荆州市统筹城乡医疗保险制度运行过程中存在的问题及发展方向

2009年,国务院发布的新医改方案提出,到2020年我国要建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系,实现“人人享有基本医疗保障”的目标.本文从湖北省荆州市城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险制度的运行情况入手,从公平和效率两个角度分析并找出了荆州市基本医疗保障制度存在的问题、并提出了推进荆州市统筹城乡医疗保险制度统筹发展的措施,这有利于让每个公民公平地享受基本的医疗保险.     

新型农村合作医疗制度法律问题研究

新型农村合作医疗制度自试点以来,一定程度上解决了农民因病致贫返贫等问题,但仍存在自愿原则存在缺陷、政府资金投入不足、定点医疗机构设置不合理、监督管理机制不完善等问题.因此,完善新型农村合作医疗法律制度是非常有必要的.     

新型农村合作医疗制度实施中的问题探讨

新型农村合作医疗制度是国家为解决我国绝大多数农村居民没有任何形式医疗保障的问题,且鉴于政府在改革后恢复和重建传统合作医疗制度收效甚微的背景下,于2003年1月推出的一项新政策,即由政府主导并资助下的自愿性医疗互助共济制度。同时要求各地积极展开试点,逐步推开,在今年又进一步部署了2006年和2007年扩大试点的范围,完善了相关政策,加大了国家财政的支持力度,尤其是对中西部地区支持力度的加大,目标提前两年,也就是争取2008年在全国范围内建立起基本覆盖所有农村居民的医疗互助共济制度。     

建立城乡统筹发展的社会保障法律制度探讨

中国现行的社会保障制度具有城乡二元结构的特征,长期以来,我国的农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。因此,需要建立统筹城乡发展的社会保障法律制度。     

城乡统筹视角下社会保障法律制度的理论述评

社会保障法律制度是理论界研究的热点问题。关于社会保障法律制度研究主要集中在以下几个方面：社会保障法律制度中的公平与效率的关系、社会保障权以及社会保障的城乡统筹等。考察当前我国社会保障法律制度研究的热点问题,对进一步完善该制度具有重要意义。     

医疗保险法律制度研究

本文通过对当前医疗保险制度中存在的常规问题及其原因进行了分析,提出了从法律制度的完善来规范我国医疗保险的运行环境,运行制度,确保医疗保险体系的安全运行。     

新型农村合作医疗制度之法律探究

党的十六大以来,党中央坚持以人为本,提出建设社会主义新型农村、构建社会主义和谐社会的战略目标,我国的社会保障制度不断完善和发展,新型农村合作医疗制度作为社会保障制度的重要组成部分,相关法律法规不完善。我们必须从深层次上制定相关法律法规,构建新型农村合作医疗法律体系,通过法律规范调整,形成新型合作医疗社会关系,以法律的稳定性、强制性和权威性来发展和巩固新型农村合作医疗制度。     

论城乡一体化背景下统筹城乡社会保障制度:概念定位·基本关系·政策建议

统筹城乡社会保障制度是城乡一体化发展的题中之义;城乡一体化发展中的问题要求统筹城乡社会保障制度。基于此,本文提出了一系列政策建议。     

统筹城乡基本公共服务探析

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的基石。然而,在实践中却存在着许多问题,本文在对统筹城乡基本公共服务存在的问题进行分析的基础上,提出了提高统筹城乡发展基本公共服务水平的对策。     

基于新型农村合作医疗制度及其法律问题的研究

农民是一个国家的农业生产的核心要素,想要快速实现全面小康社会、和谐社会这一政治目标,就需要科学有效的解决长期困扰农村的因病致贫、因病返贫等多方面的问题,这一举措关系着我国未来的发展前景。在这个背景下,新型农村合作医疗制度应运而生。由于我国大部分的地区经济发展水平有着很明显的差异,所以在实施新型农村合作医疗制度的过程中也会存在相应的差别。国家相应的法律配套制度跟不上时代发展的需求,严重缺乏强制性,尤其是没有一部关于新型农村合作医疗制度基本问题的法律。这样一来,每个利益主体追求的利益是不一样的,这样就很明显的偏离了新农合制度最初的目的,很大程度的损害了农民的医疗利益。所以,迫切需要颁布一系列新型农村合作医疗法律制度。     

