并村减负增效的探索

改革开放20年来，通辽市科左后旗扶贫攻坚工作取得了令人瞩目的成就，现已进入攻坚阶段。然而，在高兴之余还必须清醒地看到，全旗34个苏木乡镇527个嘎查村中，尚有11个苏木乡镇、125个嘎查村仍处在贫困线上。其中重点贫困苏木乡镇9个，重点贫困嘎查村48个，贫困户13万户，贫困人口55万人。如何尽快解决脱贫致富问题，是摆在各级党委、政府面前的首要政治任务。要完成好这一历史重任，除了全面扶持外，关键要减员增收。造成农牧民负担过重的因素很多，其中由于村级管理体制不够严密，结构不合理，冗员增多而加重的负担占很大比重，所以…     

田纪云强调 扶贫工作不能放松

要重视农民收入平均数掩盖下的不平衡现象，扶贫工作一点也不能放松。我们要看到在全国经济高速发展的情况下，还有一些未解决温饱的贫困角落。到本世纪末实现小康水平，还有7年时间，下一步如何使一些贫困的角落也有希望脱贫致富，是一个十分现实的问题。我们既要注意地区间的     

扶贫减贫的中外比较与启示

<正>在人类文明飞速发展、科学技术日新月异的今天,贫困问题依然困扰着不少国家。新世纪伊始,189个国家便在联合国首脑会议上签署了《联合国千年宣言》,正式承诺要将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平为标准)。十几年匆匆而过,一些国家依然饱受贫困困扰,而中国成为世     

湖南农村贫困问题的特点及对策

★湖南农村贫困问题的特点 　　要搞好 21世纪初的扶贫开发工作，必须对农村贫困问题深入分析研究。根据对我省国民经济发展和扶贫开发进程的分析， 21世纪初湖南农村贫困问题呈现以下几个特点。 　　1绝对贫困人口还将存在。据统计测算， 2000年以后，湖南还将有 130万左右的绝对贫困人口存在，主要是一些因病、残、缺乏劳动力，在生存环境恶劣而缺乏最基本的生产生活条件等原因形成的贫困人口。这部分贫困人群中有相当一部分属社会救济对象，在国际贫困问题研究中被称为“贫困核”，即使是当今世界上最发达的国家也存在这样的贫困人口。…     

举全省之力 兴扶贫伟业——访辽宁省副省长杨新华

人类在20世纪取得了比以前的所有世纪都重要的成就。也创造了比以前的所有世纪都要多的财富。但在告别这个辉煌世纪的时候,人类还是留下了一些遗憾,其中之一就是没能把贫困留在20世纪。于是,在世纪之交那个辞旧迎新的日子里,无论是大国的还是小国的,也无论是穷国的还是富国的,甚至是联合国的领导人们,在阐述过和平与发展的主题后,都不约而同地要提及这样一个话题:消灭贫困。 贫困,一个世界性的课题;消灭贫困,是全人类的共同使命。 作为一个拥有13亿人口的大国,一个经济社会发展还不很完善的发展中国家,中国存在着一个人数不少的贫困群体。即使在辽宁这样一个城市化程度较高,经济社会发展相对较快的省份,贫困和相对贫困的人群仍然是全社会都应该认真关注的群体。近年来,随着社会的进步和人民生活水平的日益提高,党和政府也加大了对贫困人口的关注程度和扶贫工作力度,在向贫困宣战的斗争中,取得了巨大的成绩。而那些生活在贫困地区的人们,也没有放弃争取幸福生活的努力,他们在接受救助的同时也用自己的双手开拓着通向富裕的道路。     

浅谈我国企业兼并中的反垄断控制

一、企业兼并中反垄断控制的两重性。企业兼并中的反垄断问题可能是反垄断研究中历史比较悠久的话题。中国在20世纪80年代这个问题就被提出来了，但是因为当时我国经济发展还在起步阶段。对一些企业兼并重组，我们更多的是扶持而不是限制，所以当时这一问题还没有被提到议事日程。到了20世纪90年代的中后期，随着国外资本的大量引进和国有企业的改制重组，有关企业兼并中的反垄断问题才成为了热点问题。大量的研究表明，我们现在最明智的做法是既要有意识地促进企业兼并，来提高中国工业的集中度，又要建立预防性的兼并监控法律制度，以防止因企业兼并而形成和加强的市场支配地位。我们要明确的是，反垄断法要禁止的不是市场支配地位本身，而是企业滥用市场支配地位的行为，以防止其阻碍其他经营者自由地展开经营活动，并对相关市场和其他市场上的竞争条件产生不良影响。     

斯大林与二十世纪

科学地研究斯大林问题是有重大意义的.斯大林领导苏联长达30年,是20世纪最有影响的人物.他对世界的影响不仅在他活着的时候就很大.死后依然影响很大.认识人类在20世纪经历了一条怎样的路程,把观察的视角选在斯大林这个历史人物上,以斯大林问题为切入点,解剖、分析20世纪承前启后的历史进程,是合适的.可以说.斯大林问题是认识人类刚刚走过的20世纪的一把钥匙.     

