在解放思想中统一思想

在解放思想中统一思想，这是我们的事业成功的法宝。解放思想、实事求是，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓，是我们党的思想路线和思想作风，是研究新情况、解决新问题、引导社会向前发展的动力，是开拓创新的源泉。统一思想，这是我们党团结全国各族人民，凝聚智慧和力量，战胜一切艰难险阻，推动革命、建设和改革开放胜利向前的保证。     

党和国家领导人视野中的军队英雄模范评价

人民军队是一个大学校、大熔炉，历来群星璀璨，英雄辈出。在革命、建设和改革的各个时期，我军为民族独立、人民解放和新中国诞生，为中国社会主义革命、建设和改革事业，为维护国家主权、安全和发展利益，建立了卓著功勋，涌现出一大批英雄模范单位和个人。党和国家领导人历来重视英雄模范的引领带头作用，通过宣传报道英雄模范的先进事迹，号召全党、全军、全国各族人民向他们学习，并为中国革命、建设和改革事业作贡献。     

民革九大以来工作方阵——参政议政工作

参政议政成果丰硕 九大以来，民革中央紧紧围绕经济建设这个中心，积极履行参政党职能，在中共中央、国务院和地方中共党委、政府召开的各种协商会、座谈会、情况通报会上。民革领导人就国家和地方的大政方针和重大问题发表意见，提出建议，发挥参政议政、民主监督的作用。各级组织大兴调查研究之风，深入实际了解情况，针对经济、社会发展中的重大问题，向中共和政府部门提出建设性意见。     

实现经济可持续发展的思考

胡锦涛总书记强调，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。其中全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调‘；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。     

幸福就在你心中

关于幸福和快乐，从许多哲人的描述中可以感觉到，这是一种很少为人们所获得的奢侈品。比如，叔本华就说，人生更多的时候是寂寞和苦闷，快乐和欢聚只占人生的少部分。由此看来，人生一世，痛苦、悲伤、孤独、苦闷和难过占据了人生的大部分时间，     

破解发展难题努力创建科学发展示范城区

一、破解科学规划难题，推进土地整理，拓展发展空间 规划是城市建设的先导和龙头，是发展理念、发展模式的重要体现，规划水平的高低体现着领导科学发展的能力和水平。要着力破解规划难题，提高规划水平，建立规划引导经济社会发展长效机制，为经济社会发展提供有力保证。一是高水平搞好南开区总体城市设计、南开区发展空间战略规划和重点地区发展规划。按照天津市功能定位和对中心城区的发展要求。明确南开区功能定位和战略重点。在此基础上。制定高标准、高水平的发展规划和专项规划，正确处理局部与整体、近期与长远、需要与可能、特点和优势的关系，使规划更加符合实际和发展需要，符合南开特色，符合全面协调可持续发展的要求，充分发挥规划的龙头、先导和权威作用。二是坚持把土地整理与发展规划相结合、与效益核算相结合、与选商引资相结合，提高土地整理能力和水平。充分发挥区国投公司和城投公司的作用，抓住天津市土地整理权限下放的机遇。认真搞好土地平衡试点。把握好拆迁与建设的平衡关系，结合城市规划建设目标。从宏观上考虑区域经济发展、产业结构布局，加强整理项目的科学论证和可行性分析。找准项目定位，坚持市场运作，提高土地整理效益。努力破解融资和土地平衡难题，加强与金融机构的合作，探索多渠道融资、     

甘肃开发传统表演艺术旅游资源的必要性分析

甘肃多姿多彩的民族民间传统表演艺术，具有重要的历史、科学、艺术和旅游价值。出于对这些非物质文化遗产的真心热爱和真诚保护，从旅游开发的角度进行挖掘、保护，使其得以传承、发展，以各种地方传统表演艺术为主打产品，将优美的自然风光、朴实的地方文化和异彩纷呈的民族表演艺术水乳交融，无论对于改善和提升“文化甘肃”的旅游形象，还是对于保护、传承和发展甘肃的非物质文化遗产，都将是非常有益的尝试和特别有力的推动。     