城乡统筹发展中土地承包经营权入股公司的法律制度研究

土地承包经营权入股公司是承载创新精神的一项统筹城乡发展的大胆制度探索,但在现实中,其不仅与现有物权制度和商事制度存在诸多矛盾,而且在我国城乡二元结构矛盾突出、农村社保体系尚不健全的背景下面临着经济和政策等现实风险,为了寻求土地承包经营权入股公司的制度规范和渐进发展,需要在《公司法》之外,构建专门的《农业公司法》,在公司设立、公司退出、公司治理、农业保险等方面,做出不同于一般公司的特殊规定。     

基本医疗保险服务协议的法律性质探讨

基本医疗保险服务协议是规范社会保险经办机构和定点医疗机构、定点零售药店双方行为的行为准则和重要法律依据,然而,对其法律性质的认定,学术界和实务界一直存有争议。行政私法合同是行政主体运用私法合同达致行政公法目的‘的手段,基本医疗保险服务协议符合行政私法合同的特征和本质属性,因此,基本医疗保险服务协议的法律性质是行政私法合同。     

我国基本医疗保险制度中个人账户功能再议

我国医疗保险个人账户是在医疗保障改革中逐步确立下来的,在保障职工基本医疗权益方面发挥了重要作用,但也存在不利于分散风险、积累作用有限、无法控制医疗总费用增长等问题。鉴此,本文建议对个人账户进行改革和调整。     

关于新型农村合作医疗制度问题的法律思考——以山东省莱西市为例

新型农村合作医疗制度自2003年开始试点以来,总体运作良好,给广大农民带来了福音。但是,由于该制度本身存在诸多不完善之处,在其实际运行中也存在不少问题与障碍,以致目前仍不能从根本上解决农民"看病难"与因病"致贫、返贫"的问题。本文结合山东省莱西市的具体情况,选取几个较为典型的问题从法律角度进行浅显地探讨,并针对相关问题的解决与该制度的完善提出了几点意见与建议。     

统筹城乡社会保障制度发展的必要性与可行思路

统筹城乡二元社会保障制度,是我国经济社会不断发展的必然趋势。应当以平等的理念来统筹城乡保障制度,把统筹城乡保障制度与城乡经济社会发展一体化有机结合起来,加强农村社会保障制度的建设是统筹城乡社会保障制度的关键。     

浅谈医疗保险制度对医院发展的影响

医疗保险制度的建立,使医院经营形态发生了根本的改变。本文从实行医保制度后的两方面进行了分析,提出新形势下完善医院内部管理的发展思路。     

统筹城乡社会保障制度构建中政府责任定位的思考

社会保障作为促进经济发展和保持社会稳定的基本制度,是一项十分复杂的系统工程。国际经验表明,构建社会保障制度的焦点在于政府责任与定位,即处理好政府与市场的关系,协调好公平与效率的矛盾。我国社会保障发展的现实矛盾和进一步发展的要求是构建统筹城乡的社会保障制度。对此,政府应明确责任范围,切实承担和履行责任。     

试述建立城乡统一税制构想

近几年来，特别是农村税费改革后，关于建立城乡统一税制的呼声越来越高，党的十六届三中全会明确提出了“统筹城乡经济社会发展”和“要创造条件，逐步实现城乡税制统一”的战略举措。纵观我国现行城乡二元税制结构的建立，追根塑源要从新中国建立开始，这种二元税制结构虽然为新中国积累原始工业资本、建立我国独立自主的工业体系做出了历史性贡献。     

新型农村合作医疗制度的完善

我国新型农村合作医疗制度自建立以来已取得了很大成绩,但仍存在一些困难和问题:一是医疗服务水平有待提高,二是新农合报销比例低且报销程序繁琐,三是地区间发展不平衡,四是存在各种各样的违法和违反职业道德的行为。产生上述问题的原因有:一是以大病为主的医疗补偿政策设计存在缺陷,二是缺乏科学的管理机制,三是相关立法建设滞后,筹资机制的不完善,五是民主监督和管理制度不健全、六是基层医疗机构的服务能力有待提高。完善新农合制度的途径:一是加快立法建设,二是完善筹资方式,三是增强农村基层医疔机构的服务水平,四是强化监督管理,五是逐步在全社会实现医疗保险一体化的制度。     

借鉴城镇职工医保 完善新农合筹资机制

与城镇职工基本医疗保险筹资机制相比,新型农村合作医疗的筹资机制在筹资责任设定、筹资标准、筹资结构及筹资增长机制等方面存在明显差异。要实现新农合筹资机制的创新与发展,必须做到:维持政府主导的筹资格局不变、维持定额筹资机制不变、实现筹资责任与筹资能力的对称并积极拓展筹资渠道。