投诉服务中心:服务群众,源头治理

实行行政审批制度改革是源头治腐的重要举措。但如何保证改革后行政审批权力的正常运作,仍是纪检监察机关必须面对和研究的一个新课题。我市从强化监督、规范运作入手,创新投诉服务机制,组建经济发展环境投诉服务中心,实行源头设防,把廉政监督贯穿于行政审批的全过程,探索出了一条源头治腐工作的新路子,较好地解决了这一问题。审批前:咨询服务投诉服务中心在政务服务中心设立了咨询(投诉)服务“窗口”,并通过新闻媒体向全社会公开了咨询(投诉)专线电话和专门信箱,接待、受理企业、群众有关行政审批和经济发展环境方面的咨询和投诉。咨询(投…     

不断强化监督工作 促进权力运行公开透明——访江苏省委副书记、省纪委书记王寿亭

为进一步了解江苏省结合实际,加强对权力运行制约和监督,有效预防和遏制腐败所取得的经验、做法,本刊记者专访了省委副书记、省纪委书记王寿亭。记者:江苏省近年来在推进源头治腐方面举措很多,成效明显。您能否结合实际,就加强监督工作,推动权力在阳光下运行,简要介绍一下工作情况吗?王寿亭:近年来,我们认真贯彻党中央、中央纪委关于反腐倡廉工作的决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断加大从源头上防治腐败的力度。中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布实施后,江苏省委及…     

权力在阳光下运行 和谐在公开中构建——河北省邯郸市推进行政权力公开透明运行情况调查

最近,我到河北省邯郸市就推进行政权力公开透明运行工作进行了调研.邯郸市的改革实践,提升了执政理念,创新了管理模式,提高了行政效能,深化了源头治腐工作。总结其经验,主要有以下五个方面:一、清权确权,依法行政建设社会主义法治国家,要求政府必须依法行政。针对一些部门职权分类不清、权力底数不清、权力归属不清、职能交叉等问题,邯郸市从廓清政府权力、核准授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手,结合行政审批制度改革,依照《行政许可法》等法律法规,本着“职权法定、程序法定”的原则,对行政权力进行清理。通过逐项登记,编制行政职…     

浅谈政府采购中的廉政风险及防范

政府采购制度实施以来，政府采购在源头治腐方面发挥了积极作用。但是，如果政府采购制度执行不到位，就会产生廉政风险，使贪腐行为披上合法的外衣，这不仅背离了实施政府采购制度的初衷，还会造成十分恶劣的示范效应，危害经济社会的健康发展。     

证券期货领域源头治腐的三个着力点

资本市场的制度设计和制度变革与从源头上防治证券期货领域腐败问题之间存在高度的相关性。进一步深化资本市场制度改革，是开展证券期货领域源头治腐工作的基石。     

确保反腐败抓源头各项任务全面完成——访中央纪委驻最高人民法院纪检组组长刘法合

人民法院是国家的审判机关，法律赋予其很大权力。法院系统的反腐倡廉工作特别是从源头上预防和治理腐败的工作，是广大群众十分关心的问题。为此，本刊记者６月１１日专程来到了位于北京东交民巷的最高人民法院，就法院系统的源头治腐工作专访了中央纪委驻最高人民法院纪检组     

坚持改革创新 深入源头治腐

把反腐败寓于改革发展各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,并不断拓宽源头治腐的领域,这是中央提出的明确要求。围绕贯彻落实中央有关源头治腐的指示精神,近年来各地区、各部门进行了不懈的努力和积极探索,积累了许多有益经验。其中,浙江省在这方面的工作具有一定的代表性。最近本刊专门派出记者组赴浙江进行实地采访,形成了一组系列报道文章,特在本期献给广大读者。纵观浙江省源头治腐工作的经验,我们可以得到以下启示:反腐败抓本治源必须统一思想认识,增强主动观念。认识是行动的先导,没有正确的认识,就不可能有正确的行动…     

