谨防人大代表当“好好先生”

各级人大代表是各级人民代表大会的组成人员,负有依法参与监督“一府两院”工作的职责。据了解,从人大代表履行监督工作职责的情况来看,有些人大代表把法律关于代表职责的规定置于脑后,“前怕狼后怕虎”,考虑自身的利益,迎合一些领导和被监督对象的“口味”,做“老好人”,当起了明哲保身的“好好先生”。“好好先生”有如下各种:有的虽发现被监督对象存在违法乱纪或者错误决策之类的“毛病”,可又担心成为众矢之的的“离群”“出头鸟”,于是就“合群”地跟着他人言其他,对那“毛病”不予声张,更不“对症下药”,成为“随大流代表”;有的明知“上司”     

临沭县人大：发挥人大监督作用力促城镇建设迈上新台阶

临沐县人大常委会充分发挥各级人大代表的监督作用，通过召开专题座谈会、组织代表调研视察等形式，为各级人大代表参与城镇建设搭好履职平台，力促城镇经济社会发展。“十一五”期间，在县人大常委会及各级人大代表的监督下，该县以创建“国家园林城市”为总抓手，以“三城联创”为着力点，重点治脏，全面治乱，集中治差，成功争创省级园林城市、省级卫生县城和创建省级文明城市先进县     

应完善人大代表监督机制

当前,各级人大代表整体履职热情高涨,但由于主客观因素,仍有少数代表履职消极被动,甚至存在不作为的现象。有的虽不消极被动但却乱作为。解决这些问题除了要不断加强对人大代表的教育培训,帮助提高代表自身的素质外,还必须依法加强对代表的监督,通过监督来保证人大代表切实履行代表职责,充分发挥代表作用。我国各级人大代表的产生方式分为直接选举和间接选举两种。直接选举产生的县(市、区)、乡(镇)人大代表受原选区选民监督,间接选举产生的其他各级人大代表受原选举单位的监督。许多地方在制定地方性法规中也都就监督代表问题作了规定,但在具体实践中仍存在一些问题。一是对监督代表的认识没有到位。各级人大在监督工作中偏重于对“一府两院”的监督,忽视对代表的监督。由于监督代表的工作没有引     

莱州市人大在代表中开展“五个一”活动

为进一步加强人大代表工作，充分发挥人大代表在经济社会发展中的骨干带头、监督促进和桥梁纽带作用，今年以来，莱州市人大常委会在各级代表中深入开展“五个一”活动，激励引导各级代表争当“五个表率”。     

报道中常出现的错误之二:“国家权力机关”误为“权力机关”

不少文章写到“国家权力机关”时,常常将“国家”二字省掉了,这是不应该的。如有文写到“要削减各级人大代表名额,使各级人大成为高效的权力机关”,另一文写到“人大及其常委会的监督是权力机关的监督,是最有权威的监督,最高层次的监督”,就都“权力机关”前没写“国家”二字。     

代表约见 闭会期间代表履职的一种有效方式

代表约见，是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式，具有明显的监督作用。近几年，各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来，有效地促进了“一府两院”的工作。但是，在约见中有的环节不很规范，笔者谨以此文对此作一些探讨。     

倡导“无陪同视察”

近闻,广东省部分人大代表倡议,人大代表在开展调查视察活动时,应实行“无陪同视察”。倡议书发出后,得到了全省各级人大代表的积极响应,也得到了广大人民群众的一致好评。人大代表开展调查视察活动,是法律赋予的一项重要职权,也是各级人大代表了解民意、反映民情,参与管理国家和社会事务的一种主要手段。同时,通过人大代表的调查视察,可以不断拓宽监督渠道,督促行政机关和司法部门依法行政、     

创新代表活动方式 增强代表活动实效

为了便于人大代表依法开展活动，更好地发挥人大代表作用，沾益县人大常委会积极探索代表编组方式，结合沾益实际，采取以混合编组为主，单独编组为辅的方式，将原来的135个代表小组调整为89个代表小组，创新代表“双重”活动方式，增强代表活动的实效性。具体做法是：     

聘请人大代表为监督员没有必要

近年来,各级人大的有力监督,较好地促进了“一府两院”及有关部门转变作风、改进工作,增强了其自觉接受人大监督的意识。尤其是《监督法》颁布以来,“两院”和政府有关部门自觉摆正位置,竞相聘请各级人大代表为本单位的执法或行风监督（评议）员,有的还健全了监督员工作制度,活动开展得有声有色,对于推动科学决策、     

人大代表身份探析

人大代表身份的构成人大代表是人民意志的表达者,是人民权力的受托者。我们可将人大代表这一特定身份划分为价值构成、技术构成和评价构成三个部分。1.人大代表身份的价值构成人大代表身份的价值构成,是指作为各级人民代表大会代表的社会个体所具有的一种社会标识,社会要求他们作为人民权力的受托者而进行人民意愿的表达,并根据人民的意志监督“一府两院”及其工作人员,使其行为符合民愿。对此,《代表法》作了明确规定,“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”“全国…     

