实行主诉检察官办案责任制

主诉检察官办案责任制，是指检察官在检察长、起诉部门负责人的领导下，依照法律和有关规定，独立处理所办案件的检察事务并承担相应责任的一种办案制度。当前，在全国检察系统开展的六大改革中，主诉检察官办案责任制占据了其中一项。在我国，检察机关实行主诉检察官办案责任制改革有其必要性和紧迫性。     

河北省平山县人民检察院案件主办检察官责任制度(1996年12月30日)

为了更好地履行法律监督职责,加强案件承办人的责任,根据《检察官法》的有关规定和办案实践,特制定本制度。 一、凡属本院管辖范围内的自侦案件、法律监督案件(立案监督案件、民行监督案件、执行监督案件等)的办理,均应明确案件主办检察官、案件主办检察官由主管检察长或检察长指派,每个案件明确1—2人主办。 二、案件线索受理后,按管辖范围交职能科室审     

建立责权利相统一的主诉检察官制度

一、主诉检察官制度的主要内容主诉检察官制度是主诉检察官在检察长（包括分管副检察长）和审查起诉部门负责人的领导下，依法相对独立地办理案件并承担相应责任的办案制度。主诉检察官制度由主诉检察官的资格和任免、考核和培训、奖励和惩戒、权力和责任、保障和监督等基本内容组成，主诉检察官的权力和责任、保障和监督是其主要内容。（一）主诉检察官的权力原有的办案方式，公诉人承办案件，只有建议权，没有决定权。案件层层审批，环节多，效率低，责任不明，责和权不相对应。主诉检察官制度的本质是按诉讼规律来管理公诉活动，用司法手…     

浅谈案件集中管理效能的发挥

检察机关作为国家的法律监督机关,担付着维护社会公平正义的重任。新的形势下,要求检察机关必须积极适应新的需求,创新管理机制,特别是案件管理机制,建立起科学有效的办案流程监控和案件质量监督机制,通过制度规范办案流程,规范办案流程诸多环节中的工作行为,实现对办案工作的全程实行质量监督,提高办案效率和案件质量,全面提升执法能力和服务水平。     

检察改革要据实以求

今年以来，检察机关的六大改革措施正在全面推向深入，有的已经取得很大成效。但其中也夹杂着一些不和谐音，不讲求实际，盲目跟风，一哄而上即是其中的主要表现。 　　以主诉检察官制度的探索试点为例。主诉检察官制度的目的在于，改变过去那种在审查起诉案件中，检察官一人办案，集体讨论，领导拍板，检察官个人的积极性未能调动起来，案件出了问题也无法追究主办者责任的现象，实行主诉检察官办案责、权、利相结合。应当说，这一改革在我国社会主义检察制度史上具有里程碑的意义，它恢复了检察官作为办案主体的地位，也使错案责任追究制…     

纪检监察工作对主办检察官办案跟踪监督的几点做法

从2003年6月开始,我院实行了纪检监察工作对主办检察官的办案跟踪监督工作,在开展这项工作过程中,我们既有经验,又有教训,为此,笔者将纪检监察工作监督主办检察官办案活动情况归纳一下,以利于在今后的工作中不断加以完善和规范。我们的做法是:一、针对办案程序,找准问题的结合点。作为最基层的县级检察机关,由于地域小、人口少,往往是案件没到,说情者便蜂拥而来,给办案工作带来很多干扰。同时主办检察官在办理这些案件过程中也容易出现问题,为此,我们结合办案程序和多年来的办案经验,分析易出问题的环节,针对这些环节来采取措施,做到有针对…     

