论《森林法》的地位与立法模式

在《森林法》的修改中,《森林法》的地位、作用是不可回避的问题。本文认为《森林法》在我国法律体系中,应当定位为一般法律,在森林资源法律体系内,则处于"基本法"或"基干法"的地位,但两者有不同的语境,并因语境不同而决定了森林资源法律体系范围。在立法模式的视角上,主张混合式立法,并对《森林法》的立法指导思想、立法原则、基本制度及森林资源法律体系内各层级法律间的关系进行了简要分析。     

《军人保险法》立法的若干问题分析

《军人保险法》是一部以立法确认军人保险制度的法律,为建立科学、规范的有中国特色的军人保险制度体系提供了法律保障。但是不可否认,《军人保险法》并非尽善尽美,仍存在进一步完善之处。因此,有必要对其中的立法依据、立法前瞻性、基金与监督在总则中的缺失及法律救济的设定等立法问题进行深入分析研究。     

关于实施《民族区域自治法》的断想

《民族区域自治法》是我国处理和解决民族问题的综合性的基本法律,是宪法关于民族区域自治原则的具体化。它的颁布和施行使我国现行法律体系的完善又迈出了新的一步。然而,徒法不足以自行,为了保证和促进《民族区域自治法》(以下科称为自治法)的贯彻和落实,还需要社会各方面做出积极的努力,采取有力的措施。本文仅从下述问题谈谈实施《自治法》的个人看法,并借以向各位同志请教。     

从政府监管到公司自治——新《公司法》评述

《公司法》是市场经济法律体系中一部非常重要的法律,也是在规范市场主体方面起支架作用的法律。2005年10月27日,十届全国人大常委会第18次会议通过的《公司法(修订案)》,认真总结了我国公司发展的实践经验,大胆吸收了国外一些行之有效的做法,突出了法律规定的针对性和可操作性。可以说,本次修改是完善我国公司法律制度乃至完善社会主义市场经济法律体系的重要一步。     

我国农业保护的法制化建设

农业与其他产业相比，是一个天生的弱质产业，但又是一个重要的基础产业。我国是一个发展中的农业大国，农业问题始终是我国社会主义现代化建设的根本问题。我国农业的这种地位，决定了我们在发展社会主义市场经济的条件下，必须把它作为一个特殊产业给予必要的保护。这种保护，既离不开经济和行政的手段，更离不开法律的手段。因此，只有加强农业法制建设，才能从根本上把我国农业保护落到实处，从而促进我国农业的持续、稳定发展。一、建立健全农业保护法律体系只有加强农业立法，建立和完善农业法律体系，才能更好地适应我国农业保护法制…     

食品安全法律体系完善路径探索

近年来,尽管我国的《食品安全法》不断完善,在很大程度上提高了监管机构的执法效果,为打击食品安全犯罪行为提供了重要的法律依据,但仍存在一定问题有待进一步解决.结合《食品安全法》中存在的若干问题,文章从整合法律资源、完善法律追究机制和监管体系以及完善消费者保护机制等方面探索了《食品安全法》的改革措施.     

中国银行业监督管理委员会关于印发《股份制商业银行风险评级体系（暂行）》的通知

各银监局:为健全和完善股份制商业银行风险监管体系,实现对股份制商业银行的持续监管、分类监管和风险预警,依据我国现行的银行监管法律、法规,银监会制定了《股份制商业银行风险评级体系(暂行)》(以下简称《评级体系》),现印发给你们,请遵照执行。《评级体系》适用于城市商业银行。     

地方政府与农业经济管理

农业是国民经济的基础，为确保农业基础地位的落实，《中华人民共和国农业法》（以下简称《农业法》）与党的农村工作会议均要求各级地方政府切实承担起管理农业经济的职责。那么，在社会主义市场经济条件下地方政府应如何依法管理农业经济呢？本文试依据械业法》等法律、法规的规定及党的农村工作会议精神，紧密结合湖北省的实际，对肝述问题进行初步探讨。一、增加农业投入，为其发展提供物质保障农业是社会效益高而自身效益低的基础产业，必须得到政府的扶持。从国外经济发展的情况来看，即使是市场经济高度发达的资本主义国家，其农业至…     

假释制度适用研究

假释制度诞生于19世纪的欧洲，是刑罚科学化、文明化的结晶，是监狱文明的标志性制度之一．为当今世界各国所普遍采用。我国虽然很早就确立了此项刑罚制度，但是，无论是在法律制度上．还是在适用方面，均存在明显不足。《刑法修正案（八）》对于假释制度进行了修改和完善，为进一步做好假释工作提供了依据。鉴此，围绕假释适用问题再作研究探讨，以期在纵深领域有所突破，力推我国的刑罚制度更趋完善。     

浅谈对家庭暴力的法律干预

家庭暴力是我国一个严重的社会问题,它泛滥的重要原因之一是法律对家庭暴力的干预力度不够和家庭暴力立法的滞后。尽快出台《家庭暴力防治法》,完善我国预防和制止家庭暴力的法律体系是控制家庭暴力最迫切而有效的手段之一。     

试论我国政府信息公开法律制度的完善

以政府信息公开的案例分析为基础,探讨了我国政府信息公开存在的问题:《政府信息公开条例》的法律阶位低,法律体不完善,信息公开范围不明确,责任追究机制不健全;介绍了美国、日本关于政府信息公开的立法状况;提出了从立法障、机制保障等方面完善我国政府信息公开的相关建议,特别强调应将公民知情权纳入宪法、尽快促成更高阶位的立法、续完善相关法律制度体系、细化《政府信息公开条例》中信息公开的例外范围、健全完善《政府信息公开条例》的法律济机制等。     