积极主动富有成效地做好宣传思想工作

今年以来，全市宣传思想战线认真贯彻中央和市委的决策邵着，紧紧围绕大局，牢牢把握导向，扎实推进各项工作。特别是树立和落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设、保持共产党员先进性教育活动的宣传，以及马克思主义理论研究和建设工程、形势政策教育、未成年人和大学生思想政治教育、文化体制改革、精神文明创建等工作，都产生了很好的社会反响。同时，针对干部群众关心的热点难点以及重大突发事件和敏感问题，加大了宣传教育和正面引导的力度，把握平稳、扎实深入，保持了积极健康向上的良好态势。     

切实抓好形势政策宣传教育

按照中央的要求和市委的部署，我市在5月底以前，用3个月的时间，集中开展一次形势政策宣传教育。这次形势政策宣传教育，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及市委八届七次全会精神，树立和落实科学发展观，紧密结合形势的发展和中央、市委重大决策部署的实施，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，帮助干部群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策。搞好这次形势政策宣传教育，对于激励广大干部群众满怀信心地投身加快天津发展和全面建设小康社会的伟大实践，具有重要意义。     

开展学校社会工作的有力抓手、有效途径和可行方法——论时代性、针对性、鲜明性、特色性和激励性在学校社会工作中的应用和推广

学校社会工作面多，量广，开展、普及、推广、深入学校社会工作可从时代性、针对性、鲜明性、特色性和激励性等五个方面着手，以此改变与提高学生的面貌和精神，运用学校和社会两个层面的各自作用，以及两者的相互影响，对学生身心，尤其是思想意识、心理变化起到积极的推动和催化作用。     

自由裁量权的滥用和限制

考察自由裁量权的滥用和限制，对于依法治国意义重大。我们知道，管理者是通过掌握一定权力如指挥权、人事权、考核权、强制权等来实现管理的。如果被管理：苦拒不服从，管理者就采用一定方法迫使被管理者就范。而为了让被管理者正当权利免受权力非法侵害，就要赋予被管理者一定的权利如申诉、控告、检举、投诉等。自从阶级和国家诞生以来，权力成为一个热门话题，经久不衰。在马克思主义看来，社会是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑构成的有机体，权力是上层建筑的核心，国家成为日益凌驾于社会之上的管理社会的相对独立力量。而现代国家，由于公权力侵犯私权利的事件时常发生，因此也越来越注重对个体权利的保护，也越来越重视对公权力的限制约束，也就是将权力关进制度的笼子里，否则权力如洪水猛兽、脱缰野马。其实，无论哪个阶级掌握权力，都面临权力滥用和限制的问题，尤其是自由裁量权的滥用和限制。     

财政预算体制存在的九个问题

中央党校研究室副主任、经济学家周天勇教授日前指出，首先，政府各种收入没有完全纳入财政预算管理，巨额收入的支出游离于人大监督之外。其次．现行财政的生产建设和吃饭养人特征较为明显，还不是一个完全的公共服务型财政。第三，行政、执法和司法的事业化和收费化．这无疑会打击创业、投资、经营和就业。第四，财政收支不透明，不公开，没有形成科学和有效的财政收入和支出的制衡机制。     

王毅：不负期望和使命

履行民进中央委员职责一年以来，我有3点感想和体会。首先，要不断提高自身能力，履行好参政议政的基本职能；要进一步解放思想，坚持开放研究和吸纳不同观点，充分利用参政议政平台，发挥协商民主制度的优越性，完成政策的集成创新；要秉承“立会为公、参政为民”的宗旨，提高参政议政的主动性和责任感，提高自身政治素养以及研究、管理、合作等综合能力，不断作出创新性工作。第二，不断加强学习，与时俱进摸准时代前进的脉搏。只有通过学习，才能深刻体会党和政府在想什么，在做什么，需要什么，以及如何落实和是否有考虑不周之处，从而发现参政议政的落脚点和出发点。例如，生态文明建设的体制机制、生态环境保护的管理制度、基于市场的生态补偿和特许保护长效机制等都成为我们下一步的研究课题。     