关注城市“扶贫”问题

社会主义制度的强大生命力在于能够从全社会范围内消灭贫困。正如邓小平同志所说：“我们奋斗了几十年，就是为了消灭贫困。”建设中国特色社会主义的根本目的，“就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”党的十六大明确提出了全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会，客观地要求必须关注目前在城市社会生活中出现的相对贫困问题。一、城市扶贫：充分认识其重要性在世界各国经济发展中，都程度不同地遇到了经济生活变化过程中出现的贫困现象。在以公有制为基础的社会主义市场经济形态下，贫困在一定的经济发展阶段是客观存在的。贫…     

太行情 老区行——河北省心连心艺术团

河北省心连心艺术团组建于1988年，20年来，我们深入革命老老区、贫困偏远乡村，走太行、跨燕山、进坝上，是迹遍及燕赵大地。剧团所到之处，深寂的乡村一片沸腾。每场演出观众少则数千人，多则几万人，常常是晚上演出，下午场地就满了，更有人翻山越岭来观看演出。     

向贫困发起攻坚战——衢州市农村扶贫攻坚的制约因素及对策

摆脱贫困是人类亘古的梦想,消除贫困让人民过上富裕的生活是共产党人为之流血牺牲、为之弹精竭虑的奋斗目标。邓小平同志早就指出:“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷”。江泽民总书记在十五大报告中再次强调,到本世纪末要基本解决农村贫困人口的温饱问题。帮助贫困群众脱贫是党和政府制定的战略目标,也是我们全社会的共同责任。 扶贫既是神圣的使命,又是项艰难的工作。“八五”期间,衢州市经各级党委政府和广大群众的艰苦努力,全市农村的贫困问题已明显得到缓解。但是,由于经济发展的不平衡性以及诸多主客观因素的制约,目前部分农村的贫困问题依然十分严重。据调查,到1996年,全市还有264个村的农民人均收入在500元(90年价)以下,占全市总村数的10.2％,共有贫困户44416户,贫困人口达14.2万人,占全市人口的7％。可见,要在本世纪有限的时间内实现基本解决14余万人的贫困问题的目标,时间紧迫,任务艰巨。     

民族贫困地区扶贫开发工作问题探究-以维西傈僳族自治县为例

维西县贫困的深度和广泛性在全省都比较典型，其扶贫开发工作虽然取得了显著成效，但制约发展的深层次矛盾依然存在，农村贫困人口数量依然庞大，深度贫困人口比重依然很高，全县面临的贫困问题依然严重。只有增强贫困群众的“造血功能”，才能从根本上解决贫困问题。鉴于维西县经济欠发达的实际，建议中央和省、州在资金、财税、投资、生态补偿等方面进一步加大对维西县的支持。     

继续向贫困宣战

<正>习近平总书记指出,消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。在新的历史时期,我们要努力开创扶贫开发新局面,打赢消除贫困的攻坚战。一、扶贫开发成就举世瞩目促进发展,消除贫困,是人类孜孜以求的理想。中国政府始终以此作为国家发展的重要目标和任务。20世纪80年代以来,党和国家正式     

贫困地区发展经济的几个误区

改革开放以来,我国在解决贫困问题上取得了伟大成就。但一些地区的贫困问题依然严重,一个重要的原因是其经济社会发展思维往往定势于环境、资源、投资等要素,发展观念未能走出误区。在当代,解决贫困地区的经济发展问题,必须走出观念的误区。     

切实搞好后进村嘎查党员队伍建设

２００２年１０月份，通辽市科左中旗旗委组织部对全旗１３６个贫困村嘎查和４９个相对后进村嘎查党支部的党员队伍状况进行了详细调查发现，贫困和后进村嘎查党支部中存在着党员数量少，年龄老化，文化偏低，年轻党员少，妇女党员少，申请入党的积极分子少，党员作用发挥不够等问题。其原因主要有以下几方面：一是部分村嘎查党支部书记守位意识强。二是部分村嘎查的宗族势力和宗派势力严重。三是一些党员发挥不了先锋模范作用。四是以种种理由不让某些优秀青年入党。要改变贫困后进村嘎查党员队伍中的年龄老化、文化偏低、素质不高等问题，…     

