司法职业化改革：集权颁与放杈并行

在经历长达五年的停滞乃至逆转之后，中国司法改革的步伐近日骤然加速。7月9日，最高法院发布了《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》，针对八个重点领域，提出了45项改革举措，其核心主要体现在四个方面：完善司法人员分类管理、建立司法责任制、落实司法人员职业保障、实现省以下法院、检察院人财物的统一管理。12日，上海市正式启动了司法改革试点方案。“上海方案”旨在明确法官、检察官的人员构成，削减院长和庭长的行政性权力，调整审判委员会的地位与功能，加大司法专业活动的权重。这些改革切中长期困扰中国司法的顽症，为其成为真正意义的司法初步奠定了基础。     

2013年中国法治进程巡礼——2013年中国法治大事记(上)简

2013年，是中国法治建设全面推进、稳健发展的一年，也是法治亮点频频出现的一年。立法领域，全国人大常委会公布了未来五年的“立法清单”，中共中央也公布了党内法规制定的五年规划，备受关注的新环保法正在长出“牙齿”来，大修后的“消法”亮点颇多，修订中的《大气污染防治法》让中国版“清洁空气法”值得期待，30年磨一剑的首部《旅游法》让游客权益有了保护伞；司法领域，司法改革已经吹响攻坚战的号角，深化司法体制改革将有望为落实独立审判的宪法原则提供制度环境；薄熙来案的公开审判堪称生动的全民普法课；     

司法职业化改革:集权须与放权并行

<正>在经历长达五年的停滞乃至逆转之后,中国司法改革的步伐近日骤然加速。7月9日,最高法院发布了《人民法院第四个五年改革纲要(2014—2018)》,针对八个重点领域,提出了45项改革举措,其核心主要体现在四个方面:完善司法人员分类管理、建立司法责任制、落实司法人员职业保障、实现省以下法院、检察院人财物的统一管理。12日,上海市正式启动了司法改革试点方案。"上海方案"旨在明确法官、检察官的人员构成,削减院长和庭长的行政性权力,调整审判委员会的地位与功能,加大司法专业活动的权重。     

2005法治：中国一路前行

——中国最高立法机关正在考虑批准《公民权利与政治权利国际公约》。——最高人民法院决定收回死刑复核权,从2006年1月1日和下半年开始,死刑上诉案件将分两个阶段全部公开开庭审理。——最高人民法院发布第二个五年改革纲要,将司法体制改革推向攻坚阶段。——全国人大常委会第四十次     

“让审理者裁判”须整备行政诉讼环境”

《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》（以下简称《纲要》）提出45项改革举措，让人们看到法院依法独立公正审判的曙光，值得予以高度评价。而要真正实现行政诉讼制度改革目标，则需要切实整备其内部环境和外部环境。中国行政诉讼在实践中遇到“立案难、审理难、执行难”（以下简称“三难”）等突出问题，某些地方法院不愿受理行政案件、不敢判决行政机关败诉、生效行政裁判不能得到有效执行。“三难”问题长期难以解决，其中最重要的原因被认为是所谓“司法行政化”和“法院地方化”。     

司法改革：沪上试验为全国清障

7月12日，上海市公布最新一轮司法改革的简要方案。此前的7月9日，最高法院发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》直指司法改革中的“硬骨头”，提出建立法官员额制，取消裁判文书院长庭长审批制度，废除不符合司法规律的考核指标等举措。按照上述纲要思路，《上海市司法改革试点工作方案》（以下简称“司改方案”）明确了5项改革内容：完善司法人员分类管理制度；健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度；完善司法责任制；探索建立省以下法院、检察院的法官、检察官省级统一管理的体制，以及探索建立省以下法院、检察院经费省级统一管理的机制。与上海自贸区一样，中央对上海的司法改革试点也提出了“可复制、可推广”要求。上海市第二中级人民法院、市检察二分院以及徐汇区、闵行区、宝山区的法院、检察院8家司法机关已被确认为先行试点单位，期限半年。据时代周报记者了解，目前，试点机关尚未将司改的最终具体方案上报上海市委，上海司改暂未实质性运转。     

顺应新形势 践行新使命 抓住新机遇:广州知识产权法院全力开创大湾区知产保护新局面

党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“强化知识产权行政执法和司法保护,更好发挥广州知识产权法院等机构作用”的要求。《纲要》直接点名广州知识产权法院,既是肯定和信任,更是鼓励和鞭策。作为大湾区唯一一家专门知识产权审判机关,自2014年12月成立至今五年多来,广州知识产权法院牢固坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委重大部署,认真履行审判职责,深入推进审判工作、司法改革和队伍建设,以“办精品案件、育精英法官、建现代法院”为工作主线,努力在依法服务保障科技创新和推进知识产权保护工作中当好“领头羊”和“排头兵”。     

中国入世五年历练

2006年12月11日,中国加入WTO五年过渡期结束。近五年来,中国在逐步兑现承诺,分享WTO“经济红利”的同时,也发生着许多新的变化,开放进入新的阶段,并同时“倒逼”着改革的推进。而另一个不容忽视的变化是,2001年中国入世前后,讨论的焦点是“WTO规则将如何冲击中国”,五年过后,话题的中心正在变成“中国将带给WTO什么”。     

司法改革:期待中的"破冰之旅"

2005,中国改革年. 国务院总理温家宝将今年确切地称为"改革攻坚年",这预示着中国各项改革事业将"伤筋动骨",触及深层次领域.     

