应急处置突发事件的法律保障——写在《陕西省实施（突发事件应对法）办法》通过之际

自2007年8月30日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布后，我省已经编制实施了《陕西省突发事件总体应急预案》、省级专项预案和部门预案，初步形成了“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理工作格局。然而在应对突发事件时仍然暴露出一些不足：应对突发事件的责任不够明确，统一、     

2007年7月—2007年9月卫生法制要事回顾

关键词:卫生应急,《中华人民共和国突发事件应对法》2007年8月30日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。该法由总则、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任和附则七个章节构成,并将于2007年11月1日起施行。发布本法的目的是预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。     

我国突发事件应对地方立法现状评析——以现行九部地方立法为对象

为实施《突发事件应对法》而进行的地方立法,以制定的地方性法规为宜。自2007年以来,我国地方相继出台了突发事件应对条例或实施办法共九部,本文对这九部地方性法规的性质及立法现状进行评析。     

国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知

[公布机关]国务院办公厅[文(令)号]国办发〔2007〕62号[公布日期]200711117[类别]行政法·综合各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称突发事件应对法)已由第十届全国人大常委会第29次会议审议通过,自2007年11月1日     

以科学发展观为统领认真实施《突发事件应对法》

当前，在山西省贯彻落实山西省委省政府提卅的创建转型发展、安全发展、和谐发展的新形势下，贯彻实施好《突发事件应对法》十分重要。下面从《突发事件应对法》需要学习掌握的重点谈几点意见。     

交通运输突发事件应急管理规定

1.2011年11月14日交通运输部令2011年第9号公布2.自2012年1月1日起施行第一章总则第一条为规范交通运输突发事件应对活动,控制、减轻和消除突发事件引起的危害,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法     

惊弓之鸟的权利难堪“征用”之痛

媒体报道,根据《四川省突发事件应对办法（送审稿草案）》,县级以上政府为应对突发事件,必要时可依法征用单位和个人的财产。被征用的单位或者个人拒不接受应急征用的,征用执行人员在情况紧迫并且没有其他替代方式时可以强制征用。其实所谓的＂县级以上政府为应对突发事件,必要时可依法征用单位和个人的财产＂并无甚新意,因为2007年通过的《中华人民共和国突发事件应对法》第52条对政府处置突发事件时向单位和个人的征用行为已作了相应的规定。不久前,     

从突发事件的报道看省级法制专业网站的发展

2007年11月1日起实施的《中华人民共和国突发事件应对法》中对“突发事件”做出了如下界定：指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。本文将突发事件限定为在短时间内甚至瞬间内,事物、环境和人的生存状态发生的不可预知的急剧变动,既包含了法律意义上的突发事件,还包含了其他突然发生的非法定的、可能引起公众广泛关注的突发热点和新闻。     

检察资讯

《突发事件应对法》等一批新法实施《突发事件应对法》等一批法律法规从11月1日起正式实施。这批新法的实施将给我国的经济社会和百姓生     

突发环境事件信息报告办法

1.2011年4月18日环境保护部令第17号公布2.自2011年5月1日起施行第一条为了规范突发环境事件信息报告工作,提高环境保护主管部门应对突发环境事件的能力,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突     

于安:站立在行政法学潮头

2007年8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议正式通过《中华人民共和国突发事件应对法》。"随随便便一个突发事件不再被搞成紧急状态,从而终止宪法。"得到这一消息后,于安一屁股坐到了办公室的椅子上,他终于长出了一口气:"公民的宪法权利得到了保障,我又做了一件好事。"从2003年10月31日接受国务院委托     

《突发事件应对法》实施中存在的主要问题与完善路径

《突发事件应对法》的公布和施行是我国法制建设中的一件大事,其标志着突发事件应对工作已全面纳入法制化轨道。具有极其重要的意义。《突发事件应对法》构建了我国应急管理的制度框架,对我国传统的应急管理体制在三个方面实现了突破与制度创新。在应对各类突发事件中发挥了重要作用。但《突发事件应时法》在实施过程中也出现了一系列问题。对此。应根据突发事件预防和应急处置中出现的新情况和新问题,进一步完善《突发事件应对法》。     

