党建引领公安基层疫情防控工作的理论逻辑与实践路径

党的十九大报告明确指出,要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领公安基层疫情防控工作理论逻辑与实践探索,包括三个方面的内容:一是以理论为指导,明确党建引领在公安基层疫情防控工作中的核心作用与组织价值;二是从实际需要出发,分析公安基层疫情防控对于党建引领需求的主要内容;三是从实践路径探索,思考党建引领公安基层疫情防控的实现方式。     

疫情防控期间城乡结合部流动人口治安治理研究——以大兴区某城乡结合部为例

疫情防控期间,城乡结合部呈现出警情变动幅度较大、疫情防控和治安秩序维护双重压力骤增、流动人口社会矛盾纠纷成因复杂化、影响扩散化的特征。针对社区治安参与网络尚不成熟、流动人口治安治理动力耗散、治安治理韧性不足的困境,应从依法、科学、自主理念入手,提升社区治安治理动力,零距离高质量打造最优服务,实现流动人口治理规范化。     

风险社会下农村重大疫情防控策略及其治理逻辑——基于河南省H村新冠肺炎疫情的防控分析

新冠肺炎疫情是时空压缩的现代化中社会风险的突发呈现,具有强传播性、不确定性等特点,这增加了防控和治理难度。农村社会为化解疫情防控资源不足和设施薄弱等问题,实现了由常规治理向运动式治理的快速切换,通过集中资源、快速决策、硬核管控、群众参与等方式,建立起“低成本、高效率”的治理体系,实现了疫情的高效防控。农村高质量的防控源于治理模式的转换,也得益于村庄日常性合作文化的培育、组织载体的建设和群众路线的坚守,这对基层治理能力的提升、乡村振兴的实践及国家应急管理体系的完善都具有重要借鉴意义。     

民主党派在应对突发公共事件中的作用研究——基于新冠肺炎疫情的检视与思考

在抗击疫情的战役中,民主党派各级组织及广大成员坚决落实中共中央决策部署,发挥自身优势,助力疫情防控。回顾与总结民主党派在应对疫情中的应急响应能力,在健全体制机制、实现协同治理、发挥职能优势、加强队伍建设等方面仍需不断提升与完善,以适应突发公共事件对民主党派防控能力提出的新挑战、新要求。     

“十二五”时期合肥社会管理创新绩效评析

＂十二五＂时期,合肥市社会管理创新成效显著,志愿服务管理体系、社会矛盾化解机制、治安防控体系、流动人口服务管理模式等不断建立完善,但仍面临着社会治理主体单一、志愿服务运行机制不完善、信息平台条块分割、立法滞后、联动工作机制不健全等问题。为进一步适应社会治理的发展方向和要求,必须将社会治理的主体、客体和载体三者统一起来,同步发展,建立起三者良性运行机制。     

从区隔到协同:后疫情时代下城市"双重社区"的韧性治理

社区是城市居民生活的共同体,是社会治理的基本单元.新冠肺炎疫情暴发后,我国采取联防联控工作机制,多地实现"双重社区"的强制交叠,有效阻断了疫情蔓延,密切了党委、政府与居民的联系,也极大提升了居民参与社区治理的能动性.随着疫情防控的常态化,居民各自回归原来的生活,"双重社区"再次面临分离困境,社区治理将重回低参与、低自治状态.在后疫情时期,通过党建引领、转变政府职能、加强社区自治、健全法治保障和充分利用现代信息技术来实现社区的韧性治理,促使"双重社区"良好互动并逐步趋同,将推动基层治理体系和治理能力现代化的实现.     

