增强人大监督工作实效浅析

人大监督是对“一府两院”贯彻实施宪法、法律、法规、党的路线、方针、政策、人大及其常委会的决议、决定、意见、工作开展情况进行的全方位的监督。如何增强监督实效,是人大及其常委会监督工作的核心。     

增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。     

增强财经监督实效 促进经济社会发展

我国地方人大设立常委会三十年来，人大财经工作在实践中不断完善。大理州人大财政经济委员会在自治州人民代表大会及其常委会的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕经济建设中心工作，积极探索财经监督工作途径，不断改进财经监督工作方式，努力增强财经监督工作实效，较好地完成了人大财经工作任务，促进了自治州经济社会的协调发展。     

认真履行监督职能 不断增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。作为区级人大．监督工作是一项最基本、最经常的工作。监督法的颁布为我们有效开展对“一府两院”的监督提供了具体的法律依据。一年多来，围绕如何贯彻实施监督法，认真履行监督职能，加强和改进人大监督工作，不断增强监督实效，我们在实践中作了一些探索。     

不断提高县级人大监督工作实效

监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要职权。县级人大及其常委会的依法监督是本行政区域内最高层次、最高规格、最具法律效力的监督,如何按照宪法和法律规定更好地行使好监督权,加强监督工作,不断提高监督工作实效,这是我们应当高度重视的问题。     

把握正确方向 增强监督实效

换届以来,我们的工作得到了市委的肯定、代表的拥护、群众的称赞。这些成绩的取得,得益于我们在工作中团结一致,思路明确,作风扎实,措施得力,是常委会全体组成人员和机关上下共同努力的结果。     

影响地方人大监督实效的三个原因

监督权是地方人大及其常委会的一项重要职权。目前人大监督工作的实效与法律的规定和群众的期望相比还有较大差距,笔者认为,主要原因有以下三个方面。     

提高审议质量 增强监督实效

地方人大常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予的职权，而提高会议审议质量又是增强人大监督实效的关键所在，换届以来，寻乌县人大常委会不断深化认识，完善工作程序，提高审议质量，突出监督效果，重点在“素质，选题，调研，督办”四个方面下功夫，使从大常委会议事水平和决策质量有了明显提高.     

创新监督方式方法增强监督刚性实效

近年来,广州市人大常委会立足经济社会发展实际,积极顺应市民和社会各方面对人大工作的新期待和新要求,着力探索创新人大监督的方式方法,深化细化监督措施,进一步增强人大监督的刚性和实效。     

以增强实效为目标 积极开展人大监督工作

监督权是人大及其常委会的一项重要职权。换届以来，临朐县人大常委会认真贯彻落实科学发展观，积极服务于全县工作大局，以增强实效为目标，强化措施，勇于实践，依法行使监督职权，取得了较好的效果。     

突出工作重点 增强监督实效

监督法对人大常委会监督的内容、方式、方法、重点、程序都进行了规范,给各级人大常委会实施工作监督和法律监督提供了有力的法律依据。各级人大常委     

坚持“四个突出”增强监督实效

监督法的颁布实施，为各级人大常委会行使监督权提供了坚实的法律保障，也对人大监督工作提出了新的、更高的要求，而增强监督工作的实效，是监督法的重要法律精神。如何增强监督实效？我在工作实践中体会到，应坚持做到以下“四个突出”。     

依法履行职责 增强监督实效

本届以来，南开区人大常委会紧扣发展这一要务，立足增强监督工作实效，依法履行职责，不断规范和拓展监督方式和内容，积极探索促进我区经济社会科学发展的有效途径，推进了人大监督工作的创新和发展。     

创新监督工作促进科学发展

创新监督理念。以支持发展的理念开展人大监督重庆市人大坚持把监督工作与支持发展结合起来,提出了“以支持发展的理念开展监督”的人大监督理念。     

强化三个理念增强监督实效

科学发展观是党中央适应形势发展变化提出的新的执政理念．是坚持和完善人民代表大会制度．推进人大监督工作的理论指导。2008年以来．汉沽区人大常委会深入贯彻落实科学发展观．深刻理解把握其科学内涵．进一步更新监督理念．用科学发展观指导监督工作．不断增强监督实效．支持和促进了经济社会又好又快发展。     

坚持探索创新 增强监督实效

党的十七大报告对发展社会主义民主政治、完善制约和监督机制提出了明确要求。地方各级人大及其常委会应依照监督法的规定，按照发展社会主义民主政治的要求，突出监督重点，创新监督形式，健全运行机制，全面提高监督实效，不断开创人大监督工作的新局面。     

理性与实效：地方人大监督回眸

回望5年来地方人大及其常委会的监督历程，人们可以发现清晰的理念与轨迹：从民生和经济社会科学发展的立场出发，着眼于监督实效及其长效机制的建立，不断增强审议监督和财政预算监督的约束力，并在制度安排上有所创新，表现出对人大监督职责的理性和自觉。     

运用好处置权增强监督实效

从多年人大监督工作的实践看,要增强人大常委会监督工作的实效,必须认真分析人大常委会各监督职权的构成,依照法定的形式和程序,根据监督工作不同阶段的着力点,有针对性地开展工作,把监督中的督促与处置两部分工作紧密结合起来,增强监督的强制力和实效。     

提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。