建国以来中国社会保障制度变迁的基本经验

一、渐进式改革减小了社会保障制度改革的阻力 制度变迁有路径依赖性.建国以来中国社会保障制度的变迁遵循了这一规律,采取了渐进式的改革方式(1966-1977年社会保障制度遭受破坏阶段除外).社会保障制度渐进式改革有利于培养居民的社会保障意识和承受能力,有利于维护社会稳定,有利于在社会保障改革实践中积累和总结经验,探索和开拓社会保障改革的新路子.这在一定程度上降低了社会保障制度改革的阻力,从而使社会保障制度改革得以顺利推进.     

论整合型社会保障制度的建设

建设整合型社会保障制度是中国社会保障事业发展的内在要求,是对国外社会保障制度反思之后的理性选择.它需要对现行的社会保障各项制度、管理机构、供给方式以及监督机构进行整合,使之具有有机性、结构合理性、管理高效性以及客观公正性.建设整合型社会保障制度,需要整合社会保障制度责任机制、调节机制与供求机制,完善社会保障制度监督机构,避免社会保障制度碎片化、阶层化以及二元化再度蔓延,每一个主体更加公正地享有各项社会保障项目,推动社会保障制度的持续发展,为人类社会保障事业的发展提供中国模式与中国道路.     

浅议我国社会保障法律制度建设

市场经济是法制经济.依法办事是完善社会保障制度的基本要求.社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据,才能公平、高效、健康地发展.这是搞好社会保障制度建设的关键,也是市场经济发展的必然要求.本文拟在对社会保障法律制度作用进行讨论的基础上,从我国社会保障法律制度存在的问题分析入手,肤浅地对进一步完善我国社会保障法律制度进行了探讨.     

论新农村建设中农民社会保障制度的完善

农民社会保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分.建立健全农民社会保障制度是社会主义新农村建设中的一项重要任务.要贯彻科学发展观,统筹城乡社会保障,促进农民社会保障与城镇居民社会保障协调并进;坚持多元化、多层次原则,完善现有的保障制度、建立失地农民社会保障制度及农民工社会保障制度;发挥政府宏观调控职能,规范农民社会保障各项机制的运作;拓宽农民社会保障资金筹措渠道;营造有利于农民社会保障的政策与法制环境.     

谈社会保障体系的建设

社会保障制度的建立,是我国社会主义市场经济体制的重要环节之一.能否建立和完善社会保障制度,是关系到改革开放的深入和社会主义现代化建设的发展.只有把我国社会保障制度社会化、法制化,才能适应市场经济的发展和要求.     

社会保障制度建设的宏观保障

目前我国社会保障制度改革的主要问题在于缺乏经济、政治和社会领域改革的配合和相关制度的支持.从经济上说.高度集权计划经济体制的残留造成个人种种身份划分,是阻碍社会保障制度改革推进的主要因素.从政治上说.缺乏制约和监督的政府权力导致政府履行职责失灵.是影响社会保障制度实施和功能发挥的关键因素.从社会上说,劳动者缺乏社会组织导致劳动者在对用人单位(或雇主)和政府关系中处于弱势,造成社会保障制度实施缺乏社会基础.中国社会保障制度的建设必须要有经济领域、政治领域和社会领域的综合改革作为宏观保障.     

以社会保障促进女性发展——从社会性别视角分析我国的社会保障制度改革

现阶段为顺应和推动中国社会转型而进行的社会保障制度改革,对女性权益保护和女性发展具有非常重要的意义和价值.但是,社会保障制度的改革和发展并不必然有利于女性的发展,要使社会保障制度能够切实保护女性权益和促进女性发展,就必须在社会保障制度中采取倾向于女性的积极差别对待政策,并以这一政策为指导推进社会保障制度改革.这种积极差别对待政策在社会保障各项目的具体实施和完善过程中都应有所体现.     

统一、规范与健全——对完善我国公务员社会保障制度的理论思考

公务员社会保障是国家公务员制度的重要组成部分.我国公务员制度已经推行了十年,取得了不少成绩,但公务员的社会保障制度还不尽完善,应当从统一法律依据、规范管理和健全内容三方面,完善我国公务员社会保障制度.     

我国农村社会保障制度存在的问题及对策

农村社会保障制度的发展不仅关系到农村经济社会的全面健康发展,更关系到农村的社会稳定.积极探索建立农村社会养老保险制度,加快推进新型农村合作医疗制度建设,建立和规范有效的农村社会救助制度,逐步解决进城务工人员和失地农民的社会保障问题,是我国现阶段建立农村社会保障制度的基本构想.     

