行政伦理建设:来自日本的经验

国家公务员伦理审查会是日本行政伦理事务的专业机构,日本国家公务员伦理法和公务员伦理规程是日本重要的行政伦理法典。日本行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值,重视程序规定和行政伦理法治化,制定了统一的伦理法典。借鉴日本行政伦理建设的经验,我国应建立行政伦理管理机构,制定完善的行政伦理法规,加强监督,推动权力规范运行,健全公务员制度,建设高素质的公务员队伍。     

新世纪以来中国行政伦理研究的进展与展望

新世纪以来中国行政伦理研究的兴起具有深刻的历史背景和现实背景。我国行政伦理研究以"公共性"为内核构建起了庞大的学术图景,美德伦理和规范伦理的相互交织决定着行政伦理的方向和路径,形成了"行政伦理困境"、"行政伦理失范"、"行政伦理建设"和"行政伦理法制化"四个主要论域。对我国行政伦理研究而言,尚有不少可以继续深入的空间:在研究内容上,关注后现代理论可能带来的突破;在研究方法上,从单一学科的研究方法向全学科的研究方法转变;在研究视角上,从"学科导向"向"问题导向"转变。     

美德伦理建设中存在的问题及对策

美德伦理建设与规范伦理、制度伦理建设相比,往往容易被忽视。美德伦理的特征决定了市场经济条件下加强美德伦理建设的社会价值与意义,同时也促使我们必须根据现代化建设实践的要求,采取必要措施,进一步加强美德伦理建设。     

行政纠纷柔性解决机制构建研究

我国行政纠纷解决机制在应对行政纠纷的现状时存在一定的问题,应从以下四个方面解决这些问题：强化行政纠纷柔性解决机制的伦理基础,发挥软法在行政纠纷柔性解决机制中的规制作用,加强行政纠纷的柔性预警机制,完善行政纠纷柔性解决机制的法治化。     

我国行政决策的法治化思考

公共决策的科学化、民主化、法治化是新时期我国行政决策体制改革的总体目标．其中行政决策法治化是法治政府的本质内涵,是行政决策科学化、民主化的保障。根据《全面推进依法行政实施纲要》确定的我国行政决策机制的总体框架和我国当前行政决策机制改革的法律保障现状,我国要实现行政决策法治化的目标．就必须完善行政组织法律制度和行政决策的监督制度;同时,健全行政决策程序规则、民主参与行政决策的各种规章制度,以及政府决策失误的法律责任追究制度。     

我国第一部公务员法留下的遗憾：缺少可操作的伦理立法

2005年4月27日颁布的《中华人民共和国公务员法》是我国第一部公务员法,它的出台使我国公务员管理制度在行政法治化道路上大大前进了一步。它的立法成就不言而喻,但它留下的遗憾:缺少可操作的伦理立法让人深思。既得利益者的阻碍,基于社会稳定的考虑,社会信用机制尚未建立等是伦理立法的障碍。     

简论我国行政规范性文件的法治化问题

简要梳理建国以来我国行政规范性文件的发展过程及其法治化进程,可以看出,我国行政规范性文件的法治化进程是一个由上而下逐步深入的过程。在这一过程中,行政法规已具备法治化的要求,行政规章的法治化还需要完善,其他行政规范性文件的法治化则亟待加紧建设。     

教师美德伦理的另一种建构视角——安·兰德伦理思想解析

从客观的理性个人主义的精神实质来说,兰德推崇的美德之师——理性与其他美德——诚实、独立、正义、诚信、创造力、骄傲等对教师美德伦理的构建具有重要意义。只有以保持理性为伦理前提,以对善的追求为核心,以承担道德责任为目标,以美德实践为基础的教师美德伦理才能有助于教师更好地构建、完善和实践个人美德。     

行政伦理对于行政效率的具体影响

行政伦理建设是提高行政效率的重要途径之一。行政伦理的三个主要方面即行政人员的道德素质．、行政组织的道德属性和行政运作的道德控制，都对行政效率有着直接或间接的影响。为了使行政伦理建设不与行政学或行政管理学的宗旨相冲突，就必须将行政伦理的三个主要方面的内容与行政效率的提高紧密地联系起来，在对行政伦理的三个主要方面的具体规定中突出有利于行政效率提高的伦理因素或伦理机制。     