确认主诉检察官的权利与责任是主诉检察官制度的核心

主诉检察官制度，是指检察官在检察长、检察委员会的领导下，依照法律和有关规定，在审查起诉、出庭支持公诉工作中，独立处理检察事务并承担相应责任的一种办案制度。最高人民检察院已将推行这一制度列入《检察工作五年发展规划》。笔者认为：确认主诉检察官的权利与责任是主诉检察官制度的核心。一、弃旧图新，推行主诉检察官制度势在必行（一）旧的办案制度带来的弊端决定了改革审查起诉办案机制的紧迫性。检察机关重建二十年来，一直遵循“个人承办、集体讨论、检察长或检察委员会决定”的办案制度。在我国社会主义刑事诉讼制度的健全完…     

检察长办案制度的价值思考

检察长办案制度作为检察机关改革进程中创新工作机制的一项重要举措,其运行在一定程度上能有效推动各项检察业务的开展。实践中,我们应当明确检察长首先是办案的检察官;检察长办案制度是检力资源短缺态势下的现实选择,也是提升检察官法律监督能力的务实举措,更是检察机关业务管理与时俱进之举;其有利于检察机关创建和谐的诉讼环境,更有利于进一步推进检察官职业化的进程。     

侦诉一体之我见

一、侦诉一体的概念和特点 侦诉一体是指担负着代表国家和法律履行指控犯罪职能的检察机关的审查起诉工作与侦查机关的侦查、收集、调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻、罪重证据工作的有机结合。其特点表现为： 第一，侦诉一体以主诉检察官为主体，以主诉检察官在立案时既对侦查活动予以监督、指导、调控为形式。 主诉检察官制是指以主诉检察官为主，以其他检察员，助理检察员，书记员为辅组成办案组；由主诉检察官对所承办的案件直接向检察长负责的一种办案模式，这种办案模式有一个特点：一是从案件管理体制上看，主诉检察官制改变了以往的…     

论主诉检察官负责制

一、主诉检察官负责制的概念 主诉检察官负责制,是指检察官在检察长、起诉部门负责人的领导下,依照法律和有关规定,独立处理所办案件的检察事务,并承担相应责任的一种办案制度。当前,主诉检察官负责制已从理论界的构想逐步转为司法实践。1999年1月12日,最高人民检察院检察长韩杼滨在全国检察长工作会议上强调,主诉检察官制度是检察机关今年推出的六大改革举措之一。     

河北省唐山市人民检察院关于实行主办检察官责任制的暂行规定(1998年8月18日)

第一章 总则 第一条 为保证检察机关依法履行法律监督职责,明确检察官执法责任,防止和减少执法过错及错案的发生,根据《检察官法》及有关法律法规,制定本规定。 第二条 主办检察官是经检察长、分管副检察长或部门负责人指定,具有助理检察员以上法律职称,主办或组织指挥侦查、审查、复核某一案件的检察官。 协办检察官是经检察长、分管副检察长或部门负责人指定,具有助理检察员以上法律职称,在主办检察官的指     

主诉检察官制度的产生、内涵及其意义

一、主诉检察官制度产生的背景主诉检察官制度是在什么样的背景下提出来的呢？从全国最早探索主诉检察官制度改革的各地方检察院看，是在1997年以后，这一年的五月1日公布实施了修改后的《刑事诉讼法》，在贯彻执行修改后的《刑事诉讼法》过程中，各地检察机关起诉部门普遍感到修改后的《刑事诉讼法》强化了检察机关的公诉职能和监督职能，对公诉工作和公诉队伍素质提出了更高的要求。而现有的办案体制与工作状况已远远不能适应新形势、新任务的需要，各种弊端与不足日益显现出来，主要表现在：1．案件层层审批，层层把关，办案工作充斥着浓…     

