监督行政机制的行政生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

关于行政道德制度化建设问题的若干思考

行政道德与除法律外的其他行政制度 (狭义的或一般行政制度 )之间的关系 ,至少包括两个方面 :一方面 ,行政道德的原则和规范不仅是行政制度制定时必然要确立并遵循的一种价值观念 ,而且也是行政制度制定得善恶或好坏的评价标准 ;另一方面 ,行政道德的原则和规范又有必要体现在一般行政制度中 ,并且使自身获得某种制度化的存在形式。在当前社会经济政治体制转型时期 ,行政道德制度化对于新的行政道德观念的形成和巩固十分重要 ,因而是我国行政道德建设的一项基本任务     

完善我国行政损害赔偿范围的若干思考

我国行政损害的赔偿范围主要体现在国家赔偿法第2条至第5条。笔者试就我国行政损害赔偿范围中的几个主要问题进行剖析。     

对规范行政裁量权的思考

行政裁量权是一柄双刃剑,具有双重性.如果正确行使,有助干维护社会秩序,推动和谐社会的建设;如果肆意滥用,就会激化社会矛盾甚至引发恶性群体性事件,危及社会稳定.在分析行政裁量权行使的现状基础上,提出规范行政裁量权的几点建议.     

关于提高行政监督效能的理性思考

行政监督，是行政管理的重要环节。积极探索社会主义市场经济条件下提高行政效能的有效途径，对于转变政府职能、推动经济和社会发展，具有重要的现实意义。     

关于行政强制执行的法律思考

行政强制执行在我国已经初步建立,它有力地促进了国家行政管理活动的顺利进行.尽快地完善行政强制执行制度,是建设社会主义法治国家的一项迫切任务.     

公共组织变革中的阻力分析

变革是组织生存和发展的永恒主题。公共组织惟有不断变革才能适应社会环境的迅速变化和发展要求,而变革的成功与否很大程度上取决于组织能否克服各种变革阻力。公共组织变革的阻力是多方面的,主要有组织惯性、心理方面、利益方面和成本方面的阻力等。为了保证公共组织变革的顺利进行,应科学地分析变革的阻力,精心设计变革方案,克服变革的阻力,从而成功地实现组织变革。     

对中国行政体制创新的一点思考

进行行政体制创新 ,构筑新型的行政体制的重要性将越来越突显出来。运用制度变迁和制度创新的理论对行政体制创新的制约条件和阻碍因素进行分析 ,可以得出 ,“搭便车”现象的存在和行政体制创新成本的增加阻碍了行政体制创新 ;制度知识储备不足制约了行政体制创新的范围 ;由于存在“路径依赖” ,使得行政体制创新难以有所突破 ;另外 ,还有行政体制创新的制度环境的制约。在行政体制创新中 ,应利用意识形态的作用促进行政体制创新 ;通过政治体制改革推动行政体制创新 ;要以理论创新为先导 ,注重制度知识的储备 ,借鉴其他国家的制度和体制创新经验。     

行政规划若干问题思考

作为一种新兴的行政管理方式,行政规划是一个综合性的行为体系,存在着抽象性和具体性、内部性和外部性及法律性和事实性等多种双重法律属性;行政规划行为因其性质的复杂性,无法给予其统一定性和法律规制;规划裁量的存在及其内部界限的界定,如规划裁量的滥用、逾越和怠惰等因素,增加了法律对行政规划监控的难度。而且,规划裁量性导致了司法控制强度的降低,因为司法权必须尊重行政规划权的专业判断和属于规划裁量范围的决定应从立法、行政、司法和社会多方面展开对行政规划的法治化思考。     

行政事业单位档案管理若干问题的思考

一个行政单位是否能够高效、有序、协调地运行很大程度上都取决于这个行政单位档案管理工作的好坏。对此,从介绍行政事业单位档案管理的重要性开始,反思了当下一些事业单位在档案管理上存在的诸多问题,提出了一些针对行政事业单位档案管理弊端上的具体改革措施。希望能对当下还不完善的行政单位档案管理起到一定的帮助作用。让各行政单位对档案管理工作的重要性有足够的认识,并对档案管理工作加以重视。     

