打造开发区人大工作"玉环样板"

玉环经济开发区前身为玉环大麦屿经济开发区,建于1992年6月,1993年11月升格省级经济开发区,2005年更名为玉环经济开发区. 经过近30年的演变与发展,玉环经济开发区的版图从最初的5.94平方公里扩至85平方公里,功能定位也从原先单纯的经济功能区,演变成适宜创业、工作、生活的新型生态城区. 与之不相匹配的,是相对...     

开发区人大工作的探索与创新 ——江苏省开发区人大工作的调查与研究

正目前开发区人大工作和建设状况如何?近期我们就这一问题开展调研,选取江苏省内部分国家级、省级开发区,通过发放问卷调查表、听取情况介绍、召开座谈会等形式,了解和掌握开发区人大工作开展情况,分析存在问题,提出对策措施和意见建议。     

河南省开发区人大工作调查与思考

<正>开发区人大工作概况目前,在河南省18个省辖市的41个开发区中,有16个设有人大工作机构,主要分为三种模式:一是开发区与行政区合并,成立人大常委会;二是市级人大常委会在开发区派驻常设工作机构,一般称为工作委员会;三是开发区党工委设立人大工作机构,一般称为人大工作室或人大联络处。具体来看,开封新区(金明区)人大常委会是在金明区整体划转入开封新区后,设立新区人大常委会;郑州市、南阳市、济源市所辖开发区均设有人大工作委员会,作为市人大常委会的派出机     

开发区人大工作的着力点究竟在哪里——无锡市省级以上开发区人大工作的实践与思考

正改革开放以来,随着我国开发区的建立与发展,特别是随着各地开发区面积的扩大,人口的增加,许多开发区已成为具有数十、数百平方公里土地,数万、数十万以至百万人口的特殊区域,由此,大量的社会民生事务急剧增加,旨在反映民情民意、体现人民当家作主的人民代表大会制度,随之向开发区延伸与覆盖。各地开发区人大机构应运而生,开发区人大工作随之也得到了长足的发展。     

开发区治理不可忽视人大工作——黄胜平新作《中国开发区人大工作探索与创新》简评

正随着改革开放的不断深入,经过40多年发展,我国开发区发生了天翻地覆的变化。与此同时,开发区民主政治建设滞后问题开始引起越来越多的社会关注,作为上一级政府派出机构,不是地方一级政府,又实际行使着地方一级政府职权,但没有一级国家权力机关,上一级人大及其常委会对开发区重大事项决定和监督等职权履行较为薄弱,大部分开发区没有建立人大机构,监督工作难以有效开展,影响着社会各方参与和基层社会治理。黄胜平同志长期从事开发区工     

关于在开发区设立人大工作机构的思考

<正>近年,各地的经济开发区特别是国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区不断发展壮大,正成为颇具增长活力的经济区域之一。随之而来,如何加强这些经济区域的民主法治建设,保证宪法和法律的有效贯彻实施,已摆上地方党委、人大的议事日程。必要性、紧迫性和可行性从民主法治建设看必要性。开发区管委会代表政府对开发区的工作实行统一领导和管理,职权内容涉及经济社会发展的多个领域。各类派驻和派出     

关于在开发区设立人大工作机构的思考

近年来,全国各地经济开发区特别是国家高新技术产业开发区和国家经济技术开发区不断发展壮大,在我国经济建设和推进城市化进程中发挥了重要的作用,成为国内最具增长活力的经济区域。随之而来,如何加强这些经济区域的民主法制建设,保     

加强新时期开发区人大制度建设——第七届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会综述

正2018年10月11日至13日,由全国开发区人大研究会主办、江苏省启东市人大常委会承办的第七届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会在启东市举行,来自全国、省、市、县、乡五级人大的代表,各地省级以上开发区人大机构负责人,以及专家学者等100余人参加会议。会议根据党的十九大报告提出的"坚持以人民为中心、坚持人民当家作主"中国特色社会主义基本方略,结合新时代开发区民主政治建设的新形势、新情况,研究探讨了当前开发区民主     

加快开发区人大工作高质量发展 推动地方共同富裕建设——第九届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会综述