建立适合我国国情的社会保障制度

社会保障体系是市场经济的社会稳定器,是社会化大生产的产物。世界各国由于政治经济制度和社会文化背景不同,各自所实行的社会保障制度有异,但健全的社会保障制度是市场经济发展与社会进步的重要标志,建立有中国特色的社会保障制度是社会主义市场经济的客观要求,也是社会主义制度优越性的重要体现。 一、社会保障制度改革的原则 1.量力而行原则。社会生产力的发展,既有赖于社会保障,也制约着社会保障的水平。在确定某一社会发展阶段社会保障水平时,应准确把握社会生产力发展水平,社会保障水平要与     

我国社会保障税立法若干问题思考

我国社会保障税立法应当回避社会保障税作用的有限性和该税本身存在的缺陷,根据我国国情正确定位社会保障税法的基本原则,设置税法要素.一个好的社会保障税法应当与税收征管、劳动用工、社会保障制度紧密结合、功能互补.     

德国社会保障法律制度及对中国的借鉴简

德国是世界上第一个通过社会保障立法实行现代社会保障制度的国家,其项目齐全、内容完备的社会保障法律体系对经济发展和社会稳定起到了积极的作用。由于德国社会保障法律制度所确立的社会保障水平过高,导致社会保障支出压力大、失业率长期居高不下等问题。借鉴德国经验,中国应建立城乡统筹的社会保障法律制度。在完善社会保障法律制度的过程中,应以立法为保障,尤其要加强农村社会保障法律制度的建设;树立社会保障权的理念;同时应注意社会保障法律制度与经济发展水平相适应。     

完善社会保障制度 促进社会和谐发展

完善社会保障制度是构建和谐社会的重要基础。当前我国社会保障制度存在社会保障覆盖面过窄、社会保障水平和结构不合理、社会保障立法严重滞后等问题,离构建和谐社会的要求还相差甚远。加快社会保障制度建设,必须扩大社会保障覆盖面,完善社会保障体系;合理确定社会保障水平,做到"低水平、广覆盖";扩大筹资渠道,实现社会保障基金来源多元化;加快社会保障的立法工作;建立健全社会保障监督机制。     

对社会保障税和社会保障缴费的分析

社会保障税与社会保障缴费都是社会保障制度筹集资金的方式.然而,从西方国家的社会保障实践来看,二者并不存在明显差别.社会保障税与社会保障缴费可以看作特殊的税收,同一般性税收相区别.     

建国以来中国社会保障制度变迁的基本经验

一、渐进式改革减小了社会保障制度改革的阻力制度变迁有路径依赖性。建国以来中国社会保障制度的变迁遵循了这一规律,采取了渐进式的改革方式(1966-1977年社会保障制度遭受破坏阶段除外)。社会保障制度渐进式改革有利于培养居民的社会保障意识和     

农村三大社会保障制度探析

一个完整的社会保障体系包括社会救助体系、社会保险体系和社会福利体系三个子体系,根据“生有所靠、病有所医、老有所养”的基本要求,最低生活保障制度、养老保险制度、医疗保险制度三大基本保障制度是社会保障制度的重点。我国是农业大国,农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分,但我国目前的农村社会保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、保障资金不足、管理的非规范性等问题。因此,构建一个有效的、规范的现代农村社会保障制度,必须建立农村最低生活保障制度、健全和发展农村养老保险制度、恢复和完善农村合作医疗制度。     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一 部分。目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题。完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、 农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等。     

关于加快我国社会保障体系建设的思考

社会保障制度是保障和改善民生、维护社会稳定、促进经济繁荣的社会制度。建立和完善我国社会保障体系,是社会主义制度优越性的重要体现,是深化改革开放和推进科学发展的必要条件。目前,我国的社会保障体系还存在资金短缺、制度缺失和投入不足等问题。加快我国社会保障体系建设,必须进一步完善社会保障制度体系,建立中央垂直管理的社会保障体制,形成高效顺畅的资金运营和投资盈利机制,进一步完善社会保障目标体系和服务体系,加快社会保障立法。     

德国社会保障法律制度及对中国的借鉴

德国是世界上第一个通过社会保障立法实行现代社会保障制度的国家,其项目齐全、内容完备的社会保障法律体系对经济发展和社会稳定起到了积极的作用。由于德国社会保障法律制度所确立的社会保障水平过高,导致社会保障支出压力大、失业率长期居高不下等问题。借鉴德国经验,中国应建立城乡统筹的社会保障法律制度。在完善社会保障法律制度的过程中,应以立法为保障,尤其要加强农村社会保障法律制度的建设;树立社会保障权的理念;同时应注意社会保障法律制度与经济发展水平相适应。     

构建性别平等社会保障制度 促进社会公平正义建设

社会保障以公平为基本原则,以保护人民的基本生活权利为底线,以提高人民的生活质量、增进国民福利为目标.女性占人口的一半,女性社会保障权利能否依法得到实现关系到社会保障的公正性和有效性,也影响到社会公平正义的建设.妇女的保障权主要包括两块,一是工作期间,二是退休后的养老,中间涉及到一个关键点退休年龄.近年来,我国政府运用经济、法律等多种措施努力保障妇女的平等权利,取得了一定的成绩.但不可忽视的是,在社会保障领域,仍缺乏足够的社会性别视角,导致妇女社会保障权益的受损.因此,需要将性别平等理念纳入社会保障制度建设,发挥社会保障制度公正、平等地保障所有人权益的作用,推进男女协调发展与社会公平正义建设.