论智慧公安建设背景下的全要素治安管理

全要素治安管理主要是指公安机关在治安管理工作中坚持以技术创新为核心,同时结合非技术要素创新,对与社会公共安全相关的各要素实行精准管控。推进全要素治安管理面临的主要问题有:管理体制与协作机制存在的不足制约了技术创新的步伐和技术应用推广,技术创新存在的不足难以满足精准管控的要求。推进全要素治安管理的对策为:深化管理体制改革,以体制创新推动技术创新;完善管理模式,以机制创新推动技术创新;以技术创新为依托提升治安管理效能,实现精准管控等。     

社会资本理论视角下我国农村治安防控体系构建研究

社会资本理论为我国治安管理理论和实践导入了一种全新的研究范式。以推行农村社区警务为契机,挖掘农村现有的社会资本存量．大力培育农村良性社会资本,是完善我国农村治安防控体系的新路径。为此,要推动农村社区文化建设,培育信任社会资本;加强规范社会资本的培育,建立农村治安自律机制;组建农村治安网络,实现农村治安防控主体的多元化     

论公安机关在流动人口治安管理中的地位和作用

公安机关是流动人口治安管理的主体机关,应从维护社会稳定,服务于改革开放、经济建设大局的战略高度,在党委、政府的统一领导下,充分发挥主导地位和职能作用,坚持专门工作与群众路线相结合,健全机构,严密管理制度,突出重点,分类管理,把流动人口管理纳入打防兼备的全方位立体化的治安防控体系,以适应市场经济发展的新形势。     

在创新社会治理体制中发挥统一战线的优势作用

创新社会治理体制是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略决策,统一战线作为党执政兴国的重要法宝,在创新社会治理体制中具有特殊的优势和作用。统一战线能够为社会治理整合社会力量,提供智力支持,协调利益关系。当前,我国创新社会治理体制面临社会公众参与程度低、社会组织行为能力弱、社会矛盾化解难度大以及社会治理体系不健全等问题。应当发挥统一战线凝聚力量优势,提升社会公众参与度;发挥统一战线人才智力优势,增强社会组织活力;发挥统一战线协调关系优势,积极化解社会矛盾;发挥统一战线民主监督优势,健全社会治理体系。     

对中国特色社会主义制度体系的几点思考

建设中国特色社会主义制度体系需要深刻把握中国特色社会主义制度体系的科学内涵,积极探索和创新建设中国特色社会主义制度体系的制度机制。建立和完善中国特色社会主义制度体系的创新机制,必须从创新激励机制,激发社会发展的活力;创新公平的利益表达、协调机制,化解社会发展进程中的矛盾;创新民主的参与、监管机制,提升制度体系的科学性和可操作性这三个方面入手。     

论人的因素与综合治理效能的实现

社会治安综合治理是推动社会治安形势根本好转的必由之路。综合治理扩大了治安管理主体的覆盖面 ,激发了社会公众齐抓共管社会治安的参与意识 ,强化了社会公众维护治安的责任心。同时 ,对于增强社会公众守望相助意识 ,扩大庭外调解功能 ,体现儒家礼德治国的思想精髓 ,都有着不可低估的意义。培养人的素质以全面推动社会治安综合治理效能已成为当前不容忽视的问题。     

新社会阶层政治参与创新的思考

改革开放以来,我国社会阶层结构发生变化,新社会阶层在此过程中产生、发展和壮大。经济地位不断提升和社会影响不断扩大,激发新社会阶层参与政治的热情和愿望,但新社会阶层的现实政治参与并不成熟,存在着功利性明显和规范性缺乏等问题。为适应新社会阶层政治参与需求,通过思想观念、提升层次和机制构建等创新,把新社会阶层政治愿望和利益表达以制度化、合法化形式纳入现行政治体系中,发挥新社会阶层稳定社会的正面功能,推进社会主义民主政治建设。     

突发公共卫生事件下应急措施法治化——以新冠肺炎疫情为出发点

2020年的新冠肺炎疫情是对我国公共卫生治理体系和治理能力的大考,也是对我国社会公共卫生体系"免疫力"的检验。面对突如其来的疫情,在全面防控过程中,凸显出缺乏法治思维、应急法律体系不协调、应急处置机制不健全三大方面的法治化不足问题。鉴于此,在应对突发公共卫生事件时,需要树立和运用法治思维、推动应急法律体系完善、完善应急处置具体机制,构建社会公共卫生事件的法治化应对框架。只有从思维到法律构架再到具体机制全面覆盖,才能依法、有序、有效防控疫情,推动突发公共卫生应对的法治化进程。     

