贡献率（例如使用热泵和生物质锅炉）,以此力推可再生能源的使用实现能源结构转型。     

我国能源法实施中的问题及解决方案——以《节约能源法》和《可再生能源法》为例

以《节约能源法》和《可再生能源法》为例,指出能源法的实施是涉及政府、市场与社会的复杂系统工程,除了政府和社会的观念意识、能源监管体制和政府执法能力、技术水平和市场发育状况等基础性条件和因素外,其关键点和突破口则是政府监督管理职责的落实。为此应当强化对政府以及相关主管部门履行其能源监管职责的政治性和法律性的制约与问责机制,加强公众参与,从原来基本上由政府唱独角戏,“一只手”配置资源的传统能源发展模式转向由市场、政府和社会分工协作,“三只手”共同作用的新模式。     

科技立本 合作双赢 科技研发企业 自主知识产权——西安鼎和新型能源有限公司

西安鼎和新型能源有限公司是一家以新型能源与节能设备研发、生产、销售、技术服务为主的高新技术企业．     

国际法框架下“碳关税”合法性分析

2009年12月在哥本哈根召开了举世瞩目的世界气候大会，与会各国对“碳减排”态度各异，而有些国家提出的“碳关税”更是在国际社会上掀起了轩然大波。本文从“共同但有区别的责任”以及GATT国民待遇、最惠国待遇和一般例外条款加以研究，质疑“碳关税”在国际法框架下的合法性，并阐述了中国作为发展中国家所应坚持的立场。     

欧盟“绿色新政”的推进与博弈

<正>第28届联合国气候变化大会在阿联酋迪拜举行,世界贸易组织设立“贸易馆”,通过贸易推动气候和可持续发展行动。作为欧盟“绿色新政”的一部分,欧盟在通过碳边境调整机制（CBAM）征收碳关税等措施上先已行一步,这引来其他世贸组织成员的高度关注。在全球绿色发展和可持续发展进程中,欧盟一直处于引领者的地位。2019年12月,新一届执委会主席冯德莱恩上任伊始,即推出《欧洲绿色协议》,将“绿色新政”作为欧盟长期发展战略,旨在将欧盟转变为一个公平、繁荣的社会,以及富有竞争力的资源节约型现代化经济体,     

《海洋可再生能源专项资金管理暂行办法》的积极性与局限性

为了促进海洋可再生能源的发展,财政部会同国家海洋局制定《海洋可再生能源专项资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)并于2010年6月实行,这是专门针对海洋可再生能源的一项专门财政政策,为当前海洋可再生能源的发展建设起到至关重要的作用.但是作为一项“专项资金管理办法”,对整个海洋可再生能源开发所起到的作用还有一定局限性.     

“人肉搜索”与隐私权的冲突研究

“人肉搜索”作为一种新型的网络监督机制,在我国有不可替代的作用,作为一种新型的网络搜索方式,其在发展的过程中往往可能侵害被搜索人的隐私权。本文在“人肉搜索”与隐私权的冲突分析的基础上,提出平衡“人肉搜索”发展与隐私权保护的几点立法建议,以期促进“人肉搜索”形式的良性发展。     

浅析我国西部风能、太阳能利用发展概况——以云南、宁夏两省为例

现今全球经济发展的每一步都离不开能源的开发利用,作为新型能源亦是清洁能源的风能和太阳,自然引发了世界各国的高度重视.我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会各方矛盾凸显多发期,维护社会和谐稳定;保障环境、经济协调共进的基本目标要求我国必须紧跟国际新能源利用发展的步伐,结合中国客观实际现状,针对西部所特有的地理环境,特别是地处西南和西北的云南、宁夏两个省份,探析其新型能源开发利用概况,提出合理性、可行性意见建议,帮助其风能、太阳能的有效利用与产业开发,进一步提升清洁能源利用率,保护当地环境的同时,带动该地区经济绿色增长.