村干部在何种情况下构成贪污罪

近几年．我发现我们村委会第二小组组长刘某在国家征购土地时．将土地征购款占为己有．本想举报他．但又听人说村干部不是国家工作人员．告不了他贪污罪。请问村委会干部侵吞公共财物能否构成贪污罪?     

论划拨土地使用权市场化

论划拨土地使用权市场化马壮昌建立我国的土地市场是一项艰巨复杂的系统工程，我们必须抓住关键，突破难点，才能达到预期的目的。在我国城市土地中，由于增量土地，即通过征购农田和改造旧城收回的土地只占很小的比例，因而要大规模地建立土地市场，在增量土地市场化上做...     

捞地 腾地 造地 活地新泰拓展用地空间促进经济发展

新泰市既是一个现代化工业城市,也是一个农业大市。全市人口132万,其中,农业人口占78%,耕地105万亩,人均耕地仅有0.79亩,大大低于联合国粮农组织规定的警界线。随着经济的发展,人地矛盾更加突出,既要发展经济,又要保住“生命线“,二者如何兼得?我们根据中央11号文件精神要求,转变土地利用观念,采取捞地、腾地、造地、活地四轮驱动的方式,找到了大量“新生“土地,为经济的可持续发展拓展了用地空间,确保了土地综合利用动态互补。库区抬土——捞地。新泰市境内有4座大中型水库,20多座小型水库。修建水库,改善了大量土地的灌溉条件,但也淹没了4.3万亩良田,造成了少数库区村群众生活贫困。因而,我们决心从水中捞土,挖塘养鱼,既不减少蓄水量,还能增加土地面积。水中捞土的做法是从1997年开始,重点是光明库区。光明水库1958年修建,占据了境内刘杜镇、小协镇的大量肥地良田,库区村民人均耕地仅有0.3     

坚持居民房集中建设是实现集约化土地经营的可行之策

在我国,土地粗放式利用的现象比较严重,尤其是农村居民住宅,高者可达一亩有余。目前,国家进一步完善了加强土地管理的法律法规,以切实保护耕地,节地挖潜,提高土地利用效率。因此实行土地集约经营,坚持集中建设居民房是开发区有效利用土地资源的必由之路。一、民房集中建设的意义根据重庆市人民政府第55号令规定,拆迂居民可有三种形式的安置,即货币安置、自建安置、统建安置。拆迁居民可用货币安置的资金在当地购买集中统建的住房。统建安置则是由土地行政主管部门修建安置对拆迁户进行安置。其意义在于:     

甘肃省民政厅关于组织检查白银市境内基建单位征用土地情况的通知

皋兰县人民委员会"关于白银市各基建单位在北山区征用土地情况的报告",以及白银厂有色金属公司"关于1957年征购土地基本总结报告",均收悉。从皋兰县人民委员会对白银市境内部分用地单位征用土地的检查情况来看,在国家建设征用工地工作中是存在着严重混乱和浪费土地的现象;而在白银厂有色金属公司的总结报告中,又提出在征购土地中因丈量土地、确定地价及补偿费等问题方面皋兰县协助不够,有些问题未得到及时解决。这些问题,均关系到工农联盟的巩固和加强,希望皋兰县人民委员会、     

我国土地征用制度改革的方向判断与政策分析

土地征用制度的改革已经成为我国和谐社会与新农村建设的基本要求之一,改革的基本途径包括集体建设用地直接入市、政府完全征购以及政府征购与直接入市的双轨制。本文在对这三种改革路径的优点与风险进行分析的基础上,提出集体建设用地直接入市应当成为我国未来土地征用制度改革的途径选择,并就集体建设用地直接入市制度与现行土地征用制度进行了利益相关者对比分析,指出相关制度建设、政府职能以及管理方式的变革是我国未来土地征用制度改革的先行条件和成功基础。一、我国现行土地征用制度改革的必要性随着我国工业化、城镇化的快速发展,…     

