经济政治因素和利益集团对环境政策的影响——以美国的环境政策史为实证

环境政策受经济、政治、社会意识、媒体和利益集团等诸多因素的影响。经济是影响环境政策的首要因素，环境政策往往随经济形势的变化而变化。政治因素对环境政策的影响需要做具体分析。在美国，其权力制衡制度安排有助于遏制和避免环境政策的极端化倾向，保持环境政策的连续性和稳定性。利益集团对环境政策的影响不容小视，特别是作为维护公共利益的环保力量与维护企业私利的反环保势力的博奕，在很大程度上决定着环境政策的走向。我国要以美国环境政策史为鉴，趋利避害，制定有利于我国的环境政策。     

政策过程视角的环境-经济政策综合调控机制

环境政策与经济政策相互脱节是导致经济发展过程中出现严重生态问题的重要原因。本文从政策过程角度分析了我国环境-经济政策在政策制定、信息传递、政策实施以及政策监督等环节中存在的协调性缺陷，并提出相关改进性调控措施。     

赖斯主导下的美国外交

赖斯在上任不到两个月的时间里，走访了欧洲、亚洲多个国家。已成为名副其实的美国对外政策代言人。人们关注，赖斯主导下的美国外交，与布什第一任期的对外政策有何不同?在国内外环境的牵制下，美国外交政策会进行哪些调整?     

生态文明视角下我国环境政策执行的创新

环境政策执行是环境保护的重要组成部分,生态文明的实现有赖于有效的环境政策执行.我国的环境政策执行还存在问题,如政府和公民环境保护意识差、环境政策执行机构权力配置偏弱、执行主体职责不明、执行手段和原则固化硬化以及执行偏差的矫正存在缺陷等.为此,该文提出以生态文明理论为指导,创新我国的环境政策执行,主要包括:强化政府环境责任意识,推行生态经济的“四化模式”,明确中央与地方在环境政策执行方面的责任,增强环境法规的执法力度、提倡柔性执法,以及提高公众环保意识、拓宽公众参与途径等五个方面.     

政策环境与我国电子政务建设

政策是我国电子政务软环境的重要组成部分,优化政策环境是当前我国电子政务建设的现实选择。政策环境的优化受到观念、文化、制度、法律、经济等因素的制约,我国电子政务的建设可以从理性制定政策、正确执行政策、客观评估政策、及时推动政策的法律化、积极推进政策文化创新等方面着手。     

资源与环境约束下绿色贸易政策转型研究

本文以资源与环境约束为逻辑起点，考察我国环境与资源逆差的情况，并对环境与资源逆差的深刻根源和历史贡献进行综合分析。同时列出经济增长、贸易与环境三者之间的方程关系式，说明我国处于环境库兹涅茨曲线前半段的阶段。以此构建绿色贸易转型政策体系框架，并对我国绿色贸易政策转型提出以下几点政策建议：对海关产品目录进行绿化，使产品按环境分类管理；对进出口企业实行名单绿化制度管理；对行业进行整顿绿化。设计具体的绿色贸易政策：以征收出口环节的环境关税为主导；制定市场准入和市场准出标准；积极促进外商绿色投资，防范外商直接投资西部转移的环境风险；从而调整进出口总量和结构，改善环境与资源。     

基层形式主义：表现形式、生成逻辑及治理策略

基层形式主义有何表现、何以存在？沿着政策“制定—执行—评估”的演进来考察，当前基层形式主义主要表现为政策制定中存在的“走秀式”的调查研究、“重复式”的文件传达、“一刀切”的政策安排，政策执行过程中“甩锅式”的责任转嫁、“盆景式”的样板工程、“摆拍式”的政策落实以及政策评估环节存在的“指尖上”的任务要求、“泛滥化”的督查考核和“留痕式”的文牍主义。基层形式主义的生成演化是多种因素、多方力量作用的共同结果，既有基层干部自身因素的影响，更有基层治理体制机制不完善的掣肘，还有政策环境方面的制约。有效治理基层形式主义，需要系统谋划、科学安排、精准发力，不仅要紧盯基层形式主义的主体，积极建设高素质的基层干部队伍，更要不断完善基层治理体制机制，着力推进基层治理现代化，还要关注政策运行环境的保障功能，不断优化基层治理的政策环境。     

制度环境与执行结构：一个考察青年发展政策执行差距的分析框架

《中长期青年发展规划（2016—2025年）》的制定与实施，从国家层面对我国青年发展工作做出了顶层设计，明确了青年发展的重点领域。对这一青年发展政策执行过程及其成效进行全面评估将有利于为下一阶段青年发展政策的制定与实施提供基本依据与重要启示。文章基于新制度主义的研究框架，通过分析“制度环境”与“执行结构”对社会政策执行过程及其结果的影响，建立考察我国青年发展政策执行差距的理论分析框架，为《规划》的评估研究提供参考借鉴。在制度环境方面，文章考察了正式制度、非正式制度和合法性三个方面如何对政策执行产生影响；在执行结构方面，执行组织、执行人员、执行资源和政策对象等四个要素及其互动影响着政策执行结果。最后，提出应以更加多元的视角看待青年发展政策的执行差距，建立综合性、本土化的分析框架，关注政策执行组织权责与资源的匹配性，并注重“人”的因素。     