2023年9月13日至15日,由全国开发区人大研究会主办、平湖市人大常委会承办的第九届全国开发区人大工作联席会议暨研讨会在浙江平湖召开,本次会议以“加快开发区人大工作高质量发展推动地方共同富裕建设”为主题。会上,多家单位负责人和专家学者围绕开发区人大如何助力高质量发展与共同富裕、开发区人大工作体制机制如何建立健全、如何从理论和实践层面推进开发区人大全过程人民民主发展等进行深入交流和研讨。同时,会议总结通报了研究会的工作,并对研究会今后工作提出了几点思路,以进一步推进人民代表大会制度在开发区的深度覆盖。     

各级开发区不能游离于人大监督之外——从全国经验看人大对开发区工作的探索与创新

正我国开发区包括国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术产业开发区和其他各种专业园区以及省级开发区,都是我国改革开放以来出现的新事物,是各地进行开发建设、科技创新和产业转型发展的前沿战场,是国家和地方经济社会事业发展的重要增长极,长期以来为国家和地方经济发展作出了重大的贡献。实践证明,开发区在中国特色社会主义建设的伟大事业中大有可为,大有希望,在我国经济和社会发展中具有极其重要的地位和作用。     

服务国家战略致力民生改善奋力打造人大工作海岛样板

近年来,舟山市各级人大及其常委会以习近平总书记坚持陆海统筹,加快建设海洋强国重要指示精神作为人大履职主线,围绕海主题,做深海文章,持续打好人大履职组合拳,奋力打造海岛人大工作样板.     

浅议人大制度与开发区建设

随着工业开发区的快速城市化、现代化。随着这些区域社会事务功能的日益增多。其中一些地方开始探讨建立较完整和齐全的“四套班子”。     

人大不能缺位开发区财政预算监督

<正>开发区是我国改革开放的产物,实行相对独立的财政管理体制。由于开发区本级人大代表缺失,人大对其财政预决算情况的监督审查并不顺畅。那么,人大对开发区财政预算能不能监督?要不要监督?笔者认为,加强人大对开发区预算决算审查监督是依法履职,理所应当,且势在必行。首先,从法理上来看,应当加强人大监督。虽然现行法律法规对开放园区预算及监督没有明确具体的规定,但预算法和监督法均明确了各级人民代表大会及其常委会审查本级财政总预算草案、批准本级预算及监督本级财政总预算执行等职责。开发区无论级别多高,都属于本级人民政府的派出机构,其预算收支都是本级财政总预算的组成部分,人大及其常委会对市人民政府预算的审查监督理应涵盖开发区。其次,从政府预算的完整性来看,应当加强人大监督。     

开发区转型升级的“金华”样板

党的十七届五中全会指出,以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路。作为我国改革开放的前沿阵地和重要窗口,开发区如何率先转变发展方式、提升发展质量、拓宽发展空间、加快转型升级,开创工业化和城市化良性互动新局面,成为一道亟待破解的难题。     

打赢脱贫攻坚战的“人大样板”

正金秋时节,丹桂飘香。夜幕降临,灯光如昼,镇平县王岗乡管家村党群服务中心的文化广场上人头攒动,热闹非凡,呈现出一派安居乐业、和谐美好的生活景象。乡村生活的变化源于县人大常委会机关的精准扶贫举措——在"七个清零、六个全覆盖、六个达标"上下功夫,务实重干,争先创优,造就了抓牢党建是关键、驻村帮扶是合力、产业发展是支撑、创新方法是载体的"管家村经验"。     

推进人大制度在开发区全覆盖

正考察开发区人大制度的覆盖状况,既要看人大机构是否设置,又要看人大工作机制是否实质性运行,前者是人大制度覆盖的平台和载体,后者是人大制度覆盖的初衷和目的所在。1951年,自美国斯坦福研究院建立"硅谷"后,世界多国纷纷建立起本国的经济技术开发区和高新技术开发区。我国也紧跟世界步伐,于1984年批准建立了大连、青岛等14个经济技术开发区,由此掀     

国家级开发区人大机构设置概况考察

开发区的健康成长,既要遵守经济发展的规律,也要符合法治的一般精神和基本的政治制度。