刍议当前我国农村基层民主政治发展中的协商民主问题

协商民主是我国社会治理现代化的发展方向,也是农村基层民主政治发展的新思路、新模式。协商民主在我国农村基层民主政治发展中具有举足轻重的地位,但在其发展和推进过程中却面临着诸多困境和难题。化解农村协商民主的困境,必须立足于中国农村社会的历史与现实,从协商民主制度建设、协商主体观念转变、经济基础夯实和农民合作组织发展等方面加以突破和解决。     

乡村协商民主:契合、困境和路径分析

乡村民主是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,乡村民主的发展也是衡量我国民主广度和深度的重要因素,也是分析和观察我国民主未来的直接切入点。农村地区为协商民主的发展提供了经济、政治、文化方面的空间。然而,乡村协商民主在现实的发展过程中也面临着平等困境、成本增加和参与者理性、能力有限性的困境。化解乡村协商民主的困境可以从大力发展乡村经济,提高发展协商民主的经济存量、加快农村协商民主的法制化和制度化建设、注重对农村传统文化的价值重塑,培育蕴含理性、平等、责任的协商文化等方面着手。     

村级协商民主的现实困境和实践路径创新探析

社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。村级协商民主作为协商民主的渠道之一,在推进协商民主广泛多层制度化发展中有重要的现实价值。由于我国农村政治生态和社会生态的特殊性,在实践中,村级协商民主遇到了时代发展与协商民主靠外力推动,内力不足、决策权缺失与协商民主成为悬浮、宗族势力抬头与协商民主失去根基等困境,应创新实践路径,走出困境,发挥村级协商民主的作用。     

治理创新视角下的基层协商民主

新世纪以来,基层协商民主逐步成长,出现了层级推进的温岭民主恳谈会、机制融合的邓州市"4+2"工作法、"三委"并行的邛崃新村发展议事会、权力下沉的山东日照农村社区自治协商清单制度等协商民主实践形式。基层协商民主的发展推动了社会治理主体由一元转向多元,社会治理方式由单一转向多样,社会治理过程由单向度管理转向多方互动,实现了政府行政管理机制与社会自治机制由相互排除转向有效衔接。要创新协商民主实践形式,加强资源整合与利用,提高协商的赋权性,培育基层协商主体,加快协商民主制度化建设,助力基层社会治理创新。     

用增量积累存量——浅论社会组织参与协商民主渠道

社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。吸收最广大的社会力量参与民主协商,对于提升协商实效有重要意义。近年来,社会组织发挥着越来越重要的作用,探索开展社会组织协商,为社会主义协商民主提供新的积累和形式显得尤为必要。用社会组织数量发展带动协商民主增量的增加,从而增加社会主义协商民主存量。用增量来发展存量,提升基层社会组织协商的能力,让社会主义协商民主充满活力。     

村级协商民主的实践样本——基于“谢家路经验”的解读

随着工业化、城市化加速发展,乡村社会管理面临着许多新的挑战和压力,创新村级社会管理模式显得尤为迫切。"谢家路经验"的出现,给当下的村级社会管理创新提供了新的思路和参考,村级协商民主可以成为当今村级社会管理创新的一种新的理论视角和实践途径。谢家路村协商民主有别于其他地区的协商民主,其独特价值就在于协商民主的内生性、常态化和可持续发展,为破解乡村协商民主困境开辟了新途径。     

社会资本与社会主义协商民主发展

社会资本与社会主义协商民主之间是一种相互影响、相互促进的关系。一方面,社会资本中所蕴含的水平关系网络、普遍信任以及互惠规范,能够平衡协商主体之间的关系,推动相互之间的平等合作,为发展社会主义协商民主提供必要的主体条件以及运行机制。另一方面,社会主义协商民主的广泛多层制度化发展又能进一步密切水平社会网络,不断强化社会主体之间的信任,修正与完善原有的互惠规范。因此,要通过构建公共领域、培养公民精神、加强诚信与制度建设等方式大力培育社会资本,从而为发展社会主义协商民主提供良好的社会资本基础。     

关于社会主义协商民主法治化问题的思考

社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式，要不断实现自身的法治化。它是指为保障社会主义协商民主正常开展，以立法形式和法律途径为协商民主提供制度保障、程序认可、功能发挥等方面法律规制的过程。社会主义协商民主法治化具有重要意义。社会主义协商民主法治化已经取得一定进展，但还存在一些突出问题。实现社会主义协商民主法治化，要推进协商民主制度、协商民主程序、协商主体权利、协商争议解决、协商民主社会基础的法治化。     

积极推进基层民主协商的创新实践——以彭州市开展基层社会协商对话为例的调研报告

彭州市以构建基层社会协商对话制度为核心,不断健全基层协商民主的制度和渠道,积极推进基层民主协商的创新实践。彭州市构建基层社会协商对话制度和渠道的实践,呈现出一系列鲜明特征,产生了其他地方基层协商民主实践探索鲜有的创新,为健全社会主义协商民主制度、构建社会主义协商民主体系提供了有价值的经验借鉴和参考案例。     

人民政协与协商民主

人民政协是中国式协商民主的重要载体和路径选择，是中国式协商民主在国家层面的具体执行机构。人民政协为协商民主的实践提供了以政协委员为协商主体、以政治协商、参政议政、民主监督为基本职能的制度安排。人民政协协商民主协调各方利益，谋求社会和谐，是中国式协商民主实践和制度体系的重要组成部分，是执政党团结各党派团体和各族各界人士共同参与国是的理想民主范式。     