行政决策法治化的内涵、意义及实现路径分析

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程。无论从政府自身建设还是从社会和谐进步、公民权利保障角度看，促进行政决策法治化建设都是现代民主政治发展的必然要求。行政决策法治化的实现路径主要体现在：公众参与是基础，程序公正是保障，权责统一是关键。     

试论和谐社会构建中的行政伦理重塑

行政伦理道德建设为社会的和谐提供伦理基础和道德保障。治理行政伦理失范、加强行政伦理建设必须坚持正确价值取向,深化改革,转变职能,健全权力监督制约机制,加快行政伦理立法,加强行政组织文化建设。打造服务为导向的有限政府。同时,健全和完善国家公务员制度,加强行政伦理道德教育,完善行政人员道德人格,以求重塑行政伦理的价值规范,构建与和谐社会相适应的行政伦理道德体系。     

加强官德建设的伦理省思

加强道德建设，必须官德先行，这是时代的要求，也是人民的要求。行政官员应具备公正、仁爱、为民、廉政、勤政等五种基本德性，加强官德建设应该从行政伦理法规制度的建立、行政伦理监督机制的完善、行政伦理修养机制的强化等途径入手。     

论现代化进程中行政人格的塑造

在广大公务员中形成普遍的、完美的行政人格是行政伦理建设的目的。应从行政伦理教育、行政监督和行政官员自身道德修养三方面来剖析行政人格的塑造过程,行政人格的塑造在国家公务员社会生活、特别是行政生活中是十分必要的。     

以德行政与行政伦理法制化建设

以德行政是对传统官僚制的超越,其价值目标在于运用道德的力量规范公共权力,保障公共权力真正发挥服务于社会公共利益的功能。以德行政的关键在于实现行政伦理的法制化。我们应通过逐步完善行政伦理立法,设置行政伦理管理机构,优化行政人员内在的道德约束机制等途径,推动我国公共行政的道德化建设。     

行政程序之行政伦理价值简论

行政程序与行政伦理具有终极意义上的共通性。评价法律程序正当性的主要标准是它使人的尊严获得维护的程度。行政伦理从内在道德机制上保证行政行为的“善”,行政程序则依赖外在的法律强制行政行为“合法律性”。在行政程序中建立起尊重与信任、沟通与参与、监督与责任机制,是行政伦理制度化的保障。     

公民道德责任缺失引发的政府道德建设构想——广州“小悦悦”事件所带来的深思

重建公民道德责任，弥补监管上的漏洞，政府应在加强公民的道德感的同时，坚持依法治国与以德治国的并行与统一，完善行政权力的制约机制，规范行政人员的职业道德素质，深化文化体制改革，努力营造一个有爱心的、拒绝冷漠的和谐社会大环境。     

行政伦理道德制度化：公务员角色和责任实现的必然

公务员捍卫宪法的角色，为社会树立典范的角色，道德理想人格存在的缺陷决定了公务员行政伦理道德制度化和必然性。     

从行政伦理的视角浅析官员问责制

官员问责制作为行政伦理的一部分,在实施中依旧存在着问责法律缺失、问责范围狭窄、问责标准模糊、问责程序混乱、问责结果单一、问责监管不力等一系列问题。应该从完善行政伦理立法、建立行政伦理监管机构、优化官员的道德约束机制、重视行政组织文化建设、加强行政体制改革等方面来进一步规范和完善官员问责制。     

新时期企业青年道德重塑的驱动力思考

社会主义道德体系建设涵盖企业青年道德建设,在新时期,重塑企业青年道德对于企业永葆活力有着重要的作用。文章从企业青年道德信仰的内涵出发,分析当前市场经济条件下企业青年的道德倾向,主张从建立和社会主义市场经济体制相适应的道德规范,营造良好的企业道德环境,在企业内部建立良好的道德评价制度等三个方面对新时期企业青年道德进行塑造。     

“引咎辞职”：在道德自律与制度安排之间找一个平衡点

本文从理清“引咎辞职”研究中几个容易混淆的问题入手，指出引咎辞职在提高行政官员和公务员队伍责任意识、行政伦理意识中的精神导向性作用，并分析公务员退出机制及权力制约机制的缺陷，解析引咎辞职目前的地位和作用，指出引咎辞职是制度安排与道德自律的统一及其相辅相成的关系。