大部制改革与现代国家构建

本文认为，大部制改革的意义和成效需要从现代国家构建的视角来加以理解。现代国家构建包含国家理，陛化和民主化双重目标。大部制改革是在国家理，陛化的道路上迈出的重要步伐，旨在更好地和更有效地制定和执行反映公共利益的政策。目前的改革方案只是初始的一步，今后需要在加强宏观政策能力。打破本位利益藩篱，健全内部监督机制，建立现代问责制，以及让民意发挥更大作用等方面继续向前推进。     

大部制改革:从职能的重新整合到组织结构再设计

党的十七大报告提出了关于大部制改革的方案。大部制改革从其产生的相应背景及必要性来看,不仅仅是一项加强部门间协调配合的体制,从行政组织理论研究分析中可以看出,它同时也是一种政府职能的重新整合及行政组织结构的再设计过程。     

大部制改革中的十大问题与误区

大部制建设中存在诸多观念误区和实践问题，即认为大部必然大，等同于机构重组，改革应一步到位，部门机构设置应整齐划一，地方应与上级完全对接，职能未有机整合，部门内部不协调，职能转变未到位。改革未突出战略和重点，部门决策能力不强等。如果不厘清观念上的误区有效地解决这些问题，将成为我们走向有机统一的大部制的绊脚石。     

中国式大部制改革道路的再思考

大部制改革滥觞于西方国家,为西方国家改革政府职能,促进经济发展起到了重要的作用。当前我国大部制改革在借鉴西方国家的经验的同时,更要走出一条符合中国国情的改革道路:新一轮大部制改革应在实现党政联动、培育第三方社会组织、完善相关立法、健全监督体制等方面综合推进,最终构建起新型行政政府体制,实现政府职能的根本转变。     

大部制改革后公共部门人力资源管理的策略选择

党的“十八大”启动了新一轮大部制改革。大部制改革的成败关键在人,因此公共部门人力资源管理的革新是大部制改革的重点。本文在分析我国公共部门人力资源管理存在问题的基础上,阐述了大部制改革为公共部门人力资源管理改革提供的机遇,并着眼于公共职能的转变和公职人员的持续成长,提出了革新我国公共部门人力资源管理的策略与建议。     

再思大部制扁平化改革：基于浙江省龙港市改革的经验

大部制扁平化改革可谓是一波三折,步履艰难,目标远远未能达成,甚至出现了“逆扁平化”现象,但诸多努力一直未中断。通过对中国第一家镇改市温州龙港市的大部制扁平化改革的实地调研可以发现,改革的进展与成就及其所存在的困境,受到宏观体制、干部认知和利益等因素的深刻影响。需要从改革的理想形态、政府职能差异化设置、考核的调整、社会建设、大数据技术运用等五个方面作进一步的策略性思考。     

进一步推进大部制政府机构改革的若干思考

进一步推进大部制政府机构改革需要进行顶层设计,才能使大部制的应有功能发挥出来。为此,需妥善处理好五个方面的关系,即大部制改革与政府职能转变之间的关系、不同政府层级之间大部制改革的协同推进关系、大部制改革与突破利益部门化格局之间的关系、大部制改革与机构合并之间的关系和大部制改革与权力结构调整之间的关系。     

“大部制”改革再提速

3月10日,在遭受了沙尘和雾霾的双重袭击后,北京罕见地迎来了碧蓝如洗的天空。在当天召开的第十二届全国人大一次会议上,同务院公布了新一轮机构改革方案,将在会议审议通过后实施。     

大部制改革的成本分析

我国推行的大部制改革进程中所遇到的很多问题,表面上看是因为改革不够彻底,实质上则是改革成本不断增加所导致的。可以说,整个大部制逐步深入过程就是大部制改革成本发生和处置过程。按照改革进行的逻辑顺序,大部制改革成本可划分为建立成本、运行成本、利益摩擦成本、协调沟通成本、权力寻租成本以及延误成本。作为一种探源式分析,这既是市场经济大环境下的内在要求,也是深化改革,保障改革平稳进行的客观需要。     

浅析西方国家大部制改革与电子政务发展及其对中国的启示

党的十八大以来,中国的服务型政府建设进入了一个新的理论指导时期。在服务型政府建设中,大部制改革和电子政务建设是两大具体的任务,然而这两者间的相互关系一直并未得到明确的梳理。通过介绍西方主要发达国家的大部制改革和电子政务发展水平概况,探析了两者之间的内在联系,以为中国服务型政府建设提供借鉴。     

