从权威管理到共同治理:中国互联网管理体制的演变及趋向——学习习近平关于互联网治理思想的重要论述

作为信息时代的重要标志,网络具有跨国界、越时空、传播快、多互动等特性,这导致以政府为主体、以业务许可制为基础、以规范有序为管理目标的自上而下的单向度的传统管理模式陷入困境。面向国家治理现代化的新要求,实施以政府为主导、多方共同参与,以事中和事后监管为重点的互动合作的互联网共同治理模式,将是我国互联网治理的必然趋势。当前,在互联网治理工作中要着重研究处理好两对关系:一是处理好治理与发展的关系;二是处理好公权力与私权利的张力向度。     

基于外部治理结构视角的企业创新能力分析

外部治理结构通过企业的创新动力、创新过程和创新结果三个方面来影响企业的创新能力。中国企业一直以来遵循的是"政府—企业—政府"的外部治理结构,但是在外部制度环境已经发生改变的情况下,传统的外部治理结构已经不能适应企业竞争的需要,而企业并没有及时改变外部治理结构,这导致了我国企业创新观念落后、创新动力不足、创新组织缺乏和创新成果难以转化,为了解决这些问题,我们必须要重构中国企业的外部治理结构。     

论农民专业合作社的治理结构

我国目前合作社实践生动活泼,形式多样,但是由于没有提供统一的规范,其治理结构杂乱无序.<农民专业合作社法>的颁布为合作社提供了治理结构的合法模武,并使合作社与其他组织,如集体经济组织、公司区别开来.治理结构主要包括成员大会、理事会和监事会三个机构,是合作社独特性的显示.     

中外合资企业治理结构探讨

中外合资企业是我国经济运行中的一个非常重要的组织形态。本文从董事会的构成、经理层委派、企业文化传承、非股权控制权安排四个方面对中外合资企业的治理结构进行了探讨。     

中国企业年金基金治理研究

完善的企业年金基金治理结构和健全的企业年金基金治理机制是防范企业年金基金风险和保障计划受益人利益的关键。根据中国信托型企业年金计划管理模式的特点,科学合理地阐述了我国企业年金基金治理结构,并分析了包括内部控制、托管人委托限定、信息披露和中介机构监管在内的中国企业年金基金治理机制。     

城市公共安全政府内部治理结构问题探究——伙伴关系的视角

当前,城市公共安全治理问题研究普遍倾向于将政府视为一个整体,而对城市政府内部治理结构及各政府行为主体间的关系问题重视不够,这在很大程度上影响了城市公共安全治理的绩效。基于此,有必要厘清城市公共安全治理中的"府际关系",分析城市公共安全治理中阻碍"府际合作"的客观因素,进而建构一套行之有效的伙伴型"府际合作"新机制。     

论中国国家治理体系的基本结构及其现代转化

国家治理体系现代化是全面深化改革的重要目标之一,中国国家治理体系是由中国特色社会主义价值体系、制度体系和政策体系三个层面构成的一个具有循环性和超稳定性的橄榄型结构。中国国家治理体系的现代化则包括三个层次的内容:即治理价值的现代化、治理制度的理性化与治理方式的科学化。     

论潜规则及其治理对策

＂潜规则＂是指暗地里通行、起实际作用而上不了台面的＂游戏＂规则。潜规则是腐败文化的产物,官场和其他社会领域都不同程度存在,具有很强的功利性、隐秘性和欺骗性;潜规则盛行,损害社会公平正义,扰乱市场竞争秩序,损害党和政府形象,危害和谐社会构建。抵制和遏制潜规则,需要党和政府及社会共同努力,多管齐下,有效治理。     

国家出资企业法人治理结构:问题与对策

经过公司制改革,我国国家出资企业的法人治理结构已基本建立,但是仍然存在用人权、执行权和监督权不到位的问题.按照公司法的规定,切实落实用人权、执行权和监督权,建立和完善国家出资企业的法人治理结构,是国家出资企业实现科学发展的根本途径.     

论“小金库”的违法性及治理对策

大量财政资金以"小金库"形式循环,严重妨碍了我国经济的健康发展,具有很大的危害性。要从根本上解决"小金库"这一社会毒瘤,应从对"小金库"进行法律界定、确定违法行为责任主体、确立"小金库"上位阶法律条文、构建行政责任与刑事责任相结合的责任体系等方面加强法律体系建设,强化对"小金库"的法律监督,加大对"小金库"的法律打击力度。     

完善国有独资公司法人治理结构的几点思考

国有独资公司经过公司制改造，建立了“二会一人四权”的治理结构，但由于“老三会”的存在，形成了“五会六方”的关系，各方关系尚未理顺，对企业搞好经营管理、提高效率，形成一定的制约。如何协调“二会一人四权”与“老三会”的关系，准确界定“五会六方”的角色地位，是构建国有独资公司法人治理结构、建立现代企业制度必须解决的问题。     

