“一府两院”对审议意见必须执行吗

审议意见具有法定效力 “一府两院”必须执行文/崔厚元审议意见是人大常委会组成人员在听取和审议“一府两院”专项工作报告后形成的建议、批评和意见,是按照民主集中制的原则形成的审查评议结果,一定程度上表达了人大常委会的整体意见,是监督“一府两院”改进工作的法律性文书,“一府两院”有义务予以遵从和履行.在各地人大常委会工作实践中,审议意见大都由相关工作机构整理,经主任会议审议后,以常委会文件形式印发给“一府两院”办理,形成了一套严格有序的办理程序,实际上与决议决定具有相同的法律地位和效力.     

涞源县人大常委会对“一府两院”报告投票表决

近日,在河北省涞源县十二届人大常委会第二十四次会议上,县技术监督局所作的关于推行“两制”和“打假”工作情况的报告未予通过。这次会议上,该县人大常委会委员根据会前调查研究所了解到的惰况,认定技术监督局未能认真履行法定职责,在实行执法责任制和“两错”责任追究制以及打     

加强对“一府两院”工作报告执行的监督

举行人民代表大会会议,是国家权力机关依法行使职权的基本形式,也是本行政区域内人民参与行使国家权力的基本途径。会议能否取得成效,不仅取决于代表对各项议案审议得如何,更主要的还是取决于会议作出的各项决议特别是关于“一府两院”工作报告的决议落实得如何。因此,     

人大完全可以评议“一府两院”工作

人大组织代表评议“一府两院”工作，无论从人民代表大会制度的体制上讲，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家政权的组织形式，而国家管理又是一种多方面的包罗社会生活所有基本领域的活动。由于这种活动的内容不同，     

代表工作评议“一府两院”合乎法理且行之有效

组织代表对“一府两院”工作进行评议（以下简称“工作评议”），是地方人大在实践中探索出的一种有效监督形式，现在不少地方依然开展得有声有色，但也有人认为，监督法对此没有明确规定，不能搞。有人则认为工作评议是符合宪法和法律精神、     

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督

人大及其常委会对“一府两院”重大案件的监督魏晓鹏全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”办理的重大案件的监督，是改革１５余年来深化人大法律监督和工作监督的一项卓有建树的政治体制改革成果。《宪法》、《全国人民代表...     

主任会议预先通过“一府两院”专项工作报告不妥

"一府两院"向本级人大常委会会议报告专项工作,是《地方组织法》、《监督法》赋予人大常委会的职权.作为地方人大常委会主任会议,只是处理日常重要事务工作的机构,不具有对外行使决定重大事项的职权,但又不同于常委会的办事机构.为此,"一府两院"的专项工作报告不需经过主任会议通过. 1、组成结构的区别.地方各级人大常委会分别由主任、副主任、秘书长、委员组成,并经本级地方人民代表大会选举产生,属人民代表大会的常设机构.     

谈谈地方人大对“一府两院”的法律监督

依法对“一府两院”进行监督,是宪法和地方组织法赋予人大的一项重要职权。依法监督包括两个方面,一方面是工作监督,一方面是法律监督。几年来,地方各级人大对“一府两院”的工作监督是有成绩的,在审查国民经济和社会发展计划、审查预决算,听取和审议“一府两院”的工作报告,以及人事任免等方面做了许多监督工作。对“一府两院”的法律监督也做了不少工作,特别是近年来,有了新的起色,但做得还不够。有的同志批评说,人大定了那么多     

派遣人大代表担任“一府两院”联络员的实践和体会

河北省行唐县人大常委会换届后，在总结以往经验的基础上，对代表履职方式进行探索创新，选择将91名县人大代表分成28个小组，派遣到“一府两院”28个重点单位担任联络员。活动开展一年多来，     

米脂县人大表彰奖励“一府两院”有关单位和个人

在近日闭幕的米脂县第十六届人大四次会议上，米脂县人大授予县政府两名同志“人民满意的政府工作人员”和县法院两名同志“人民满意法官”荣誉称号；表彰奖励了县交通局、城建局、卫生局为办理县十六届人大三次会议代表所提议案、建议和意见先进单位。     