论《突发事件应对法》在法律体系中的地位

《中华人民共和国突发事件应对法》调整的是非常态下的国家权力和公民权利的基本关系,属于宪法性法律,同时又是统率其它应对突发事件法律的基本法。有鉴于《突发事件应对法》地位的重要性,笔者认为《中华人民共和国突发事件应对法》应当由全国人大制定,而不是全国人大常委会。从法理上来说,现行突发事件应对法存在着一定的立法瑕疵,应当引起有关部门进一步的思考和重视。     

生活必需品市场供应应急管理办法

1.2011年12月12日商务部令2011年第4号公布2.自2012年2月1日起施行第一章总则第一条为了有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动,满足居民日常基本生活需要,维护正常的社会秩序,促进社会主义市场经济持续稳定健康发展,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国防震减灾     

突发事件与紧急状态之法律辨析

SARS疫情之后,应急法制建设被法学界广泛关注,《紧急状态法》曾在2005年被十届全国人大常委会列为31件立法项目之一,并且在2006年6月,十届全国人大常委会首次审议了《突发事件应对法(草案)》。从制订《紧急状态法》,演变成目前的《突发事件应对法》,是基于立法资源的合理配置。本文,就突发事件与紧急状态的相关概念及立法问题进行简要的法律解析。     

浅谈修订后的《律师法》对职务犯罪侦查工作的影响

2007年10月28日，十届全国人大常委会通过了新修订的《中华人民共和国律师法》。该法将于2008年6月1日起正式实施。新《律师法》进一步明确了律师的法律地位．对律师的会见权、阅卷权和取证权作了较大修改，给检察工作带来一些挑战，将对检察工作产生深远的影响。为此，就修订后的《律师法》对职务犯罪侦查工作带来的影响及应对措施进行分析探讨。     

删除“不得违规擅报”传递时代进步足音

6月24日提交全国人大常委会二审的突发事件应对法草案，删除了有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定。2006年6月提交全国人大常委会审议的突发事件应对法草案第57条曾规定：“新闻媒体违反规定擅自发布有关突发事件处置工作的情况和事态发展的信息或者报道虚假情况，情节严重或者造成严重后果的，由所在地履行统一领导职责的人民政府处5万元以上10万元以下的罚款。”（6月25日《中国青年报》）[编者按]     

在全区检察机关学习贯彻律师法研讨会上的发言

2007年10月28日，十届全国人大常委会通过了新修改的《律师法》，该法将于2008年6月1日起正式实施。修改后的《律师法》进一步明确了律师的法律地位。保障了律师在执业中的会见权、阅卷权和取证权，这对检察工作带来一些挑战，也将对检察工作产生较为深远的影响。为此。自治区检察院邢宝玉检察长要求深入学习研究律师法，分析检察工作面临的新情况新问题，积极应对。周忠清副检察长于11月29日召集自治区院反贪、反渎、公诉、研究室等部门的人员召开“学习贯彻律师法”的座谈会，对《律师法》修改后可能给检察工作带来的挑战及如何应对等问题进行了较为全面深入的研讨。     

应急管理法治化使公共政治走向善治

进入新世纪,每个国家遭遇的突发事件层出不穷,每个政府面临的复杂局面前所未有。我国《突发事件应对法》第三条第一款对＂突发事件＂作了明确界定：本法所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予应对的自然灾害。     

把审议从会场搬到现场——陕西省人大常委会创新审议《实施<突发事件应对法>办法(草案)》侧记

3月28日上午,陕西省十一届人大常委会组成人员带着审议《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法(草案)》任务,集体走进了省政府应急管理办公室。自2006年5月18日陕西省应急管理办公室成立以来,有力处置了众多自然灾害