近距离感受法律监督

公安抓贼,法院判案,这在百姓中已经形成共识。但对于检察机关的法律监督职能,很多人的概念是模糊的。检察机关有哪些职能？检察官们是怎样办案的？     

涉未成年罪犯成年后民事赔偿责任的承担——以减刑案件办理为视角

减刑案件中，刑罚执行机关与检察机关在未成年罪犯成年后是否需要对其未成年时期所造成的损害承担民事赔偿责任的问题上产生分歧。针对该类案件，检察机关应充分发挥检察监督职责，明确提出罪犯成年后对其未成年时所致损害不承担民事赔偿责任的意见，依法维护未成年罪犯的合法权益。在涉及未成年人犯罪减刑案件中，检察机关应建立健全制度机制减少办案分歧，全面落实最有利于未成年人原则，明确检察意见和书面纠正意见的效力，赋予检察机关对减刑裁定的抗诉权，增强检察监督刚性，提高办案质效，落实未成年司法保护和宽严相济刑事政策。     

论检察机关在刑事诉讼活动中的双重职能作用

论检察机关在刑事诉讼活动中的双重职能作用四川省成都市检察官协会检察机关作为国家法律监督机关参与刑事诉讼活动，与单纯是侦查机关的公安（国安）机关和审判机关的法院相比，具有双重职能作用。其一作为国家法律监督机关，依法对刑事诉讼活动实施法律监督；其二作为刑...     

检察官的条件、任免与保障研究

检察官的条件、任免与保障研究陈文兴一、检察官的条件检察官的条件是国家对检察官的一种特定的职业资格要求。以法律的形式确定担任检察官的条件，是建立检察官制度的首要环节，也是保障检察官队伍整体素质的根本性措施。检察机关是国家的法律监督机关，检察工作具有特殊...     

检察官办案责任制改革的实践与思考

检察官办案责任制改革,其动因是针对检察机关传统办案方式所带来的办案质量效率不高、案件责任难以落实、队伍专业化进程受阻等问题,那么,构建更加符合司法规律的检察办案模式已是当务之需.重庆的改革试点,是在过去10年人员分类管理改革的基础上,着重进行权限划分、落实责任、强化监督等方面的制度设计.试点之中也存在检察官员额计算方式不够科学、主任检察官与检察官的关系不明晰、以及对检察辅助人员和司法行政人员职业规划研究不充分等问题,需要加强相应制度设计,推动改革进一步深化.     

我国刑事立案监督制度的反思与重构

我国现行的刑事立案监督制度目前尚存在监督立法不尽完善、监督主体混乱、监督调查权空泛、监督的效力缺乏保障、责任不明确等几方面的不足,为此,需在工作中从明确立案监督范围、赋予检察机关一定的机动侦查权、明确监督与制约的法律后果、强化检察官的立案监督工作责任心、实行主办检察官办案责任制等几个方面加以建设和完善。     

浅论人民监督员由人大任命的利与弊

2003年10月,检察机关实行人民监督员制度试点工作以来,人民监督员通过对检察机关查办职务犯罪案件易发生问题的"三类案件"和人民群众反映突出的"五种情形"有效监督,较好的解决了"检察机关监督别人,谁来监督检察机关"这一问题,提高了检察机关查办职务犯罪的执法水平和办案质量,提升了检察机关的法律监督能力,有效地规范检察机关的执法行为,有力地促进司法公正,适应了构建和谐社会的需要。然而,人民监督员制度是检察院自己决定实行的一项社会监督制度,在实际操作中主要是自选自任,缺乏监督制约,需要进一步研究探索。     

构筑检察机关内部办案监督管理体系 保障公平正义检察监督环节的实现

强化检察机关内部办案的监督管理,构筑监督管理体系,实行有效的监督管理,就要坚持和完善办案程序和行之有效的办案制度,创新监督管理机制,实现监督管理的长效性、实效性。(一)坚持和完善办案制度,规范办案程序,实现对办案的有效监督。首先要建立确保《刑诉法》规定的办案程序和检察机关内部办案程序和制度得到有效执行和遵守的制度。其次是坚持和完善内部办案研究报审报批程序,进一步规范办案。第三,规范案件受理、处理过程、结果的登记管理,做到监督管理的有序性。第四,加强和改进主诉(办)检察官会议制度,规范业务部门以及分管检察长参加、…