这样做，才真正体现了民主——河北省枣强县人大常委会票决“一府两院”专项报告

枣强县人大学委会为充分发扬民主，深化监督工作，依据《监督法》的规定。经过主任会议反复研究决定，对“一府两院”专项工作报告实行无记名票决制度，并在县第十四届人大常委会第二次会议上进行了首次尝试，取得了较好效果。     

商州区人大对“一府两院”执法人员进行依法行政专题培训

结合深入贯彻落实科学发展观活动第三阶段工作，岚皋县人大把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要抓手，下功夫，抓落实。在日前举行的县第十六届人大常委会第十二次会议上，酝酿已久的《岚皋县人大常委会规范性文件备案审查办法》获得全票通过。     

人大评议“一府两院”工作是行使监督权的重要形式

上世纪九十年代以来，不少地方人大为了加强监督，搞活代表工作。大胆探索，积极实践，按照一定程序，组织代表“对‘一府两院’工作进行评议”。《监督法》出台之后，虽对开展工作评议没有作出明文规定。但从实践和实效看，这是一种行之有效的监督形式。笔者认为，应将其进一步制度化规范化经常化，加以完善和推广。     

宪法观念与加强地方人大常委会对“一府两院”的监督

宪法观念一般是指公民对宪法的思想、观点和态度的总称,它包括对宪法规范的本质、内容、作用的认识,以及人们的行为是否符合宪法的评价和解释等社会意识形态。为了保证宪法和法律的实施,必须加强对每个公民进行宪法教育,“使每一个公民尤其是每一个干部都牢固地树立法制观念,特别是宪法观念,逐步使我们的宪法和法律家喻户晓,人人养成遵守宪法和法律,依法办事的观念和习惯”。(彭真:《新宪法颁布、实施一周年讲话》)从实践经验来看,要实施宪法赋于地方人大常委会的监督权,也必须加强宪法观念。     

“一府两院”专项工作报告预先在主任会议上通过吗

一些地方人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告,要求"一府两院"相关负责人要先向主任会议报告,主任会议通过后再向常委会进行报告。有人认为,"一府两院"向本级人大常委会报告专项工作,未必非要走主任会议程序;但预先向主任会议征求意见也未尝不可。请     

“法治”必须“诚信”

所谓“诚信”的“法治”，就是在立法，执法和守法等各个“法治”环节，都要讲“诚信”。     

“承诺”必须“买单”

报载,今年秋播时,某乡规划种植一新品种,可农民就是不加理睬。原来,年初这个乡曾推广了一个养殖项目,并向农民承诺包技术、包价格、包销售。可到了产品销售季节,承诺者在兑现承诺时却     

“法治”必须“诚信”

所谓“诚信”的“法治”,就是在立法,执法和守法等各个“法治”环节,都要讲“诚信”。首先,在立法环节要全面体现“诚信”原则。法律的前瞻性和稳定性要求其内容必须立而有“信”,保持相对稳定,不可随意偏废或朝令夕改,以起到引导公众行为、指示社会发展方向的作用。法律的统一性要求法律体系要绝对统一,不能违宪,不能前后或互相矛盾,特别是行政法规和地方性法规不能与基本法律相抵触,不能让执法者和遵从者无“信”而从、莫衷一是。在内容设计上,一方面要积极评价“诚信”行为,否定和惩处失信违约行为,如在民法中规定“诚实信用原则”,在刑…     

“一府两院”不能成为监督法执法主体的几点理由

<中华人民共和国监督法>的颁行,为各级人大常务会对一府两院的工作进行监督提供了更为明确的法律依据.但作为被监督对象的"一府两院",能否成为监督法的执法主体问题,理论上仍存在不同的认识.本文试着对该问题进行了分析,认为"一府两院"作为被监督的对象,不能同时成为<监督法>的执法主体.     

实行审议票决制增强刚性监督实效——河北省邯郸市复兴区人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告

编者按：以往，地方各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告，通过各项决议案、决定都以举手或鼓掌方式进行，这种方式有时可能会影响评价的真实性和客观性。而实行审议票决制作为强化人大监督职能的一项重要制度，使得人大审议“一府两院”专项报告，不再是一个“走过场”的程序，而是人大开展刚性监督的有效形式。