大部制改革的特点、目的与难点思考

服务型政府是我国政府改革的目标。在当前,不同政府部门之间职能交叉重叠,权限职责不清,部门之间缺少协调机制和制度是阻碍服务型政府建立的一个重要原因。大部制改革就是通过界定政府、市场和社会的权界,调动各方的积极性和主动性,更好地为人民提供公共服务。     

大部制改革:转变政府职能与构建服务型政府

党的十八大报告提出要稳步推进大部门制改革,健全部门责任体系。如果说国务院机构改革是对政府内部权力进行优化配置,那么职能转变则是要理清政府与市场,政府与社会的关系。所以转变政府职能,构建服务性政府是我国新一轮大部制改革的主导目标。当前我国的大部制改革正处于起步阶段,如何结合转变政府职能这一核心要点,对大部门体制进行深入解析,准确定位,抓准核心要点与难点,是顺利开展大部制改革工作的基本前提,也是构建新型服务型政府的关键。     

我国推进大部制改革的问题研究

大部制是我国行政体制改革的方向和未来趋势,但是它在我国的推行将是一个长期的过程。基于此种情况,这就要求我国积极探索在不同层级间政府实施大部制体制的改革方案,加强法治化建设,加快政府职能转变,注意改革配套措施的实施。     

我国推进大部制改革的问题研究

大部制是我国行政体制改革的方向和未来趋势,但是它在我国的推行将是一个长期的过程.基于此种情况,这就要求我国积极探索在不同层级间政府实施大部制体制的改革方案,加强法治化建设,加快政府职能转变,注意改革配套措施的实施.     

行政生态学视野下的大部制改革

任何改革皆有其动因。从行政生态学的视角而言,行政机构改革是满足行政生态环境变迁需要的必然要求。大部制机构改革亦不例外,其目的是寻求行政生态——职能——机构间的动态平衡。大部制改革是一个系统工程,需要与政治、经济、文化体制改革配套进行。     

大部制视角下公安机关机构改革设想

党的十七大报告提出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，表明我国大部制改革已经起步。作为政府重要组成部门的公安机关，必须认真解读大部制所反映出来的改革理念，吸收借鉴其他国家和部门进行大部制改革的经验教训。探索公安机关机构改革的新路子，科学配置警力资源，更好地履行其职能。     

大部制改革:期待、沉思与展望——基于对五大部委改革的调研

人们对中国2008年大部制改革充满着诸多期待。基于五大部委的实证调研,可以发现改革取得了明显成效,也发现因缺乏系统性理论研究、整体安排、政策支撑和法制保障以及部门利益作祟、资源割据盛行、平行等差掣肘等造成改革未能实现预期目标。本文认为,下一步完善大部制改革的两个关键是构建科学的大部制和科学地构建大部制。     

从“大部制”改革视角看政府机构改革

多年来,我国政府机构改革出现难以适应市场经济的发展、效能低下、利益部门化倾向,这与我国所面临的社会背景、不合理的机构设置以及机构本身的属性有关。走大部制改革之路需要按照职能有机统一的原则对部门机构进行整合,建立协调和效能的运行机制,实现改革自上而下与自下而上的统一、推行与大部门体制相配套的改革、借鉴国内外经验循序渐进的方式进行。     

从“大部制”改革视角看政府机构改革

多年来,我国政府机构改革出现难以适应市场经济的发展、效能低下、利益部门化倾向,这与我国所面临的社会背景、不合理的机构设置以及机构本身的属性有关。走大部制改革之路需要按照职能有机统一的原则对部门机构进行整合,建立协调和效能的运行机制,实现改革＂自上而下＂与＂自下而上＂的统一、推行与大部门体制相配套的改革、借鉴国内外经验循序渐进的方式进行。     

试论大部制改革中的非营利组织建设

大部制改革是一个完整的系统。政府在大部制改革中应该注意培养和完善非营利组织。发挥非营利组织的作用。本文分析了国外大部制改革中非营利组织的作用,同时提出我国大部制改革应加强非营利组织建设。另外,完善非营利组织也要有新的思路。应在培养其公信力、创新经费供给模式和优化组织构成方面采取措施。