千年等一回

2000年离我们愈来愈近，”跨世纪”一类词语的使用频率也越来越高了。不仅各级干部讲话爱用“迎接新世纪”作结，而目新闻媒介把“世纪”话题炒得一片火爆，不少人在为与“世纪”相关的诸事忙得不可开交。也难怪，千年等一回，等来世纪之交，岂能让它平平淡淡地过去呢！可冷眼旁观时下“迎接新世纪”的种种言行，笔者想劝一些人还是悠着点儿，少一些瞎忙活吧。一是少作一些预言。新旧世纪交替，正是一些不负责任的“预言家”们大展身手、空前活跃的时期。这些人或以什么“星体十字架灾难说”危言耸听，或以“21世纪的世界文化是儒学思想领导…     

世纪之末江西农村消除贫困的对策

前几年，中央已向全国发出了总动员令：加快扶贫开发步伐，在本世纪末打赢这场消除贫困的“世纪之战”，“绝不能把贫困问题留到下个世纪”。从江西省的情况来看，截至１９９７年底，尚有１４９万没有解决温饱的农村贫困人口，而且目前所剩的贫困地区和贫困人口都是相对来说比较偏远山区，贫困程度较深的部分，要实现在本世纪末的脱贫目标，时间紧迫，任务繁重。一、大力发展粮食生产是贫困地区解决群众温饱的当务之急当前江西省因缺粮致穷的贫困人口占总贫困人口的５８％左右，这部分人大多处于耕地资源少，粮食单产水平低的山区、库区。解…     

新世纪初叶的扶贫开发问题及政策取向

中华人民共和国成立以来,党和政府始终把解决贫困人口的温饱问题作为重要任务,取得了巨大成就。特别是改革开放以来,我国扶贫开发工作进展之快,成效之大,为世界所瞩目。20多年间,全国有2.18亿贫困人口解决了温饱问题,贫困地区的基本生产生活条件明显改善,经济社会面貌发生了深刻变化。但是,贫困问题在我国依然存在,跨入新世纪之后,我们仍然面临着艰巨的扶贫开发任务。一、新世纪初叶扶贫开发的客观必然性扶贫开发仍是我国21世纪经济工作的重要方面之一。党中央明确指出,扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,解决群众温饱问题只是     

浅谈思想政治工作中的人性化

作为一个思想政治工作者，如何充分发挥职工群众的积极性和创造性，挖掘其潜在的能量，把人性化溶入思想政治工作中，使思想政治工作深入人心，是摆在思想政治工作者面前的一个重要课题。笔者认为，要使思想政治工作奏效，就应遵循“以人为本，教育人、激励人、关心人、理解人、尊重人”的原则。一、怎样在思想政治工作中做到关心人、理解人、尊重人首先要真情实意地关心人，最直接地使人体会到党的温暖。特别是对生活贫困的职工，我们要伸出热情之手，奉上真诚之心，为他们排忧解难，解决在生活和工作中的实际问题。当前我们农垦企业特别是…     

从“救济”到“治理手段” ——当前农村低保政策的实践分析：以河南F县C镇为例

作为国家推行的一项福利政策，农村低保要实现对农村贫困人群的救助。然而，在现实中，低保政策经历了从“绝对贫困”到“相对贫困”、从以户为单位到以人为单位的扭曲和变通，以至低保政策在某种程度上成为了基层政权的一种治理手段，从而背离了政策的本意。事实上，低保政策执行中出现的种种问题既是监管力度不够及制度建设不到位所导致，更与税费改革后乡村组织的治理困境密切关联。在这个意义上，基层政权的治理状况既是保障低保政策能否顺畅执行的根本，也是一个现代国家基本治理能力强弱的重要体现。     

我国城市贫困群体分析

改革开放以来，伴随经济的持续高速发展和社会的不断进步，我国人民生活水平有了显著提高，总体上步入了小康水平，贫困人口理所当然地随之锐减。仅“八五”期间，全国尚未解决温饱的人口，就由１９９５年的６５００万人减少到２０００年的３０００万人，减幅达５３．８％，年均减少７００万人。犤１犦同时，我们也不能不清醒地看到，贫困特别是城市贫困问题，仍是我国面临和必须正视的一个现实而又重大的社会问题。必须引起高度关注和足够重视，必须予以更加深入的探讨和研究，必须付出巨大努力使之尽快缓解和解决。本文所言城市贫困系指绝…