地方人大行使质询权二十年

对“一府两院”的有关工作不满意而提出质询，这是法律赋予人大代表的权力，也是人大行使监督权的方式之一。　一、人大行使质询权发挥了哪些作用　　质询作为人大对“一府两院”法律监督和工作监督的一种形式，２０年来发挥了如下积极作用。第一，增强了各级人大代表和常委会组成人员的职务意识地方各级人大代表是地方各级权力机关的组成人员，在人民代表大会会议和常委会会议举行期间，如果仅仅满足于听听报告，举举手、拍拍手，有意见不提，见问题不讲，那就没有很好地履行代表职务。１９９８年５月２５日，在湖南省九届人大常委会第二次…     

人大代表“接访室” 社情民意“直通车”——湖北省宜昌市伍家岗区人大代表小组接访活动纪实

人大代表接访日、人大代表接访联系卡、人大代表接访公示栏……如今在湖北省宜昌市伍家岗区,无论是社区还是农村,都能看到人大代表小组以“人大代表接访室”为平台开展形式多样的履职活动的缩影;“人大代表忙了”、“有事就找人大代表”、“人大代表的话我们愿意听”……这些朴实的话语在伍家岗区选民中常常可以听到。这些都得益于伍家岗区人大常委会为该区各级人大代表小组建立了“人大代表接访室”,让社情民意搭上了快速“直通车”。     

丰都：有问题回“家”说

人大代表如何有效履职，选民如何监督代表，一直以来都是各级人大不断探讨的话题。重庆市丰都县人大常委会不断完善“代表之家”制度，让代表活动更具实效性。上演了新时期人大代表爱民为民的真情影剧。     

从人大代表角度谈人大监督权的发挥

<正>全国和地方各级人民代表大会及其常委会是人大监督的主体,组成这些监督机构的是各级人大代表。人大监督权是立法权、决定权和任免权的前提与条件[1]。监督权行使过程中,人大代表自身起着非常重要的作用,作为国家权力机关的组成人员,人大代表能否认真履行职务,关系到各级人大及其常委会能否正确、充分行使监督职权的问题。     

浅谈人大代表向选民述职

一、人大代表述职是加强国家权力机关建设的重要举措 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，分别由全国人大代表和地方各级人大代表组成。要实现人民真正当家作主，正确有效地行使国家权力，实施对国家行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员的监督，管理好国家事务，管理好经济、文化和社会事务，就必须按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责，受人民监督”的规定，     

完善代表监督制度 规范代表履职行为

<正>对人大代表的监督和制约机制是人民代表大会制度不可或缺的内容之一,也是我国监督体系的一个重要组成部分。我国宪法和选举法、组织法、代表法明确规定了对各级人大代表监督的条款,特别是代表法专门设立了对代表的监督一章,对代表接受监督的方式、内容等作出了相关规定。从这个意义上说,我国已经确立了对人大代表监督的法律机制。但无论从法律的规定还是实践来看,对人大代表的制约和监督机制还     

人大常委会应考评代表

<正>笔者认为,地方各级人大常委会考评同级人大代表是为了落实法律赋予其保证权而采取的有效手段,因而地方各级人大常委会应该考评同级人大代表。虽然我国宪法和有关法律规定人大代表受原选区选民或选举单位的监督,且各级人大常委会由各级人民代表大会选举产生,向同级人民代表大会报告工作,接受人民代表大会和代表的监督,但宪法和法律并没有规定地方人大常委     

濮阳市

<正>华龙区：人大代表助力文明城市创建3月27日，濮阳市华龙区人大常委会向全区各级人大代表发出“城市更美好·人大在行动”倡议书，倡议人大代表主动担当、广泛宣传、深入调研、履职尽责，深入开展“五个一”主题活动，即开展一次社区宣传、组织一次社区调研、进行一次徒步巡街、提出一条合理建议、参与一次志愿服务，当好城市更美好的坚定支持者、倡导者、主动参与者、示范引领者和监督推动者，     

人大常委会能劝代表辞职吗?

现在不少地方开始实行人大代表辞职制,其中做法之一,就是由人大常委会找不能坚持依法履职的代表本人谈话,“劝说”代表自己提出辞职,然后再按照代表法的有关规定“走一下”辞职程序——杭州市西湖区人大常委会办公室杨焕然:劝辞代表,现实国情下未尝不可人大常委会能否劝人大代表辞职,其实这在理论上并不是一个值得探讨的问题。在人民代表大会这一宪政体制下,由选民选举产生人大代表,然后再由人大代表选举产生各级人大常委会,各级人大常委会对人大代表负责,并接受人大代表的监督。人大常委会是受人大代表之托,代行权力机关(人民代表大会)的部…     

人大代表视察应抓好“四个环节”

视察，是地方各级人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一种重要方式，也是人大代表知情知政、监督国家机关工作的重要途径。从某种意义上说，人大代表视察的选题、内容、组织形式决定着视察工作的质量，而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。具体说来，人大代表集中视察应抓好“四个环节”。