制定抗旱条例的立法建议

抗旱是指组织、动员社会和公众力量，采取工程与非工程相结合的措施。通过应急开源、合理调配水源和应急节水等手段，在城乡生活、生产和生态方面防范、抗御干旱。减轻旱灾损失的活动。中国地处欧亚大陆东南部。东南临太平洋，地势西北高、东南低，地理条件和气候条件十分复杂。大部分地区处于季风区，降水的时空变化很大。干旱区和半干旱区面积约占全国总面积的45％。特殊的地理条件和气候特征决定了中国是一个干旱及旱灾频繁发生的国家。为了加强对抗旱工作的管理，维护城乡生活、生产和生态用水秩序，提高抗御旱灾的能力，减轻旱灾影响和损失，促进经济、社会可持续发展，急需尽快制订抗旱条例。     

加决经济发层方式转变要把握好六个兼顾

第一，在注重经济增长的同时，重视资源和环境的保护。尽管有消息和数据显示，人口持续增长和耕地快速递减的势头减弱，但人口继续增长和耕地刚性减少是不争的事实。按国土资源部的统计口径，耕地已经逼近了18亿亩的红线。此外，森林和草原减少，水和空气污染的治理难度依然很大；人口与资源环境的矛盾突出。因此，要建立对森林、草原、耕地、水源、     

新视野下法律与道德互动关系新探

法律和道德的形成、发展，既遵循着共同的根本客观规律，又表现出不同的性质和特点，所以，法律和道德是相互作用、相互补充、相互渗透、相互包含的，法律是最低限度的道德，道德是不成文的法律。法律中包含道德，是道德的外在表现，道德又是法律的源泉。法律通过直接或间接的作用，教育和启迪公民的道德建设，加强道德社会作用的力度，同时，道德的教育和舆论作用，又有助于提高法律的功效和作用。     

有关公务人员称谓与履职的思考

我们党和围家对从事管理和文职的公务人员的称谓，主要有“干部”、“党的领导干部”、“人民公仆”、“公务员”等。不同的称谓反映出对公务人员不同的责、权、利要求。随着时间的推移，公务人员的称谓发生着变化，其履行的职责也发生着变化。目前，哪种称谓既符合现行制度和体制，又符合公民的要求和期望，同时也体现公务人员的职责和义务，值得探讨。     

弘扬大学之道建设中华民族共有精神家园

中华传统文化博大精深、源远流长，经过数千年的积淀和发展，已深深融入到中华民族的血脉中，成为中华民族共有的精神记忆和中华文明特有的文化基因。利用思想政治工作的导向、支撑、开发作用，挖掘、继承、宣传中华传统文化，弘扬中华民族的爱国传统、民本理念、和合思想、创新精神、高尚气节和社会美德，增强中华文化的民族性、包容性和时代性，建设中华民族共有的精神家园，是改革开放新形势下思想政治工作需要面对的重要课题。本期特别策划，旨在对此进行深入探讨。     

领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价的实践与探索

领导班子和领导干部是转型跨越发展的组织者、推动者和实践者，其对转型跨越的认识力、领导力、执行力和落实力，直接决定着跨越发展的力度、速度和深度。健全完善干部科学发展业绩考核评价体系，准确反映领导班子和领导干部的德才表现和科学发展业绩，充分发挥考核评价的激励、导向和监督作用，是加快转型跨越、实现科学发展的现实需要，也是进一步做好干部教育培养、监督管理和选拔任用工作的内在要求。     

进一步推进党风廉政建设

今年以来，在中央纪委、监察部和市委、市政府的正确领导下，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央纪委第三次全会和市委八届五次全会、市纪委第七次全会精神，围绕中心、服务大局，发扬求真务实精神，创造性地开展工作，整体工作扎实推进，取得了新的成效。下半年，要按照年初确定的部署和要求，狠抓落实。