中国共产党中央委员会、国务院关于当前粮食工作的指示

目前正是秋粮统购和全面安排农村粮食统销的紧要时期。抓住这一时机,把本年度规定征购的粮食如数征购入库,并且及时地把城乡粮食供应进行合理调整,是各级党政机关当前的重大任务。今年有很多地方,对于粮食供应工作没有认真管理,致使销量超过计划,对于粮食征购工作也还没有抓紧。这种状况必须立即改变。为此,中共中央和国务院认为在贯彻执行10月工2日关于目前粮食工作指示的同时,还应当执行如下指示.一、1956-1957年度的粮食征购任务,必须及时完成。根据农业部初步统计,1956年全国粮食产量将此1955年增加二百多亿斤;1956年度粮食征购任务比上年度实际征购     

积极带头做贡献,踊跃交售爱国粮——吉木萨尔县人大常委会致全县县、乡人民代表的一封公开信

各位县多人民代表:1995年是一个大旱之年,粮油征购工作会有很大困难,特别是夏粮征购工作困难更大。作为一个人民代表一定要想国家之所想,急国家之所急,为国家分忧解难。为此,县人大常委会要求全县县、乡人民代表要向广大人民群众广泛深入地宣传有关法律法规及国家粮油征购的有关政策,带头完成自己的征购任务,以自己的模范行动,影响和带动左邻右舍早交粮油、交好粮油。同时要积极主动协助乡政府、村委会解决一些可能影响粮油征购的问题和矛盾。要对征购中的每一个环节进行有效的监督检查,发现问题及时反映。     

征用土地补偿款该归谁?

案情：2003年3月,富川瑶族自治县修建二级公路,征用了一村民小组所属的1．148亩水田。早在1983年,该村民小组落实土地承包责任制时将该水田发包给甲。1985年春,同在一村民小组的乙为了方便耕种,经村民小组认可,乙用自己承包的另一份水田与甲互换现被征用的1．148亩水田,并一直耕种至被征用时止。2003年5月,村民小组将1．148亩水田的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费共14519．9元,全部交付给乙。但甲认为征用土     

创新工作思路 推进扶贫工作——海南省扶贫办公室扎实做好扶贫工作

海南省扶贫办公室按照省委省政府的工作部署,努力创新工作思路,积极推进整村扶贫和产业化扶贫工作,利用财政扶贫资金支持贫困地区修建乡村道路125公里,修建桥梁20座、涵洞48个;建成饮水工程42宗,打井198口,解决了6.8万人饮水难的问题;此外,还扶持了1.9万贫困农户种植橡胶、槟榔、芒果、绿橙等11.9万亩和饲养猪、兔、鸡等8万头(只),使他们走上了脱贫致富的道路,为加快我省建设社会主义新农村做出了积极的贡献。创新工作思路 推进扶贫工作——海南省扶贫办公室扎实做好扶贫工作     

粮食充裕假象与农地流失

当前，所谓“中国粮食充裕”实质是个假象，但是有些人对此缺乏正确认识仍在大肆征购农用土地，使农地大量流失而严重威胁着粮食生产。为此，我国在工业化城市化运作中必须采用一系列政策措施，切实保护农用土地，以维持粮食的正常生产。     

挂起“最不作为奖”锦旗

因为200多亩土地争议问题,海南省文昌市东郊镇政府调解不力,被当地村民送了一副＂村民心中最不作为奖＂的锦旗。而该镇政府在收到锦旗以后,将其挂在了办公室中。（据1月15日大洋网）     

私欲最膨胀时候,便是最危险时候——非法出卖土地案中案侦查记

地处海南岛西部的临高县要建造临城镇三号桥,恰巧该县外贸信托投资公司部分土地就在建桥规划之内。于是该县国土环境资源局与县外贸信托投资公司签订《收回国有土地补偿协议书》,规定：县国土环境资源局支付200万元给县外贸信托投资公司后,收回县外贸信托投资公司的54.06亩土地。为此,该县专门成立拆迁征地、补偿安置工作小组,成员由县城建监察大队队长、办公室主任及县外贸信托投资公司经理、办公室主任等组成。这一杆子人马,却各自心怀鬼胎,     

中共中央 国务院关于当前粮食工作的指示

目前正是秋粮统购和全面安排农村粮食统销的紧要时期。抓住这一时机,把本年度规定征购的粮定如数征购入库,并且及时地把城乡粮食供应进行合理调整,是各级党政机关当前的重大任务。今年有很多地方,对于粮食供应工作没有认真管理,致使销量超过计划,对于粮食征购工作也还没有抓紧。这种状况必须立即改变。为此,中共中央和国务院认为在贯彻执行10月12日尖于目前粮食工作指示的同时,还应当执行如下指示。     