惠州在改革创新中规范权力运行

近年来,广东省惠州市纪委、监察局积极适应新形势、新任务的要求,根据反腐倡廉建设的新形势、新特点,勇于改革创新,以规范行政权力运行为重点,不断推进反腐倡廉工作。以改革创新为动力,促进源头治腐。惠州市把落实党政机关厉行节约的要求作为强化源头治腐的重要突破口。强化财政支出管理,不断完善国库集中支付系统和预算指标管理系统,对各项预算指标执行情况实行动态监控,以指标控制各预算单位的综合办公经费支出进度,严格控制行政经费预算追加。建     

规范权力运行 提高行政效率

2008年以来，河北省唐山市站在加强执政能力建设和加快科学发展示范区建设的战略高度，以“效率年”活动为载体，从审批、收费、检查和处罚等关键环节入手推行四项改革，规范权力运行，拓展效率空间，实现了源头治腐和环境优化的双赢。     

大变革:3用制度治理“腐败源”——浙江以改革创新推进源头治腐工作纪事

位于中国东南沿海的浙江省,以市场为取向的经济改革起步较早,由计划经济体制向市场经济体制转变的进程较快,原有体制、机制与市场经济发展要求不相适应的问题,特别是在权、钱、人等管理制度方面存在的漏洞和问题暴露得也较早。封锁腐败的“源头”,铲除腐败的“土壤”,卡住腐败的“咽喉”,———这是为改革清障,让经济提速的必经之路。一向敢为人先、自我变革意识强烈的浙江人,由此掀起了一场围绕源头治腐而展开的制度大变革。行政审批大变革:以行政服务中心和招投标中心规范事权在权力的惯性运行下,政府集中了许多事权,尤其是以行政审批的方…     

源头治腐必须推进经济生活规则化

用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作,加大源头治腐力度,必须大力推进经济生活规则化,进而推进体制、机制和制度创新。实践证明,推进经济生活规则化,是有效铲除滋生腐败土壤和条件,开展反腐败源头治理的内在要求。沈阳市原市长慕绥新、原副市长马向东等腐败分子就是利用手中行政权力,直接插手土地批租、工程承包、大额资金使用,越权决策,违规审批,大搞权钱交易、以权谋私,侵吞和挥霍国有资产,扰乱经济秩序。这进一步警示我们必须树立规则意识,要把推进经济生活规则化作为开展反腐败斗争的一项治本措施,抓紧完善体制、机制和制度,规范行…     

加强制度建设推进源头治腐工作的探索

近年来,江西省抚州市纪委、监察局按照中央的要求,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断探索源头治腐的新途径、新方法,取得了反腐倡廉建设的新成效。大力推进国库集中收付中心建     

制度

河北省磁县推行公务卡消费制度 最近，为提高公务消费的透明度、实现源头治腐，该县在县委办、审计局等124家预算单位推行公务卡消费制度，规范公共财政管理。同时制定《磁县本级预算单位公务卡管理暂行办法》，通过公务卡管理系统、发卡银行公务卡支付系统、     

云南省扎实推进源头治腐工作成效好

云南省委、省政府自党的十五大以来，按照党中央、国务院的部署和要求，坚持把反腐败源头治理作为反腐倡廉整体推进的一项重要工作来抓，切实加强领导，认真部署，狠抓落实，促进了党风政风的好转和经济环境的优化。省委、省政府每年都把部署源头治腐工作作为省纪委全会和省政府廉政工作会议的重要内容，明确任务目标，提出落实要求，并通过制定联席会议制度、建立责任制、设立专门办公室和划拨专项经费等措施，保证工作的有序进行和不断深入。省委、省政府注意结合实际，有针对性地指导各地、各部门把源头治腐工作同经济发展和业务工作有机…     