环境司法专门化发展的阶段性检视及未来发展展望——以甘肃省为例

环境司法专门化是我国环境治理体系逐渐精致化、现代化的重要环节。迎向环境司法专门化发展的新态势、新阶段,以甘肃省为例,对过去十年间甘肃省中国环境司法专门化的阶段性发展状况作一分析梳理,证成环境司法专门化发展为我国环境法治推进生态文明建设乃至全球环境治理提供了有益的“中国经验”,业已建立起了一套行之有效且符合中国环境的治理范式。同时,检视我国环境司法专门化尚存在环境法庭设立法律依据缺失、形式多元的环境法庭之间缺乏衔接规则、有关环境保护政策尚未形成统一体系等问题。并以此为基础提出环境司法专门化发展的新阶段应当从立法层面、司法层面出发,以立法形式确立环境法庭的合法地位、统一环境案件审理机构的设置标准、在确保地方环境政策体系化的前提下实现政策法律化,逐步建构更具中国特色的环境司法体制。     

现行环境政策存在若干问题

环境政策与区域经济发展政策存在脱节之处。我国环境政策的重点在制定与实施具体的环境管理目标和狭义环境政策,很少关注如何把环境问题的预防和解决纳入区域经济发展战略,环境政策的制定一般都落后于社会经济发展进程。目前,在区域层次上落实某些具体的环境政策时受到多种因素影响。     

政策环境、政策课题与政策试验方式选择——以中国自由贸易试验区为例北大核心CSSCI

中国政策试验方式具有多样性,其选择不是随意的,而是取决于其是否与政策环境相适合,是否适应政策课题的需要。中国自贸试验区的政策试验方式与以往的政策试验方式存在多方面的区别,充分体现了政策环境和政策课题的重大变化。在新的政策试验方式下,形成了自贸试验区制度创新推进动力机制,为其他领域全面深化改革不仅提供了可以复制和推广的制度性经验,而且为完善和转变改革方式提供了有益的新思路。     

美国台海政策的调整趋势初探

美国的台海政策归根结底是为美国的国家利益服务的。美国在台海上的双重利益使其在台海局势上常常处于两难困境。同时美国在台海政策上则表现为矛盾性、模糊性、波动性和脆弱性四大特点。冷战后，国际形势发生重大变化，台海局势也正在变动之中。美国如何适应变化了的形势以维护其国家利益的最大化，是本关注的焦点。     

环境犯罪刑事政策及其运行机制研究

环境刑事政策是指导环境刑事立法、司法、执法的方针、原则、策略,代表和体现了环境刑法的基本价值取向和基本原则,是环境刑事法律制度的"灵魂"之所在。环境刑事政策从多维角度介入环境刑事立法、司法、执法的过程,使环境刑事政策和环境刑法相互影响、相互融合,以更好地顺应时代发展的要求。从立法上看,它扩展了环境刑法的规制范围。在入罪方面,使法网更加严密;在刑罚方面,使刑种和刑度更加细化。在司法方面,环境刑事政策对因果关系、罪过认定、立案标准、宽严把握等方面产生了积极影响。在刑罚执行方面,更加突出"严"的一面,并注意到修复性司法的适用。如此一来,环境刑法的功能实现了由消极惩治到积极预防的整体性扩张,并在法治框架下逐步调和经济发展与环境污染之间的矛盾。     

20世纪60—80年代苏联解决生态环境问题的政策评析

本文考察了苏联上世纪60—80年代为保护自然环境,在环境管理体制、环境政策和环境法律体系建设等方面做过的不懈努力,通过分析苏联环境政策的得失成败,以期为今天的中国走出一条新的社会主义文明发展之路提供借鉴。     

慈溪市优化环境汇集八方英才

近年来，慈溪市致力于不断优化人才环境，以良好的环境吸引人才。 优化政策环境。2000年以来，慈溪市先后制订出台人才政策30多则。去年又制订出台系列人才政策，重点包括市委、市政府《关于深入实施人才强市战略进一步加强人才工作的决定》以及加快高层次创新型人才引进培养、各类人才队伍建设、人才奖评选奖励办法等，内容涵盖广，政策力度大，具有较强的针对性和操作性。     

衢州市出台紧缺人才开发培养工作意见

一是构建人才创业创新政策体系，大力优化人才环境。认真梳理评估已出台的人才工作政策，及时调整完善相关政策措施，研究制订加快创新型人才队伍建设和高层次人才引进与培养的政策措施，形成一套鼓励创业创新的人才政策体系。优化人才“引得进、留得住、用得上”的激励环境。完善人才政策绩效评估机制，加强对人才政策的宣传，扩大政策的知晓面和受益面。     

新型城市化需要差异化的区域政策

在推进新型城市化的过程中，我省应依托主体功能区规划方案，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，实施差异化的财政、投资、产业、土地、人口、环境开发政策。     

欧美国家环境管理的经验与启示

欧美发达国家已经走过了“先污染后治理”的弯路．积累了一定的经验与教训，在环境管理上有其独到之处，也取得了明显的生态效果。“他山之石．可以攻玉”．总结分析欧美环境管理理念的变化和环境政策的发展趋势，无疑能为我国环境保护工作的进一步深化提供一些可供借鉴的思路。     

美国拥有当今世界最全面的国家创新体系

美国一贯富有创新的文化传统，加上非常适应自由市场经济的政治体制，各种规范到位的法规和科技政策，以总统为首的科技领导机构，研究与开发和教育的高投入以及鼓励自由思考和独自创新的社会环境系统等，使得美国迅速成为一个创新型科技强国，并拥有当今世界最全面的国家创新体系。     

海盐县四项举措把好事业单位进人关

慈溪市积极创造条件，多措并举，着力优化三大环境，积极助推引才引智工作。 一是优化政策环境。近年来，相继制订出台了加强人才资源开发、做好人才智力引进工作、加快引进培养高素质人才等综合性文件和相关配套政策，建立了人才引进绿色通道，在人才落户、配偶安置、子女人学等方面作出了相关规定。尤其是自2003年以来，制订出台了高层次引进人才经费资（补）助政策，截至2007年底，慈溪市已有50多人获得资（补）助200多万元。