“深水区改革”直指六大问题 需要树立新的改革观

去年底、今年初,本刊记者走访有关部门了解到,2005年将以改革转折年载入中国改革史册。中国改革已走出“摸着石头过河”阶段,正从外围改革向核心改革、从浅层化改革向“深水区改革”切换。中国未来五年改革将直指六类“结构性问题”。有关人士同时指出,面对如此改革,需要树立新的改革观。这六类问题是:第一,政府与市场配置资源问题。政府充当配置资源主体,已成为完善社会主义市场经济体制的最大障碍。前二十多年中国也曾经有过三次较大的政府体制改革,但大都停留在一些表面文章上,没有实现政府职能根本转换。今后五年,对此将有较大突破。第…     

量刑规范:法院的一场自我革命

正从2010年10月1日起,历时多年,一场被法学界称为"法官的自我革命"的量刑规范化改革在全国3000多个法院全面展开试行"规范裁量权,将量刑纳入法庭审理程序",是中央政法委确定的重要司法改革项目,也是全国法院第三个五年改革纲要的重要内容。     

少数民族地区法院速裁机制建设浅论——以务种自治县人民法院为例

在司法实践中探索建立速裁机制成为简化诉讼程序、加快诉讼速度、降低诉讼成本、实现司法公正的最佳途径。2005年,最高人民法院发布的《人民法院第二个五年改革纲要》为速裁机制的构建指明了方向,当年务川自治县人民法院就根据当地的审判工作实践,成立了速裁组,专门审理简易民商事案件和执行案件。经过五年的运行,务川法院的民商事案件速裁机制已逐步完善与成熟,成为尊重审判规律、解决审判矛盾、推进审判改革．的一项成功举措。     

解码司法改革新路线图

和历届中共“三中全会”一样，中共十八届三中全会再次吸引了全世界的目光，为我们勾勒出中国未来10年深化改革的路线图的同时，也出乎外界意料地端出一道改革大餐——司法体制。法院独立审判，检察院独立行使检察权，废除劳教。这些都是多年以来发出的司法改革的最强音。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的司法制度，同时强调维护宪法法律权威，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法保障制度，承载着“法治中国”梦想，新一轮的司法改革启航。     

中国共产党在二十一世纪的走向

《经济参考报》近日刊登报道说，2005年将以改革转折年份载入中国改革史。报道认为，中国改革已走出“摸着石头过河“阶段，正从外围改革向核心改革、从浅层化改革向“深水区改革”切换。中国未来5年的改革将直指6类“结构性问题”：     

国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意国务院残疾人工作委员会制定的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)》,现转发给你们,请认真贯彻执行。中华人民共和国国务院二○○六年六月四日中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)为推动残疾人事业发展,进一步改善残疾人状况,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)》。一、中国残疾人事业“十五”计划纲要执行情况和残疾人事业面临的任务《中国残疾人事…     

国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意国务院残疾人工作委员会制定的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)》,现转发给你们,请认真贯彻执行。中华人民共和国国务院二○○六年六月四日中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)为推动残疾人事业发展,进一步改善残疾人状况,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)》。一、中国残疾人事业“十五”计划纲要执行情况和残疾人事业面临的任务《中国残疾人事…     

论中国的司法改革

“司法”这一范畴的使用频率很高。姑且把它归成三类，即狭义的、中义的和广义的司法。中义的司法，是指“国家司法机关在宪法和法律规定的职权范围内，依照法定程序，具体应用法律审理案件的专门活动”。这里所说的“司法机关”，不仅包括法院，也包括检察机关。司法体制改革、司法制度改革是司法改革的主要内容，而且司法制度改革应该包含司法体制。回顾中外司法改革的历史，对当前中国的司法改革无疑有着重要的借鉴意义。特别是在发展社会主义市场经济的新形势下，在实行依法治国方略的大背景下，司法改革就显得尤为必要和迫切。从某种意义上甚至可以说，当前的司法改革正面临着一个千载难逢的历史机遇。     

云南省人民政府关于批转云南省残疾人事业“十一五”发展纲要的通知

云政发〔2006〕136号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将省人民政府残疾人工作委员会制定的《云南省残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)》(以下简称《发展纲要》)转发给你们,请认真贯彻执行。《发展纲要》贯彻了国务院批转的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年—2010年)》和《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神,在总结我省残疾人事业“十五”计划纲要执行情况的基础上,结合实际,明确了“十一五”期间我省残疾人事业发展的主要目标和任务,提出了相应措施。各级人民政府和有关部门要结合本地、…     

中国残疾人事业之——“十五”大盘点

2001年,国务院批转了《中国残疾人事业“十五”计划纲要(2001年～2005年)》。5年来,在党和政府的重视、领导下,在国务院残工委和地方残工委各成员单位的共同努力下,中国残疾人事业“十五”计划纲要执行情况良好,规定的各项任务全面完成,残疾人状况进一步改善,残疾人事业取得新的重大进展。     

《公民参与司法“扩路”》专题报道之一：司法敞开公司参与之路

“拓宽人民群众有序参与司法渠道”是十八届三中全会司法改革目标的重要内容之一。人民陪审员制度和人民监督员制度是目前公民参与司法的两个重要途径，承载着“人民群众参与司法实践的一项制度创新”的现实理想。然而，无论是人民陪审员制度还是人民监督员制度，在实现人民群众参与司法方面都存在着先天不足。“精英化”和“法律缺失”的弊端让公民参与司法严重形式化、花瓶化。在这方面，宁波江北区人民法院的“大陪审制”实验，广安检察机关在人大选任、管理人民监督员方面的探索，都为拓宽人民群众有序参与司法的途径，提供了有益的借鉴和启示。无论人民陪审员制度、人民监督员制度改革的“顶层设计”何时出台，增强公众的参与度和决定权已经成为司法改革的一致取向。让社会民众参与司法、了解司法、影响司法、监督司法，进而改良司法。无疑将是司法改革的一条有益探索之道。因为公民参与司法已经成为现代民主法治国家的主要特征之一。