嵊州强化国土资源管理促进社会和谐发展

近年来,嵊州市以科学发展观为指导,正确处理保护与建设的关系,认真落实土地管理的各项法律法规和政策,积极探索新形势下土地管理新路子,较好地发挥了主观能动作用,取得了显著成绩。严格耕地保护,落实“土地整理、造地改田、退宅还耕”三举措,连续四年实现了耕地总量动态平衡。一是土地整理增加有效耕地。到2004年底,嵊州市已完成土地整理24.47万亩,建成标准农田19.89万亩,新增耕地3.10万亩。在改善农业生产条件,提高土地产出率,促进农业增效、农民增收的同时,又获得土地整理折抵指标,为经济社会发展提供用地空间。二是造地改田增加现实耕地…     

群众致富的领路人——记六家子镇吉利洼村党支部书记王会海

王会海1998年开始担任吉利洼村党支部书记。上任以来,他脚踏实地,真抓实干,强基础,抓特色,带领群众脱贫致富,使吉利洼人找到了致富的路子,过上了舒心的好日子。吉利洼村位于六家子镇西北部,全村1120口人,耕地面积3500亩,人均只有2郾7亩,地少人多,是制约这个村经济发展的“瓶颈”。如何在有限的土地上实现群众致富的愿望,是摆在党支部面前必须好好研究认真解决的课题。在当地党委政府的支持下,他们向上级争取到了农业综合开发项目。几年来,修建衬砌渠道8000延长米,开通农田作业路12000延长米,栽植防护树25万株,修筑高标准畦田2000多亩,使项目…     

强修豪华坟墓说明了什么?

两年前,轰动全国、震惊中纪委的重庆副厅级干部冯文超因修建豪坟豪宅、涉嫌经济犯罪被逮捕。作为国家级贫困县的干部,冯文超大兴土木,历时3年,为自己修建一座占地1亩,仅工钱就近10万元的“极品”活人墓。随后,冯文超花费200万元修建的一座5层豪宅也被曝光。" 无独有偶,陕西省延川县一名镇党委书记,不久前竟在他人承包的果园里,强行为其岳父修建豪华坟墓,共砍伐果树23棵。"　农村土地是农业生产的基本要素,是农民的基本生产资料,也是农民最主要、最可靠的生活保障。保护农民的土地权利,是对农民权益最直接、最具体、最实在的保护。而身为当…     

1992年5—7月灾情信息

干旱灾害截止到5月底的统计,陕西省麦田受旱面积1600万亩,其中死亩3成以下的650万亩,3～7成的250万亩,有150万亩麦苗基本死光。另外还有400万亩旱秋作物已错过播种期,500万亩晚秋谷子等雨下种。干旱还造成350万人,170万头大牲畜饮水发生困难。干旱区主要集中在渭北和陕北地区。截止到5月底,宁夏南部山区已有12个月未降一场透雨,形成了罕见的夏、秋、冬、春     

让失地农民不失利,权益有保障

城镇化建设导致失地农民数量不断增加,农民离开土地,失去了传统的"职业",生计面临重重困境。在征地过程中必须逐步实现"等价征购",从而保障失地农民的可持续生计。除了采用货币补偿外,还可根据实际情况和农民意愿采用灵活多样的征地补偿方式。     

北京市土地:告急!——节约建设用地 合理使用土地

一北京城市建设近年来又有飞速发展,在社会主义市场经济的新形势下,土地开发、危旧房改造、城市大型商贸金融区的建设纷纷上马,现今到处在拆迁、征地、破土动工,随着土地的大量被占用,城市建设用地在迅速减少。耕地被大量征用建国以来,从1949年至1985年,北京因城市建设共占用土地45.98万亩,其中耕地31.21万亩。而近年来征地的势头大增,11年共占48.6万亩,平均每年占用4.42万亩;尤其是1993年,一年中就因国家建设占用4.56万亩耕地,创造了建国以来的最高纪录!由于如此大量而无节制地占用耕地,使北京市的耕地已由1952年的911.9万亩,降低至1993年底的577.2万亩;人均耕地面积由当初的1.92亩,降至现今的0.57亩。如果再不采取必要措施,征用土地将