知识经济时代: 政管理的变革趋势

知识经济时代的到来,必将导致管理领域发生重大变革,行政管理也不例外。为了适应这一变革需要,传统的科层制行政组织必将向扁平的学习型组织转变;树立发展型的行政理念、实行“软”管理为主的行政管理方式亦是大势所趋。此外,知识经济时代网络化已对行政决策产生影响。而最关键的是政府必须重新审视自己的职能。     

三维行政组织结构:一种新的研究视角

公共行政学产生一百多年来,对行政组织结构的研究一直坚持“二维结构”的视角,组织结构的变革也一直在管理层次与管理幅度之间徘徊,很难跳出“二维结构”的圈子,随着信息时代的发展及行政组织本身的不断变革,“二维结构”日益显示出不能适应时代需要的很多弊端。“三维型”的行政组织结构,能够为行政组织结构的研究提供一个新的研究视角,“三维型”组织结构由管理层次、管理幅度和管理深度组成。     

知识经济时代:行政管理的变革趋势

知识经济时代的到来,必将导致管理领域发生重大变革,行政管理也不例外.为了适应这一变革需要,传统的科层制行政组织必将向扁平的学习型组织转变;树立发展型的行政理念、实行"软"管理为主的行政管理方式亦是大势所趋.此外,知识经济时代网络化已对行政决策产生影响.而最关键的是政府必须重新审视自己的职能.     

论当代中国行政文化变革战略

行政文化变革是一项复杂的社会系统工程,可以说,当代中国行政文化变革是外在压力和内在动力合力作用的结果。本文在当代中国行政文化变革走向的基础上,从经济学的视角,运用成本———效益分析方法来观照行政文化变革,并指出其成本约束及可能的战略选择。     

社会转型期中国公共行政理论的重构——基于行政实践与行政环境关系的讨论

中国共产党在建政之初就在政党层法下建构了具有中国特色的党政一体行政体制,之后虽几经变革,中国公共行政体制的基调仍未改变。可时至转型期,我国的行政环境发生了深刻的变化,行政体制与行政实践的关系也异常紧张。在这种背景下,要为我国公共行政实践提供正确的导向,缓解其与外在环境的紧张关系,有必要重构我国的公共行政理论。当前我国公共行政理论的重构要在保持党对政府的领导控制的条件下,以实现公民权利和人民利益为宗旨,重构党和政府与人民和社会的关系,并进行组织人事和公共政策等多角度的技术性的辅助变革。     

我国依法行政制度建设的社会基础与路径

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革的任务远未完成。其中对公共行政组织社会形态的定型、传统全能政府向有限政府的转变、管制行政向治理行政转变等等的改革成功,都是确立依法行政制度定型化的先决条件。依法行政制度建设,不仅应遵循我国行政管理体制的改革方向,而且要适应社会多元结构模式的变革以及政府职能转变对依法行政组织形态整合的要求。     

当代西方公共行政变革的趋向：管理与治理的统一

当代西方公共行政在对传统官僚行政的变革中,新公共管理和新公共行政两种理论分别从管理与治理两个方面对传统官僚行政的组织管理方式和社会治理方式作出理论上的扬弃,从而导致管理主义与治理主义之争.其实管理与治理对于变革中的当代西方公共行政犹如一枚硬币的两面不可分割,实现管理与治理的统一是当代西方公共行政变革的基本趋向.     

知识经济时代行政管理的变革趋势

知 识经济作为一种全新的经济形态 ,不仅引起经济关系和经济结构发生重大变化 ,同时也必将导致管理模式和管理实践的深刻变革。不仅组织、企业、文化等需要改造 ,政府亦同样面临转型和变革。一、行政组织 :金字塔的科层制向扁平的学习型组织转化公元１６００年之后 ,世界出现了工业革命 ,诞生了以资本为中心的工业经济。在管理领域 ,建立了一种被马克斯·韦伯称之为科层制的传统行政管理模式。这种模式与分工精细、外部环境相对平稳的工业经济时代相适应。其主要特点是 :组织中的每一个职位都有明文规定的权力和责任 ,按照固定的程序办事 ;…     

县级政府能力绩效评估的内涵、依据及其模式

县级政府能力绩效评估就是根据县级行政组织的管理效率、效益、能力、服务质量、公共责任和顾客满意程度等方面的评价,对县级行政组织在管理过程中的投入、产出、政策或规定执行、中长期目标完成的结果等能力绩效进行评估。对县级政府能力开展绩效评估有着三方面的理论依据,而在实践中需要建构一种基于绩效评估过程的有利于县级政府能力提升的组织运行模式,这种模式的运行能推动县级政府以绩效评估为核心的行政绩效的变革。     

从权力行政到服务行政

二十世纪末期,西方各国政府为适应经济发展,开始变革其传统的公共行政模式,提出了市场模式、参与模式、灵活模式和非管制模式等现代公共行政模式.中国自改革开放以来,各级政府一以惯之的以命令行政、人情行政、经验行政、多层行政、受控行政和身份行政为基本特征的传统权力行政模式开始受到冲击.政府管理开始探索适应社会主义市场经济体制的新公共行政模式.以承诺行政、制度行政、技术行政、参与行政、自主行政和契约行政为基本特征的服务行政模式是中国政府未来理想的公共行政模式之选择.中国政府在转型时期的公共行政模式处于发展之中,以变革求适应,将会以权力--服务混合行政模式作为其过渡模式.