村账站审、零户统管工作四防

推行村账站审、零户统管是规范基层财务管理、实施源头治腐工程的重要举措。但在落实这一措施过程中，要注意防范四个方面的问题：一防审核人员充当“好好先生”。村账站审的关键是“审”，而少数审核人员不负责任，下边报多少算多少，没有对报账单位的账目认真审查，使有些不合理的支出票据，甚至一些白条也蒙混过了关。还有的囿于私人感情，对所报账目明知不对，也不予追查，致使严格的审核制度成了摆设，源头治腐成为空话。二防报账单位久拖不报，打时间差蒙混过关。有的村一些花销不符合财务规定，便故意久拖不报账，一些不合理的支出票…     

大案促警醒 教训唤严治——沈阳市认真总结“慕马”案教训积极推进源头治腐工作

沈阳“慕马”案及一批领导干部严重腐败案件的查处，在全市上下引起极大震动。广大干部和群众在庆幸挖出这样一批隐藏很深的“蛀虫”的同时，也在深入思考，如何从源头上防止和减少类似案件的发生。新一届沈阳市委、市政府领导班子痛定思痛，深刻总结和吸取“慕马”案的教训，采取措施加大源头治腐力度，全力推进反腐倡廉深入开展。改革行政审批制度转变政府职能沈阳“慕马”案中有许多涉案人员是由于滥用行政审批权力，违规批土地、批项目、批贷款，从中收受巨额贿赂，而走上犯罪道路的。行政审批中存在的弊端，已成为某些领导干部利用手中…     

信息荟萃

齐齐哈尔对公务用车进行货币化改革近年来,山东省东营市积极探索重点岗位源头治腐工作,推动了党风廉政建设的深入开展。该市围绕“群众关注、事关人财物分配、执法权力相对集中”等群众反映强烈的热点问题,确定了市公安局交警支队车管所、市交通局稽查支队、市教育局招生办、市开发区规划建设局等10个市直单位的18个关键科室为重点岗位。在此基础上,市纪委、监察局制定了《重点岗位源头治理工作实施方案》,实行了重点岗位科学决策、竞争上岗和干部轮岗、廉政谈话、跟踪监督、经常性廉政教育等10项管理制度,把重点岗位源头治理工作纳入党风廉…     

与时俱进开创纪检监察工作新局面

中国监察2002年第21期结合部门实际，推进源头治腐中央纪委驻中国气象局纪检组组长孙先健：根据中央的要求并结合气象系统的实际，中国气象局党组于２０００年制定了《气象部门反腐败抓源头工作实施意见》，各级认真抓落实，取得了较明显的成绩。在干部监督方面，加大了对干部选拔任用工作有关规定执行情况的检查力度。各级普遍实行了竞争上岗和公开选拔任用干部，执行考察预告、差额考察公告、任前公示“三项制度”。在政务监督方面，针对县（市）局信访件所占比重比较大，信访中涉及有关财务方面问题较多的状况，驻局纪检组和局办公室共同…     

抓准问题促深入——关于云南省源头治腐工作情况的调查

今年上半年,我们会同省直有关部门,邀请特邀监察员参加,组成联合调研组,先后对昆明、玉溪、思茅、红河等4个州市、6个县(区)和省直有关部门抓源头治腐工作情况进行了专题调研。总的看,近年来云南省源头治腐工作进展顺利,但仍存在着一些不容忽视的问题,应有针对性地加以解决。阶段性成果比较显著“四项改革”稳步推进。以贯彻落实《行政许可法》为契机,深入改革行政审批制度。对省直部门的734项行政许可项目进行了全面清理,取消129项,另有61项改变管理方式,移交行业组织、中介机构管理或改为日常监督管理。各地各部门也对不合法、不合理或与…     

村级财务委托代理制中的问题当注意

近年来,很多地方相继推行村级财务委托代理制,作为规划村级财务、实施源头治腐工程的重要举措,取得了明显成效。但是在当前推行这一措