中国特色社会主义法律体系完善的标准

李林2010年3月8日在《学习时报》上撰文《进一步完善中国特色社会主义法律体系》认为，中国特色社会主义法律体系的形成，是全面落实科学发展观和依法治国基本方略的标志性成就，具有里程碑的意义。但法律体系的形成，并不意味着法律体系已完善。     

信息短波

九届全国人大常委会将切实加大对法律的监督力度。九届全国人大常委会第二次委员长会议4月20日作出决定,要求全国人大常委会在本年度一年内对7部法律和有关法律的决定进行执法检查。今年要检查的7个法律和有关法律问题的决定是《农业法》、《水土保持法》、《税收征收管理法》、《海洋环境保护法》、《全国人大常委会关于继续开展法制宣传教育的决议》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和《促进科技成果转化法》。本届执法检查具有更强的针对性。今年检查的重点都是热点、难点问题,即:农民负担、农业投入、维护农民合法权益等;乱砍滥伐、水土流失、依法治水等;督促税收征管,分析国家税收     

我国未成年人保护体系的构建分析

未成年人是国家的未来、民族的希望,维护好未成年人的合法权益,促进未成年人健康全面成长是我们共同的责任。未成年人保护工作应当走规范化、制度化道路,《未成年人保护法》的修订为我国未成年人保护体系的构建从立法层面作出了顶层设计,但是应当认识到,现阶段我国未成年人保护体系依然不够完善,侵害未成年人权益的事情时有发生。应当以《未成年人保护法》规定的家庭、学校、社会、网络、政府、司法六个保护维度为框架构建我国的未成年人保护体系,以国家监护责任、最有利于未成年人原则、前置性赋权保护为构建基底。当前六个维度的保护各有进展又有不足,家庭保护初成体系任重道远、学校保护内容庞杂需要清晰定位、社会保护要形成社会共识、网络保护亟待细化、政府保护要做好行政支持、司法保护应做好法律衔接,基于上述现状,本文对我国未成年人保护体系的构建路径从完善法律体系、加强统筹协调、搭建内部链接机制、做好未成年人素养培育、构建统计监测指标体系等方面给出了对策建议。     

我国网络安全立法问题研究

网络安全事关国家安全,加快我国网络安全立法是大势所趋。由于我国网络安全立法起步较晚,目前还存在着缺乏系统完善的法律,立法位阶较低以及立法滞后、内容陈旧等多方面的问题。我国应制定一部《网络安全法》,对我国互联网安全问题作出全面的规定,在此基础上,制定《个人信息保护法》等专门法律,修改完善现行法律关于网络安全的规定,注重国家立法和地方立法的配套,形成一个以《网络安全法》为基础的网络安全法律保障体系。     

论加强宏观经济调控与法制建设

我国社会主义市场经济是现代市场经济,加强和完善宏观调控是其中的重要内容。法律作为宏观调控的重要手段,在宏观调控中起着重要的作用。党的十五大报告指出：“宏观调控主要运用经济手段和法律手段。”加强法制建设,完善法律制度,是运用法律手段加强和完善宏观调控的必然要求。一、社会主义市场经济是现代市场经济,必须加强和完善国家宏观调控建立和完善国家宏观调控体系是我国社会主义市场经济的重要内容。《中共中央关于建立社会主义市场体制若干问题的决定》指出：“社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系。”十五大的报告也强…     

行政问责地方立法的差异以及所折射的问题

我国行政问责制的地方立法对进一步健全完善行政问责的制度和法律体系,科学规定问责的范围、对象、事项、处理程序、惩罚措施,实现了由"权力问责"为主向以"制度问责"为主的转变,同时具有一定的立法共性。但是,地方立法行政问责制度还存在一些差异,反映出我国行政问责制度存在的一定分歧和暴露出的问题,这是今后立法需要考虑和完善之处。1.立法依据的缺乏统一性云南省的《问责办法》规定其立法依据是《公务     

加强农产品流通中的法制建设

加强农产品流通中的法制建设李俊秀进一步完善政策和法规是促进农产品流通的先决条件。从白银农产品的生产、流通等环节上看，尚有以下问题需要进一步研究解决。１．农业执法困难，有些政策、法律不好落实。涉及这方面的问题比较多，主要有：一是农业投入不足，地方财政支...     

观点

2012年3月17日《中国经营报》江平:"最大的问题是缺乏法治理念"中国政法大学前校长江平教授日前在接受专访时指出,中国在改革开放三十多年的过程中,经过大规模的立法,可以说法律体系相对完善了,以前无法可依的问题已经改变。但是,有法律制度并不等于有很好的法律理念。要实现真正的法治,重要的是有法律理念。民众的法治观念往往是与政府的法治观念相辅相成的,如果     

未成年人保护法实施中的缺憾与补救

1991年9月4日通过的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》),是建国以来第一部未成年人保护的重要法律,也是具有中国特色的未成年人保护法.这部法律颁布至今半年有余,在实施中取得极大成功的同时,我们也发现有某些缺憾与不足,理应重视和补救.之一:法规体系尚未形成,需要完善《未成年人保护法》的出台,填补了我国青少年立法的空白.但是,我们也要清醒的看到,无论是从青少年切身利益需要来衡量,还是从我们这个大国的地位来衡量,我们的立法工作确实做得不够.突出表现在缺乏与《未成年人保护法》相配套的法律、法规、政策的呼应和支持,长期下去,必然造成"势单力薄"、"孤军奋战"的被动局面.我国青少年立法工作上的缺陷主要表现在两个方面:第一,青少年专门立法工作起步较晚.青少年专门立法最早始创于美国,时间是1899年.亚洲第一部青少年法