关于企业社会责任的理论思考

在企业应当对谁负责的问题上,“股东至上”理论认为,企业应该对股东负责;“利益相关者”理论认为,企业要对所有利益相关的群体负责,应当承担更多的社会责任。其实,企业最大的社会责任是合法地增加利润。政府作为社会管理者,是承担社会责任的第一责任人。政府不应当寄希望于企业主动地承担更多的社会责任,而应加强规范和引导,让“有德”的企业不吃亏,“缺德”的企业跌跟头。     

电子治理的主体选择:网络治理结构

当今电子政府的建设由于过于崇尚电子技术的工具取向,而忽略了其最为本质的、比技术更高层面的价值以及由此蕴涵的塑造新的治理结构与治理形态的契机,因而迫切需要重构与之相符的新的关系与权力结构模式,电子治理由此成为了电子政府发展的必然趋势。而利用网络与信息技术所塑造的虚拟平台并构建一个柔性化、电子化的动态性网络治理结构,必将以其所具有的各种核心优势而成为电子治理主体的现实选择。     

知识型企业知识状态系统演变的知识治理模式

知识型企业知识状态系统是20世纪中叶以来,在传统工业企业知识状态系统基础上,伴随着知识、信息、技术对生产的作用的不断加大,知识型企业的形成、发展而形成的.它由知识型企业、知识及信息交流平台、认知主体(知识工作者)、环境四大要素共同组成,反映了知识型企业在相关领域的知识创造、知识应用和知识传播的能力.针对知识型企业知识状态系统中知识治理所面临的困境,从知识治理的角度研究知识型企业知识状态系统演变,对于系统中"知识的有效组织"问题的解决提供了一个新的途径.     

“四种形态”的制度形构、治理逻辑与实践演变

“四种形态”是党的十八大之后形成的新型执纪执法要求,已成为实践工作中监督执纪和监察执法的基本遵循。中国式反腐是政党主导的政党反腐和国家反腐的二元合一体系,存在纪律治理和法律治理两个维度,建党建政的历史和现实决定治腐必先治党。“四种形态”的内核源自中国共产党传统腐败治理思想,生成于对腐败治理现实问题的回应,但在监察体制改革后出现适用范围扩展、指标化倾向以及形态之间的转换风险,应通过采取建立案例指导制度和形态适用标准规范等措施来予以完善与控制。     

链式治理结构:解释中国特色社区治理模式的理论框架

为突破城市社区去行政化改革陷入内卷化的困境,需要反思基于西方经验产生的理论指导中国社会改革的可行性,也需要重新审视社区居委会行政化问题与社区治理现代化改革的方向。从"条条"、"块块"、"国家"进社区三个维度去分析,研究发现政府职能社区化具有实践合理性,但这不必然导致社区居委会的行政与自治职能相互排斥与冲突。因为我国社区治理实践形成的是行政—半行政半自治—自治机制相衔接的链式治理结构,而非西方网式治理结构。因此,在转型时期我国社区治理现代化改革的重点不在于以政府与社区分权为核心的社区去行政化改革,而在于建设社区公共事务治理中行政—半行政半自治—自治机制之间的制度化支持与衔接机制。     

论地方政府"形象工程"的蜕变及其治理

当前各地政府的“形象工程”已经蜕变成所谓的“政绩工程”、“面子工程”、“形式工程”、“扰民工程”、“伤财工程”等等,严重影响了地方社会的发展。要治理这些蜕变的“形象工程”,必须从建立健全政府绩效评估体制、改革政府领导的选拔任用制度、建立健全政府官员问责制、建立科学合理的政府决策体制等方面着手。     

毛泽东流域治理思想管窥

毛泽东的流域治理思想可归结为“流域性”系统治理、“跨流域”平衡治理、“多行政区”联合治理.即:流域治理要尊重流域运动规律,进行全方位系统治理,做到“自然-生态-社会”的统筹兼顾;不同流域之间、同一流域干支流之间的“跨流域”的“引水工程”,是解决水资源短缺问题的重要途径;打破地方行政分割、从流域大局出发,进行“多行政区”联合治理.这一思想启示我们,在目前的流域治理中,必须确立流域系统意识、打破地方行政区划、走群众路线.     

现行国家治理结构下的地方银行治理

当前,地方政府融资平台的海量贷款以及地方政府巨大而不透明的债务,已引起了中央政府的高度关注。地方银行为地方政府融资平台十几万亿的贷款规模立下了“汗马功劳”。地方银行能对政府债务有如此大的贡献是与其公司治理结构密不可分的。而地方银行公司治理一直在理论政策与实际运行方面存在着争论与矛盾,本文试图用一个新的视角,在我国现行国家治理结构框架下讨论地方银行的公司治理问题,旨在解决地方银行公司治理中的深层次问题,化解其潜在的金融风险。     

股份制企业需从六个方面完善公司治理结构

公司治理结构是建立现代企业制度的核心，应该从以下六个方面建设和完善。