越南行政机构改革动因及启示

20世纪最后 2 0年 ,公共行政改革的浪潮席卷世界每一个角落。中国和越南虽然在其所置身的社会传统和背景、所面对的挑战和问题、所提出的具体目标和策略等方面存在着种种差异。但是改革的动因、主题和方向却大体是一致的 ,本文就此对其改革的背景、过程、举措作深入探讨 ,以期获得几点启示。     

论行政优益权

通过对行政优益权的内涵的剖析,界定了行政优益权的范围和保障措施。进而阐述如何赋予行政权以优益权,才能更好地服务于公共利益,切实保证国家、人民的根本利益;合理配置行政优益权,合理赋予合乎人民利益的行政行为以优益权保障。     

论索洛维约夫的神人类思想

在神与人的关系问题上,索洛维约夫认为,人是有神性的,是按照神的形象和样式造的。与此同时,神也有人性,耶稣基督是神人。他坚信,人类的最终归宿就是精神上的人类,或者说是精神上复兴了的人类,即神人类。     

略论胡应麟的图书分类思想

本文认为胡应麟的图书分类思想，既有对图书分类体系演变的探讨，又有对四部分类法的分析与改进，且对书目著录方法也颇有研究。在中国古典目录学史上，他具有承先启后的作用。     

On the administrative condition of politics: Administrative transformation in the Netherlands

There is virtually no public policy sector in the Netherlands which currently does not exhibit signs of serious institutional stress. Administrative change, modernisation and transformation are predominatly studied in terms of managerial change. The managerial perspective is important, but needs to be complemented by an institutional one. In this contribution political and administrative transformation processes in the Dutch case are being analysed from an historical institutionalist perspective. On the basis of a reconstruction of the institutional theory of the Dutch unitary state a perspective is being developed on the way institutional administrative structures may have facilitated the development of the Dutch version of consociationalism, and the way in which ‘pillarisation’ has affected the operation of the legal institutional set up of the Dutch unitary state. Special attention is given to regional governance as the hidden dimension of Dutch pillarisation and current consequences for regional administrative reform.     

论教育管理中的行政指导问题

行政指导正在逐渐成为行政管理的重要方式，其适用领域也成为理论界关注的焦点。就教育行政管理而言，传统计划体制下的教育行政管理模式的转变一直是社会关注的热点，其中扩大行政指导的比重是我国教育行政管理的关键问题，它对于教育教学效益的提高具有重要意义。本文站在行政指导的角度，结合教育行业的特点阐述了教育行政指导及其功能、教育行政指导的类型以及强化教育行政指导现存问题的对策等方面的问题。     

论行政自由裁量权的伦理问题

行政自由裁量权的存在和广泛运用是现代行政的必然要求。在伦理学的视野中,行政行为人是具有一定意志自由并能够运用伦理理性进行独立价值判定和道德决策的行政主体。因此,行政自由裁量权从本质上来讲就是一种伦理裁量权。一个健全的行政自由裁量行为至少应符合公正、合理、灵活、诚信、程序等伦理要求。我们应通过加强行政伦理教育,确立正确的裁量观,建构德性伦理,强化行政自律精神,使行政伦理制度化以及设立行政伦理监督机构等措施,实现行政伦理对行政自由裁量权的规制。     

论行政问责制的理论渊源

行政问责制作为一种权力监督与制约的制度安排,源于西方民主政治思想。其中社会契约论、人民主权论和分权制衡论是其最基础的理论渊源。社会契约论是一种用契约关系解释社会和国家起源的政治哲学理论。人民主权理论集中表达了国家的一切权力归属于人民、来源于人民并服务于人民的政治理念。分权制衡论是指国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、内阁(或总统)和法院掌握,各自独立行使职权又互相制衡的制度安排。     

论当代中国对马克思主义人本思想的定位

以人为本的科学发展观提出了要关注人自身的生存与发展,按照人的合理需要矫正方向、调整各种利益;尊重和保障人权;关注人的价值和意义;肯定人在经济社会发展中的主体地位和作用,丰富了人的全面发展理论。这不仅是对我国改革开放和社会主义现代化建设认识的深化,同时也是对人类政治文明中的人本精神的深刻反思和理性选择,它恢复了马克思人本主义在马克思主义理论体系中的核心地位,这是当代中国对马克思主义人本思想的定位,更是对当今中国转型期的社会有着极其重要的价值。