发挥社会主义协商民主重要作用

社会主义协商民主是我国人民参与国家政治生活和社会治理的一种重要民主形式。社会主义是其意识形态属性,民主是其本质属性,协商是方法、是手段、是途径,目的是统一思想、形成共识,促进决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。十九大提出要发挥社会主义协商民主重要作用。从协商民主形成、发展和完善的实践进程中,分析其在国家治理、社会治理、促进社会和谐稳定等方面的作用,有利于为协商民主重要作用的进一步发挥提供理论支持。     

构筑社会主义协商民主之析论

西方协商民主滥觞于对聚合民主反思性的批判。协商民主的基本精神揭示了公民参与政治、理性协商、形成共识的重要性。协商民主的理念符合我国现阶段社会经济、政治的现状和发展趋势,为化解矛盾、科学决策、展现公共精神提供了强有力的依据。本文最后对我国协商民主的新发展进行了概括性的归纳与梳理。     

社区警务:基层协商民主的重要范式

协商民主是以尊重权利、平等参与为前提的现代新型民主,体现的是公平、正义。发展协商民主,有助于社会各阶层的和谐共处。社区警务是一种警方与公众的互动警务,是人民群众行使社会管理权力的一种理性回归,实施社区警务已为协商民主的实践发展提供了重要平台,社区警务正成为我国基层协商民主的一种重要范式。     

论社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,它的实质是为广大人民群众提供广阔的参与政治和社会公共管理的平台。协商民主的自由平等性、广泛参与性、合法合理性和多元性等都真正体现了人民民主的实质,实现了人民民主价值的回归。在我国健全社会主义协商民主制度就要在坚持完善政治协商这一主渠道的基础上,不断地拓宽协商民主渠道、创新协商民主形式。     

基于城乡统筹背景的基层协商民主机制初探——以宿迁市城乡统筹试验区建设为样本

协商民主作为一种新型民主范式日益为社会所关注。城乡统筹作为一条新型的城镇化发展道路,在探索过程中形成了特定的、有利于或不利于基层协商民主发展的政治生态。协商民主不仅弥补了基层选举民主的不足,更为监督和约束行政权力的扩张滥用提供了可能,为城乡统筹进程下群众的多元化利益实现提供了探索路径。但基层协商民主在发展过程中也存在一定问题。本文拟在梳理总结城乡统筹视野下的协商民主机制建设的基础上,就推进基层协商民主实践提出思路与对策。     

社会主义协商民主体系视域下的基层协商民主研究

基层协商民主研究应在社会主义协商民主制度架构视野和社会主义协商民主体系构建思路下,重点关注"什么是基层协商民主""基层协商民主应该在什么范围、以什么形式有序、有效和规范化发展"等基本问题。我国基层协商民主在执政党和学界长期的理论思考中,逐步获得相应的理论定位。在当前,基层协商民主可以被定位为社会主义协商民主制度架构中社会协商的一个层级,以及社会主义协商民主体系中最基础、最重要的协商层级。我国的基层协商民主实践经历了自在和自为两个历史发展阶段,分别形成了温岭民主恳谈会模式和成都社会协商模式两种实践典型。基层协商民主的典型实践模式蕴含着共有的规律与经验。完善我国基层协商民主,应着重构建统一的基层协商民主工作机制、统一的基层社会全覆盖的基层协商民主平台、多层次系统化的基层协商民主制度、以政治协商和社会协商为架构的社会主义协商民主体系。     

新时代推进基层协商民主发展的主要困境、破解路径及重大意义

中国特色社会主义进入新时代,推进基层协商民主发展事关人民群众的切身利益。然而,在新的历史方位推进基层协商民主发展面临着一些困境:基层协商主体组织化程度不高;基层协商的展开形式缺乏有效性;保障基层协商的体制机制不健全。为此,我们需要通过推进社会组织协商促进新时代基层协商民主发展。社会组织协商能够整合基层群众利益诉求,提高基层协商的组织化程度;社会组织协商的专业性能够提高基层协商民主的有效性;社会组织协商自身的纪律性能够为基层协商推进提供保障。在新时代,大力推进基层协商民主体现人民群众对于美好生活的新需求;提高基层社会治理能力与水平;助力决胜全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。     

近十年来协商民主理论在社会领域的成功实践

协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式。协商民主承认并接受多元社会的现实,正视不同利益主体之间存在的差异和分歧,能够有效地消除分歧和差异,形成共识,有利于构建社会主义和谐社会。近10年来协商民主理论运用于社会领域,主要形式有民主恳谈会、听证会、社区议事会、网络民主、三方协商机制等。协商民主理论在社会领域的成功实践,其共同特征表现为协商的内容为公共事务,协商的主体平等,协商过程有一套细化的程序等。     

协商民主理论与我国民主政治发展的现实选择

发展中国特色的协商民主是当前探索和完善民主形式的重点;当代民主政治建设,从一定意义上讲是不断探索和完善民主的形式;中国特色的民主政治就是选举加协商的民主政治制度;协商民主意识的培养要分层次、循序渐进地进行;我国的国情和社会发展的现实为协商民主的发展提供了政治、制度和社会的基础条件。     

谈西方协商民主理论的几点启示

上个世纪末期,协商民主理论在西方国家兴起并被热议,并由此引起人们对我国政党制度背景下协商民主的关注,我们研究西方协商民主理论的兴起及形成背景,分析西方协商民主理论所能给予我们的启示,从西方协商民主理论中借鉴和汲取反映人类社会政治发展一般规律的、符合我国基本国情的、对社会主义政治文明建设有益的东西,丰富、完善和发展社会主义民主政治,为我国和谐社会建设提供保证。