加强居民参与社区建设的调查与思考

激发和调动居民参与社区建设的积极性 ,有益做法有 :一方面提高居民思想认识 ,促进观念转变。主要是学做社区主人 ;确立服务意识 ;强化自治意识。另一方面是创新运作载体 ,激发居民参与热情。主要有以节日为载体 ;以服务为载体 ;以文化为载体 ;以科技为载体 ;以信息平台为载体 ;以学习为载体等激发和调动居民参与社区建设的热情。     

自媒体时代大学生网络政治参与现状及治理

自媒体时代的到来,激发了大学生网络政治参与的热情,拓宽了大学生自身利益表达的渠道,提升了大学生的政治参与意识和能力。但由于受网络的匿名性、信息的复杂性、媒介素养的不成熟性以及自媒体系统性规范机制尚未健全等因素的影响,自媒体时代大学生网络政治参与也存在着政治参与表层化、非理性和非法性等诸多问题,必须通过规范网络秩序、提升主体政治素养和加强网络政治参与平台建设等路径,促进大学生网络政治参与的健康、有序、协调发展。     

论拒绝疫情防控措施行为的治安管理处罚——围绕“紧急状态情况”的争论展开

当前对《治安管理处罚法》第50条第1款第1项中的"紧急状态情况",存在"事实状态说""法律设定说"两种不同意见。基于"事实状态说",可以直接适用《治安管理处罚法》第50条第1款第1项对拒绝疫情防控措施的行为予以惩处;按照"法律设定说",鉴于全国人大常委会、国务院未宣布"进入紧急状态",因此不能适用该条款查处拒绝疫情防控措施的行为。"事实状态说"虽然能为疫情防控提供有力支撑,但鉴于其对"紧急状态情况"边界的模糊界定,导致政府容易滥权,不符合法治政府发展方向。"法律设定说"严格限制了政府权力,但是这种法律解释结论会造成《治安管理处罚法》第50条第1款第1项成为"稻草人"条款,形成解释谬论。基于对"紧急状态情况"的历史解释、学理考察、体系解释,"紧急状态情况"应当界定为"突发事件响应状态",进而达成兼顾法治政府建设目标和疫情防控实际需要的平衡。鉴此,《治安管理处罚法》修订时,应对第50条第1款第1项做相应完善。     

疫情防控视角下统一战线参与公共安全领域治理研究

统一战线参与疫情防控充分显示了我国政治制度的优势,统一战线参与公共卫生安全治理是国家公共安全治理的必然要求。新冠肺炎疫情给统一战线参与公共安全治理带来新挑战。从疫情防控的实践来看,针对统一战线在疫情防控中暴露的问题,探索建立集中高效的领导指挥体系、主动防范的预警响应机制、加强和改进广泛动员机制、建立应对公共安全危机人才储备机制等,有助于进一步发挥统一战线助力国家公共安全治理的作用。     

疫情防控背景下图利型犯罪治理对策

在新型冠状病毒蔓延的背景下,全国上下勠力同心、共克时艰的同时,也发生了一批制假售假、非法经营以及诈骗等贪财图利型犯罪案件。犯罪主体多元化、犯罪手段网络化以及涉案财物集中化等成为疫情防控期间图利型犯罪的特性;疫情用品供求失衡、市场部门监管不力、民众恐疫情绪严重以及市场经济体制不完善等是造成图利型犯罪频现的成因。面对新情况、新问题,有必要寻求多方位的对策治理:完善市场监管机制,加强刑事打击力度,严惩不法分子;排解民众恐疫情绪,提高民众识真辨假的能力;继续加强社会道德规范建设;完善应急医疗保障体系。     

乡村振兴战略背景下全域旅游可持续发展研究——以广西南宁为例

党的十九大提出了乡村振兴战略,推动全域旅游可持续发展是实施乡村振兴战略的有效举措。南宁市十分重视全域旅游发展,注重规划引领,完善全域旅游公共服务,推动全域旅游产业融合,提升全域旅游管理与服务水平,取得了很大的成效,但也存在全域旅游管理体制机制尚存壁垒、公共服务体系有待完善、产业共融有待深化、核心吸引力有待提升等不足。南宁市必须树立全域旅游治理观、资源观、要素观、产业观、共享观,创新旅游体制机制,重塑旅游核心吸引,提升公共服务水平,构建产业共融模式,激发各方参与热情,才能更好地形成全域旅游可持续发展大格局。